营造法院廉政文化氛围 培养法官公正廉洁品格
2010-06-12 11:03:22 | 来源:中国法院网 | 作者:河南省濮阳市中级人民法院院长 赵红光
在深入推进“三项重点工作”过程中,法院廉政建设必须紧扣时代发展的脉搏,通过廉政文化的渗透熏陶,营造公正廉洁执法的环境氛围,在法官内心筑起一道难以逾越的防线,从制度威慑转化为理想信念,使法院廉政机制建设展现新的生机与活力。
一、廉政文化氛围在法官道德品格形成中具有独特作用
勿庸讳言,目前的法院工作不仅存在“人民群众对司法的强烈需求与司法功能相对滞后”的难题,同时,还必须面临司法公信力受到质疑的严峻考验。培养法官的优秀品德,离不开先进文化的浸润熏陶。廉政文化是激励法官积极向上的精神力量,是维系法院队伍整体形象的精神纽带,其作为无形的潜在力量在司法作风建设中发挥着巨大作用。
第一,廉政文化能够对法官公正廉洁信念的确立发挥导向示范作用。文化反映社会的共同追求,一旦形成具有时代特色的先进文化,就具有强大的影响力。通过群体内部的舆论力量和个体内心的确信,自觉不自觉地把从事司法活动的法官引导到廉政建设所确定的目标上来。
第二,廉政文化能够对法官个人行为产生教育矫正作用。这种矫正并非传统的教条式学习、强压式灌输,而是“润物细无声”的浸润。通过在工作环境、生活环境中宣扬交流廉政思想,营造廉政氛围,潜移默化地影响人们的知行。在彼此的互动、监督和帮助中,形成以廉洁为荣、以腐化为耻的共识,时时激励鞭策法官的思想,规范其行为。
第三,廉政文化可以对法官群体价值观的形成起到整合作用。虽然人与人之间的思想素养参差不齐,但廉政文化可以在职业化司法行为的平台上统一认识,为群体成员之间的协作、制约提供可能,最大限度地消除不良思想在个体之间的蔓延传播,通过充分发挥法官群体力量,有效抵御各种背离社会主义法治理念价值观的入侵。和谐有序的同志关系、诚恳理性的剖析交流一旦成为工作环境的整体基调,势必为法院的廉政大厦构筑起一条坚实无比的防线。
第四,廉政文化可以促进法官个体能动性的发挥。廉政文化建设对廉政工作的启发意义,在于围绕人性关怀给予管理,充分调动每一位法官的积极性、创造性,形成推动司法公正与效率的合力。
二、培养法官的公正廉洁品格迫切需要先进的廉政文化熏陶
法院廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式,是法院廉政建设与文化建设相结合的产物。我国传统的“官本位”思想余毒顽劣,严重阻碍健康和谐的廉政文化培养,是腐蚀法官思想防线的毒瘤之一。为此,有必要通过先进廉政文化氛围对法官个体的渗透熏陶,形成工作风气与生活质量同步提高的良性机制,构筑共同信仰,使公正廉洁司法成为每个法官自觉践行的信条。
第一,必须用廉政的思想文化教育广大法官,使廉洁司法成为法官群体的共同信仰和自觉实践,培养体现其职业特点的道德品质。作为法官,一方面要传承和发扬我国历史上形成的秉公执法、清正廉明、惩恶扬善等优秀司法文化传统,另一方面也要借鉴和吸收权力制约、人人平等、权利至上等西方优秀司法文化传统,同时还要旗帜鲜明地反对官本位、权大于法、司法人情化等消极司法文化,大力弘扬和倡导符合“三个代表”要求、体现科学发展观、符合人民群众最根本利益和时代要求的廉政文化。
第二,法院制度文化是廉政文化的规范表现形式,是约束法官日常行为、保持良好职业操守和公正廉洁司法的重要保障。法院一方面要健全完善内部监督制度,构建规范司法活动的长效工作机制;另一方面要强化外部监督制约,自觉接受人大及其常委会的监督,主动接受政协的民主监督、新闻单位的舆论监督和人民群众的日常监督。
第三,法院物质文化是在长期的审判实践中逐步积累、凝聚着法院思想文化的物质环境,直观反映法院建设成就和廉政文化品位。如法院建筑的风格、审判法庭的布局等都要展现廉政文化特色,凸显中外古今廉洁司法信条。通过加强法院物质文化建设,使法官在积极向上的廉政文化氛围中工作和生活,感受环境对自身言谈举止和行为规范的要求,逐步养成良好的廉政品德。
三、以法院廉政文化机制建设为切入点,塑造“公正、廉洁、为民”的法官道德品格
在新的历史时期,必须结合法院的工作性质和特点,以培养法官优良道德品格为基本要求,扎实推进法院廉政文化建设,构建符合司法工作实际、具有法院特色的廉政文化机制,切实发挥廉政文化在人民法院反腐倡廉工作中的重要作用。
(一)通过廉政文化机制物质载体的构建,培养法官的职业使命感
