以十八大精神为指引
提升队伍理论素养 巩固体制改革成果
2013-02-07 08:39:37 | 来源:中国法院网 | 作者:北京铁路运输法院院长 王罗颐
  铁路法院体制改革是确保人民法院依法、独立、公正行使审判权的必然要求;是提高司法保障能力水平,促进现代铁路企业发展的必然选择;是建立高素质铁路法院队伍,优化司法职权配置的现实要求。铁路法院已经完成移交改制工作,当前摆在我们面前的,已不再是能否正确对待改革的问题,而是应如何更加积极妥善应对好移交后的现实困难和各种挑战的问题。如何尽快在新环境中切实转变理念,创新发展,持续提升干警队伍的能力素养,尽早全面融入首都审判工作中?这是关系到我们的队伍能否在改革大潮中经受住历史考验的关键问题,是关系到首都铁路法院事业和我们的干警发展前途的大问题。

  结合近期学习十八大精神的一些体会,围绕当前和今后一个时期应如何抓住体制改革带来的机遇与挑战,通过加强审判理论与实务研讨等相关工作持续提升队伍审判理论与司法能力素养,推动新时期铁路法院工作不断取得新发展,谈四个方面的体会。

  一、要通过审判理论与实务研讨等相关工作,加速提升干警队伍理论与能力素养

  十八大报告开篇明确指出:“当前,世情、国情、党情继续发生深刻变化,我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。全党一定要牢记人民信任和重托,更加奋发有为、兢兢业业地工作,继续推动科学发展、促进社会和谐,继续改善人民生活、增进人民福祉,完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。”

  审判理论与实务研讨是人民法院的一项基础性保障工作。实践证明,理论研讨工作在服务审判实践、加速人才培养、促进队伍建设方面具有不可替代的助推作用。当前形势下,为了完成历史和时代赋予铁路法院干警的光荣使命,必须围绕中心工作,加速提升队伍及干警的理论与能力素养。

  (一)加速提升理论与能力素养,是新形势下法院工作的新任务。中国特色社会主义法律体系的形成,对审判工作提出了新的更高的要求。当前司法实践中亟待研究解决的重点难点问题,人民群众对审判工作的新要求新期待,以及司法体制改革及机制创新的现实需求,都要求我们围绕司法需求开展理论与实务研讨活动,有效促进审判质效和管理水平全面提升。

  (二)加速提升理论与能力素养,是提高司法公信力的客观要求。法院司法公信力和良好的社会形象,不仅源于法官的清正廉洁,更源于裁判的公平公正。法官做出公正的裁判,有赖于坚实的法学理论功底和对司法实务问题的探究破解能力。因此,注重培养干警理论与实务研讨能力,是提升队伍整体素质能力和社会公信力,树立良好法院形象的一个重要途径。

  (三)加速提升理论与能力素养,是服务发展及自身科学发展的现实需要。司法要真正助力和推进经济社会的发展,必须研究新情况、把握新规律、解决新问题,铁路法院审判事业的创新发展更应如此。提升创新和机制创新能力,是当前实现转制移交之后创新科学发展所面临的重大课题,因此,在审判理论与实务研讨工作方面需倾注更大热情,付出更多努力。

  二、立足实际创新发展,不断提升审判理论与实务研讨创新能力

  十八大报告中关于科学发展观的阐述中,指出:“实践发展永无止境,认识真理永无止境,理论创新永无止境”,“要勇于实践、勇于变革、勇于创新,把握时代发展要求,顺应人民共同愿望……永葆生机活力,永葆发展动力……”

  当前,人民法院工作的基本出发点是为了更好地回应和满足社会公众对司法审判工作的新要求、新期待。建设公平正义社会,是全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家的核心内容之一,是加快社会主义和谐社会建设的迫切需要,也是进一步推进司法改革、队伍建设和各项工作的基本切入点和着力点。创新开展审判理论与实务研讨工作,要注意做好以下工作:

  一是要注重结合司法实务,提升审判工作质效。要始终坚持以审判工作为中心,以是否能够有效提升审判工作质效和切实推动审判各项工作科学发展作为检验审判理论与实务研讨工作成效的基本标准。

  二是要注重取得工作实效,提升科学决策水平。要结合实际攻坚克难,着力破解当前工作中面临的亟待研究解决的瓶颈性、症结性、难点性、基础性问题,并力求最大限度地转化与应用研究成果。

