社会矛盾化解是政法工作的重点之一，是社会平安稳定的重要内容。多年来县法院在县委正确领导、人大的有力监督和上级法院的具体指导下，充分发挥审判职能作用，把化解矛盾、维护稳定作为“平安广饶”建设的切入点，取得了良好的社会效果。先后被县委、县政府、东营市社会治安综合治理委员会授予“平安广饶建设先进单位”、“平安东营建设先进单位”等荣誉称号。

　　一、打造“刑事审判精品”工程，严厉打击刑事犯罪

　　注重增强质量意识、程序意识、效率意识、人本意识和创新意识，依法严厉打击盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪及其他严重危害社会治安的暴力犯罪。严把案件质量关，所结案件全部做到无申诉、无再审、无抗诉、无发回重审或改判。加强刑事司法中的人权保障，坚持重罪重判、轻罪轻判和宽严相济的司法原则，对符合法定条件的犯罪分子免予刑事处罚。结合全县治安形势，与公安、检察机关紧密配合，深入开展“打黑除恶”专项整治斗争，突出打击重点，加大打击力度，对严重破坏社会治安秩序的有组织犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪、杀人、抢劫等严重暴力犯罪，坚持贯彻依法从重从快和“稳、准、狠”方针，依法严厉打击，营造打击氛围、严厉震慑犯罪。按照宽严相济刑事司法政策的要求，正确理解刑罚原则，统一执法尺度，对初犯、偶犯和具有主动投案自首、立功、检举揭发等法定和其他酌定从轻、减轻、免除处罚情节的，依法从宽处理。做好判后答疑工作，对认定被告人有罪的证据逐一解释认定理由，对相应罪名的刑罚幅度逐案解释，对判决适用的法律条文附判决书后，对被告人、被害人及其亲属提出的问题逐一解答解释，促使被告人认罪服判。

　　研究制定了以刑事审判为龙头的综合治理长效工作机制。实施“校园育苗”工程，提高在校学生守法自觉性。充分发挥法制副校长的作用，积极参与学校法制宣传教育和综合治理工作，通过上法制教育辅导课、开展法律知识竞赛、指导模拟法庭、组织学生旁听案件审理等灵活多样的教育形式，培养学生自我保护意识，提高分辨是非的能力，养成守法习惯，增强学生守法自觉性，从源头上预防和减少犯罪。实施“社会防护”工程，构建预防犯罪网络。继续深入开展“法律进社区”、“法律进企业”等“法律五进”活动，定期组织法官深入社区、工厂、乡村，现场解答有关法律问题，提供法律咨询，提高全民法律意识。充分发挥媒体的舆论导向作用，对典型案例进行宣传，发动群众实行全民打击、全民预防，提高发现、控制黑恶势力组织犯罪的能力。

　　在全省率先启动社区矫正新机制，关爱挽救失足青少年。在大王镇幸福公寓成立了“特殊青少年心理教育基地”，对符合法定条件的犯罪青少年，在做出缓刑判决后，向其发出“社会服务通知”，让他们在幸福公寓参加1—2个月的社会服务，并由老党员、老干部对他们进行革命传统教育、善待他人教育、自我约束教育、遵纪守法教育。犯罪青少年在平等、非歧视的环境中接受教育感化，消除了自卑心理，更快地融入了社会，取得了良好的法律效果和社会效果。

　　二、探索创建多元化纠纷解决机制，积极调解疏导纠纷

　　紧紧围绕建设经济强县的战略目标，充分发挥法律调节、保护、规范的职能作用。加强民商事审判大调解，按照“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的原则，促进“大调解”格局的建立和完善，尽量通过调解方式达到平衡利益和平息纠纷的目的，坚持以和谐的方式解决矛盾，实现办案效果与社会效果的有机统一。服务于社会主义新农村建设，对涉及农村土地承包、宅基地、拖欠农民工工资等纠纷案件，坚持快立、快审、快结，注重找准案件争议的焦点，有针对性地做好当事人的工作，从而使双方思想沟通，相互谅解；找准当事人之间的利益平衡点，引导当事人达成调解协议；找准法理与情理的融合点，发挥法律与道德规范的双重作用，使当事人化解积怨。借助外部力量，对于村民之间的纠纷，依托村委会协助调解，切实维护了农村稳定、促进了农村经济的快速发展。充分发挥人民陪审员的纽带作用。他们熟悉乡土民情，熟悉风俗习惯，他们用老百姓习惯接受的语言和方式解决纠纷，增强了人民群众对司法的信任，增强了人民法院与群众的联系。

　　构筑非诉调解模式，加大对人民调解组织的指导力度，积极探索非诉调解协议的司法效力确认机制，形成司法调解与社会大调处良性互动的格局。加大对人民调解员的业务培训，建立和完善人民调解工作的长效机制，开办专门培训班，由经验丰富的审判员授课，鼓励人民调解员认真学习适用与调解相关的法律法规，利用人民调解网络遍布基层，具有调解便捷、灵活的特点和优势，发挥人民调解委员会第一道防线的作用，有效地化解了大量的社会矛盾。

　　设立法官工作站，把法律送到群众的家门口，将矛盾有效解决在基层、消除在萌芽状态。县法院在各乡镇街道设立“法官工作站”，法官定期到服务站办公，开展法律服务，调解矛盾纠纷，对婚姻家庭、邻里纠纷等案件就地开庭,开展普法宣传，方便群众诉讼；加强与派出所、司法所及村调解组织的互动，逐步构建社会矛盾纠纷排查化解机制，形成基层法律服务的无缝隙覆盖。