和谐温馨的法庭设置,严谨得体的法官礼仪,井井有条的工作秩序,使每一位法官和诉讼参与人既感受到法律的威严,又体现出司法的人文关怀。法庭的建筑风格、功能设置、内部装饰等,既要充分体现公正、公平、公开三大核心司法内涵,同时还要展现我国司法推崇的“和为贵”风格,破除司法神秘色彩,拉近与人民群众的心理距离。特别是对于未成年人犯罪案件和民商事或行政纠纷案件的审理,要创造和谐的庭审氛围,通过试行圆桌审判模式,改变过去那种法官居高临下、原被告对簿公堂的法庭布局,为矛盾纠纷化解提供宽松的外部环境。
(二)通过廉政文化机制意识形态的构建,培养法官献身法律的理想信念
以公正效率为主体、以为民服务为宗旨、以人本理念为原则的社会主义法官职业道德标准,应是人民法院廉政思想文化的源泉和着力点。要让践行法律使命的广大法官爱岗敬业、珍惜权力、呵护形象,形成正确的价值观、道德观,自觉抵制外来的不良诱惑,确保法律实施的公正高效。要倡导法官把思考反省渗透审判细节,创造性地把外在观念变成自身认知,从我做起,从现在做起,从点滴做起,丰富道德文化知识,确立司法公正信念。
(三) 通过廉政文化机制行为规范的构建,重在塑造法官个体形象
首先,法官需要讲究礼仪和形象,朴实的工作作风能够让当事人产生信赖感,有利于解决纠纷。在法院廉政文化范畴下,优秀的法官应具有亲民爱民情怀,时刻牢记司法的人民性,视当事人为亲人;时刻注意保持良好的仪表举止,尊重当事人和其他诉讼参与人的人格尊严,庭审中使用文明、规范的语言。
其次,法官在日常生活中应保持理性、自律和节制,谢绝吃请红包、热爱家庭老幼、团结亲朋邻里。健康丰富的业外活动,持重稳健的生活方式,不但会有效提高法官自身鉴别是非美丑的判断力、免疫力,而且因其社会角色的辐射效应,必定有助于培养全社会积极向上、充满活力的和谐氛围。
最后,作为法官应处处体现理智、豁达的精神情操,以集体为重,以他人正当合法利益为先。
开展法院廉政文化建设、塑造“公正、廉洁、为民”的法官品格,是新时期人民法院坚持以人为本、践行科学发展观,实现审判公正、执行高效的现实需要。风清气正的廉政文化氛围为法官良好品格的培养提供了沃土,但要化为每个人的自觉行动绝非一日之功,尚须不断创新理念,整合系统资源。可以预见,借助廉政文化新视角带来的新契机,法官职业群体的道德水准必将得到整体提升!
一、廉政文化氛围在法官道德品格形成中具有独特作用
勿庸讳言,目前的法院工作不仅存在“人民群众对司法的强烈需求与司法功能相对滞后”的难题,同时,还必须面临司法公信力受到质疑的严峻考验。培养法官的优秀品德,离不开先进文化的浸润熏陶。廉政文化是激励法官积极向上的精神力量,是维系法院队伍整体形象的精神纽带,其作为无形的潜在力量在司法作风建设中发挥着巨大作用。
第一,廉政文化能够对法官公正廉洁信念的确立发挥导向示范作用。文化反映社会的共同追求,一旦形成具有时代特色的先进文化,就具有强大的影响力。通过群体内部的舆论力量和个体内心的确信,自觉不自觉地把从事司法活动的法官引导到廉政建设所确定的目标上来。
第二,廉政文化能够对法官个人行为产生教育矫正作用。这种矫正并非传统的教条式学习、强压式灌输,而是“润物细无声”的浸润。通过在工作环境、生活环境中宣扬交流廉政思想,营造廉政氛围,潜移默化地影响人们的知行。在彼此的互动、监督和帮助中,形成以廉洁为荣、以腐化为耻的共识,时时激励鞭策法官的思想,规范其行为。
第三,廉政文化可以对法官群体价值观的形成起到整合作用。虽然人与人之间的思想素养参差不齐,但廉政文化可以在职业化司法行为的平台上统一认识,为群体成员之间的协作、制约提供可能,最大限度地消除不良思想在个体之间的蔓延传播,通过充分发挥法官群体力量,有效抵御各种背离社会主义法治理念价值观的入侵。和谐有序的同志关系、诚恳理性的剖析交流一旦成为工作环境的整体基调,势必为法院的廉政大厦构筑起一条坚实无比的防线。
第四,廉政文化可以促进法官个体能动性的发挥。廉政文化建设对廉政工作的启发意义,在于围绕人性关怀给予管理,充分调动每一位法官的积极性、创造性,形成推动司法公正与效率的合力。
二、培养法官的公正廉洁品格迫切需要先进的廉政文化熏陶