  三是要注重建设学习型法院,提升素质能力。要通过卓有成效的开展理论与实务研讨工作,积极推进创建学习型法院,提升干警学习研讨能力和法律适用能力,促进队伍整体司法素质能力提升。

  四是要注重人才培养,提升队伍建设发展实力。要善于在研究过程中发现、选拔、培养、造就人才,健全人才培养机制,打造“作风正、素质高、能力强、肯钻研、能创新”型研讨人才,为铁路法院事业科学、可持续发展提供人才保障。,

  五是要注重丰富载体,提升文化建设内涵。要通过积极开展读书、研讨等活动,提升干警对改制后铁路法院事业的认同感和归属感,推进本院法院文化建设,展现铁路法院昂扬向上的队伍风貌。

  三、更新工作理念,强化领导干部对理论与实务研讨工作的促进作用

  十八大报告在“过去五年的工作和十年的基本总结”论述部分指出,“必须清醒看到,我们工作中还存在许多不足,一些干部领导科学发展能力不强……”等问题,明确了“对这些困难和问题,必须高度重视,进一步认真加以解决。”

  一个单位和部门的研讨水平,在一定程度上反映其领导的素质、能力和作风。今后,我们的领导干部要进一步解放思想,与时俱进,摒弃一切因循守旧、求稳怕变、经验主义的作风,树立起理论实务研究是更高层次的审判工作的理念,在理论与实务研讨领域中率先垂范,真正实现创新发展管理,切实加强组织领导,强化工作措施、落实任务责任、严格监督指导。

  一是要积极培育骨干力量。既要积极倡导全员参与研讨,激发开展调研工作的积极性,提高理论研讨及调研能力,促进经验交流,推动工作机制建设常态化;又要注意发现、培养调研骨干人才,加强重点作者队伍建设,加大以高学历青年干警为主群体的写作能力的培养力度,切实发挥好骨干人才的引领示范作用。

  二是要进一步完善激励机制。要加大对理论与实务研讨工作成果的政策倾斜,强化激励保障机制,将完成有关工作任务的情况及所取得的成绩计入其个人及所在部门的业绩档案,纳入目标管理考核,作为考核评价、评先评优、提职晋级等的重要依据,以及领导选人用人的重要参考,做到人尽其才,才尽其用。

  三是要切实发挥好领导干部的核心作用。要切实发挥领导干部实践经验丰富、业务功底扎实、观察问题视角较高的优势,积极为本院、本部门开展理论与实务调研研讨工作把好质量关;要及时总结、规划工作方向,营造良好的研讨氛围;要关心爱护骨干人员,帮助其解决实际困难;要引导干警树立紧迫感,充分意识到只有注重学习积累才能适应新形势;要具有强烈的责任心,抓好审判带好队伍,提升队伍整体和综合素质。

  四、把握机遇,迎接挑战,充满信心地推动首都铁路法院审判理论与实务研讨工作新进步

  十八大报告中在“全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标”部分的一段论述。那就是,“要坚定道路自信、理论自信、制度自信,要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化,全面把握机遇,沉着应对挑战,赢得主动,赢得优势,赢得未来……”

  首先,要充分认识到作为地处首都的铁路专门法院,具有独特的案件特色和工作优势,只要我们胸怀理想、坚定信念,不动摇、不懈怠,一样大有可为。

  其次,既要密切关注那些原本就属于我们专属管辖案件的新特点、新趋势,抓住一切线索和素材,沉下心来搞研讨、出成果;还要抓住改制后可能交办我们管辖办理新类型案件的历史机遇,认真学习钻研,及时总结思考,务实开展理论实务研讨和工作调研。要从打造铁路法院公正高效、廉洁为民队伍形象角度,培养我们自己的专家型法官和学者型法官。要大力开展业务培训,积极开展岗位练兵和业务比武,加强对先进经验的学习交流和优良传统的传承,强化作为新时代铁法干警的自豪感和责任感,满怀信心地谱写铁路法院的新篇章。

  在十八大精神的指引下,我们的国家进入了崭新的发展时期,新形势、新任务对人民法院工作提出更高要求。我们要牢牢抓住这一历史机遇,紧紧围绕“为大局服务、为科学决策服务、为审判工作服务”这个出发点和落脚点,以更加饱满的精神状态,更加科学的工作方法,更加扎实的工作作风,团结奋进,开拓创新,多出成果,出好成果,持续提升审判理论与司法能力素养,推动新时期首都铁路法院工作实现新发展。
责任编辑:裴夏静
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