　　三、积极开展行政审判工作，有效化解“官民矛盾”

　　积极探索行政案件简易审，对诉到法院的行政案件，坚持有诉即理，积极协调行政机关和行政相对人的和解，对事关大局、事关民生的案件，快审快判快执，对正确的行政行为，耐心细致的促使相对人服判息诉，对有瑕疵或者错误的行政行为，依法协调行政机关采取补救措施，纠正具体行为，实现了行政机关和行政相对人的双满意。

　　建立了“党委协调、部门配合、教育为主、依法执行”的工作机制，对行政机关申请执行的非诉行政执行案件，做到立案时严格审查，执行前把握重点，执行中强化措施，切实保护双方当事人的合法权益。配合行政机关，依法执结涉及社会抚养费征收、公路规费征收、房屋拆迁等方面的非诉行政执行案件。

　　四、创新多元化执行方式，维护当事人合法利益

　　在执行工作中，积极推进和解执行方式，注重加强执行中的和解工作，努力发挥和谐执行对构建和谐社会的推进作用，以和解促执行，以和解促和谐，实现了法律效果、政治效果与社会效果的有机统一。

　　发挥社会联动作用，形成执行合力，共同解决“执行难”问题。完善执行信息网络系统，形成群众共同参与、齐抓共管、共同监督的长效威慑机制。加大执行力度，对有能力而拒不履行义务的被执行人依法采取搜查、拘留、查封、扣押等措施，坚决予以强制执行。收到了良好的社会效果；健全信息网络机制。通过设立乡、村执行联络员，极大的拓宽了执行信息来源，确保有的放矢地采取执行措施，有利地整合了社会资源，维护了当事人的合法权益，提高了公民法制意识，更好地处理了乡村人际关系、家庭邻里关系，化解当事人之间的矛盾，促进了经济社会和谐发展；充分发挥媒体作用，实现执行公开机制。在机制运行过程中，始终坚持机制建设与法制宣传并举的方针，通过制作电视专题片、滚动播放法律法规，曝光被执行人等多种方式，使社会各界充分了解执行工作的现状，有效的改善了执法环境；与金融部门互动，建立诚信机制。通过与县人民银行和各商业银行召开金融联席会议，达成了共识，签署了关于与金融部门建立执行诚信机制的会议纪要，形成了金融机构主动参与执行的诚信机制。

　　在清理积案活动中，县法院不断总结经验，创新工作机制，对执行积案进行分类梳理，确定专人专案，积极探索解决执行难的有效措施和方法，采用了“软”执行方式，做到宁愿多跑腿、尽量多动嘴，把理说透，把工作做细，力争心悦诚服，避免矛盾激化。对穷尽各种说服教育手段仍不履行的被执行人及时采取强制措施，做到执行措施运用的“先礼后兵”，用真情缩短了司法与人民群众之间的距离，增强了人民法院的亲和力，有效缓解了执行难的被动局面。

　　五、认真做好信访工作，全力化解矛盾纠纷

　　规范信访接待工作，制定了《信访接待规定》，明确了信访职责，建立了处理涉诉信访管理体系。一是抓源头，从办案质量和效率上控制当事人信访问题的发生。二是抓初访，以正面说服教育为手段，以热情耐心的接待服务解除对立情绪，使问题解决在萌芽初始状态之中，遏制缠访和越级上访现象的发生。三是抓缠访，一方面做耐心的解释和接待工作，另一方面按照相关法律规定妥善处置。四是抓落实，对信访工作实行一事一册登记制度，做到及时转处和就地消化解决。搞好诉前指导，对诉讼风险、举证责任等实行一次性全部告知制度，引导当事人正确行使诉讼权利。

　　坚持“院长接待日”制度, 及时解决涉诉信访工作中的突出矛盾和问题，确保院长接待不走过场。对可能引发重大群体上访的案件以及上访老户案件，逐一排查摸底，确定重点督办案件，稳妥地处理了一批群体性、突发性案件，实现了无涉诉当事人进京、赴省上访，无职责范围内群体上访的工作目标。

　　六、完善措施，多措并举，为“平安广饶”建设服务

　　县法院在发挥好职能作用的同时，不断完善各项措施，保障平安建设。一是加大宣传力度，营造平安氛围。适时召开公开宣判大会，宣传严打成果；适时走向街头，解答群众咨询；建立门户网站，宣传法院工作。二是坚持能动司法，主动把工作置于县委县府的大局中开展、谋划，把人民群众的需求变成我们工作的重点，让群众感受到司法的温暖和关怀。三是不断加强队伍建设，加强司法为民教育，注重素质的养成，严管理、严考核、常教育、常监督，落实“一岗双责”，建立让人民信赖的法官团体。四是加强民意沟通，设立民意沟通邮箱，建立举报电话，落实判前评断和判后答疑，设立道路交通事故巡回法庭。各项措施的建立和落实，有力的保障和推动了社会矛盾化解和平安建设，赢得了人民群众的信任和赞誉。

　　社会矛盾化解是一项长期的事关大局稳定、国家安全的政治任务，县法院将不断总结经验，完善管理，创新服务方式，为广饶经济社会又好又快发展提供坚实的司法保障。