法院廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式,是法院廉政建设与文化建设相结合的产物。我国传统的“官本位”思想余毒顽劣,严重阻碍健康和谐的廉政文化培养,是腐蚀法官思想防线的毒瘤之一。为此,有必要通过先进廉政文化氛围对法官个体的渗透熏陶,形成工作风气与生活质量同步提高的良性机制,构筑共同信仰,使公正廉洁司法成为每个法官自觉践行的信条。
第一,必须用廉政的思想文化教育广大法官,使廉洁司法成为法官群体的共同信仰和自觉实践,培养体现其职业特点的道德品质。作为法官,一方面要传承和发扬我国历史上形成的秉公执法、清正廉明、惩恶扬善等优秀司法文化传统,另一方面也要借鉴和吸收权力制约、人人平等、权利至上等西方优秀司法文化传统,同时还要旗帜鲜明地反对官本位、权大于法、司法人情化等消极司法文化,大力弘扬和倡导符合“三个代表”要求、体现科学发展观、符合人民群众最根本利益和时代要求的廉政文化。
第二,法院制度文化是廉政文化的规范表现形式,是约束法官日常行为、保持良好职业操守和公正廉洁司法的重要保障。法院一方面要健全完善内部监督制度,构建规范司法活动的长效工作机制;另一方面要强化外部监督制约,自觉接受人大及其常委会的监督,主动接受政协的民主监督、新闻单位的舆论监督和人民群众的日常监督。
第三,法院物质文化是在长期的审判实践中逐步积累、凝聚着法院思想文化的物质环境,直观反映法院建设成就和廉政文化品位。如法院建筑的风格、审判法庭的布局等都要展现廉政文化特色,凸显中外古今廉洁司法信条。通过加强法院物质文化建设,使法官在积极向上的廉政文化氛围中工作和生活,感受环境对自身言谈举止和行为规范的要求,逐步养成良好的廉政品德。
三、以法院廉政文化机制建设为切入点,塑造“公正、廉洁、为民”的法官道德品格
在新的历史时期,必须结合法院的工作性质和特点,以培养法官优良道德品格为基本要求,扎实推进法院廉政文化建设,构建符合司法工作实际、具有法院特色的廉政文化机制,切实发挥廉政文化在人民法院反腐倡廉工作中的重要作用。
(一)通过廉政文化机制物质载体的构建,培养法官的职业使命感
和谐温馨的法庭设置,严谨得体的法官礼仪,井井有条的工作秩序,使每一位法官和诉讼参与人既感受到法律的威严,又体现出司法的人文关怀。法庭的建筑风格、功能设置、内部装饰等,既要充分体现公正、公平、公开三大核心司法内涵,同时还要展现我国司法推崇的“和为贵”风格,破除司法神秘色彩,拉近与人民群众的心理距离。特别是对于未成年人犯罪案件和民商事或行政纠纷案件的审理,要创造和谐的庭审氛围,通过试行圆桌审判模式,改变过去那种法官居高临下、原被告对簿公堂的法庭布局,为矛盾纠纷化解提供宽松的外部环境。
(二)通过廉政文化机制意识形态的构建,培养法官献身法律的理想信念
以公正效率为主体、以为民服务为宗旨、以人本理念为原则的社会主义法官职业道德标准,应是人民法院廉政思想文化的源泉和着力点。要让践行法律使命的广大法官爱岗敬业、珍惜权力、呵护形象,形成正确的价值观、道德观,自觉抵制外来的不良诱惑,确保法律实施的公正高效。要倡导法官把思考反省渗透审判细节,创造性地把外在观念变成自身认知,从我做起,从现在做起,从点滴做起,丰富道德文化知识,确立司法公正信念。
(三) 通过廉政文化机制行为规范的构建,重在塑造法官个体形象
首先,法官需要讲究礼仪和形象,朴实的工作作风能够让当事人产生信赖感,有利于解决纠纷。在法院廉政文化范畴下,优秀的法官应具有亲民爱民情怀,时刻牢记司法的人民性,视当事人为亲人;时刻注意保持良好的仪表举止,尊重当事人和其他诉讼参与人的人格尊严,庭审中使用文明、规范的语言。
其次,法官在日常生活中应保持理性、自律和节制,谢绝吃请红包、热爱家庭老幼、团结亲朋邻里。健康丰富的业外活动,持重稳健的生活方式,不但会有效提高法官自身鉴别是非美丑的判断力、免疫力,而且因其社会角色的辐射效应,必定有助于培养全社会积极向上、充满活力的和谐氛围。
最后,作为法官应处处体现理智、豁达的精神情操,以集体为重,以他人正当合法利益为先。
开展法院廉政文化建设、塑造“公正、廉洁、为民”的法官品格,是新时期人民法院坚持以人为本、践行科学发展观,实现审判公正、执行高效的现实需要。风清气正的廉政文化氛围为法官良好品格的培养提供了沃土,但要化为每个人的自觉行动绝非一日之功,尚须不断创新理念,整合系统资源。可以预见,借助廉政文化新视角带来的新契机,法官职业群体的道德水准必将得到整体提升!
责任编辑:马尚田
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