深入推进公正廉洁司法 全力服务地方科学发展
2010-02-26 15:51:22 | 来源:中国法院网 | 作者:江苏省滨海县人民法院院长 龚春光
江苏省滨海县人民法院院长 龚春光
公正廉洁司法是人民法院工作的生命线。在当前人民法院工作面临诸多新挑战新考验、司法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注焦点的背景之下,深入推进公正廉洁司法是人民法院维护稳定、服务改革、促进发展的内在要求,将公正廉洁司法确定为人民法院的重点工作,意义重大。
江苏省滨海县人民法院以党的十七届四中全会精神为指引,深入贯彻全国政法工作电视电话会议和地方各级政法工作会议精神,牢固树立社会主义法治理念,扎实推进公正廉洁司法工作,为地方经济社会又好又快发展提供坚强有力的司法保障。
一、内外兼修,以素质提升促进公正
一是大力加强思想作风建设。深入开展学习实践科学发展观活动、“人民法官为人民”主题实践活动,努力培养广大干警公正、廉洁、为民的核心价值观;切实加强对法官的权力观教育,改进司法作风,使亲民、爱民、为民成为法官的自觉行动,努力争当陈燕萍式的好法官;进一步开展“改进司法作风、严肃司法纪律”专项检查活动,细化司法工作规范,做到既严格公正廉洁司法,又理性平和文明规范司法。
二是扎实开展司法能力建设。实施人才兴院战略,大力培育“务实、严谨、博学、超越”滨海法院精神,掌握开展群众工作的经验和规律,真正从能力上适应“为人民司法”,为法院工作的可持续发展提供强有力的组织保障和人才支持;积极开展“春训”活动,组织干警赴外地先进法院参观学习,选派人员到合作共建单位常州溧阳法院挂职锻炼,提高解决审判、执行等工作中处理实际问题的能力;扎实推进“审判岗位大练兵、审判技能大比武”活动,组织开展“办案能手,调解能手、质量标兵,服务标兵”评比活动,举办司法调研工作研讨会、调解工作论坛,开设“法官讲坛”,以“传帮带”等方式广泛开展法官教法官活动,全面提升法官队伍业务素质。
三是强势推进法院文化建设。以争创全国法院文化建设示范点为契机,积极探索新形势下法院文化建设的新思路,坚持以文化培育精神、以文化塑造形象,充分发挥法院文化对公正司法的促进作用。在办公大楼、审判大楼、文化长廊内悬挂廉政格言警句,举办廉政演讲比赛、廉政书画展,向全院干警征集廉政典故,以精神文化引领干警将“公正司法、一心为民”理念内化于心、外化于形;成立诉讼服务中心,建成执行大厅,设立集咨询、导诉、帮助于一体的导诉台,方便当事人诉讼,以物质文化建设塑造优良司法形象;大力推行网上立案、巡回办案、预约开庭、“假日法庭”,开通涉弱势群体权益保护绿色通道,以行为文化促进司法为民落到实处。
二、强化管理,以科学规范保障公正
一是全力深化审判质效管理。加大审判管理力度,严格执行全省法院《关于审判案件定案工作的暂行规定》,强化院、庭长指导监督职能,突出管理的精细化和实效性,严格执行已经出台的《民商事独任审判案件定案管理暂行规定》、《关于加强案件质量监督评查工作的指导意见》等专门规定,促进案件质量提高;实行审判管理旬通报制度,督促审判人员加快办案节奏,压降办案周期;坚决执行《错案责任追究制度》、《案件差错责任追究办法》和《瑕疵案件责任追究办法》,对被市中院发回重审、改判的案件逐案剖析原因,实行责任追究;全面推行执行分权制约机制,实行执行实施权与执行裁决权相分离,促进执行公正,维护当事人合法权益。
二是努力完善监督管理机制。加强对审判权的监督制约,对容易发生裁判偏差的类案,制定审理指南,加强案例指导,切实规范自由裁量权的行使;紧紧依靠党的领导解决工作中遇到的困难和问题,更加自觉地接受各方监督,依法履行职责,积极争取各方面的关心支持,加强与有关方面的协调配合,努力营造良好的外部环境;继续与县电视台、《滨海报》联办“法庭传真”、“法苑视角”栏目,在中国法院网开通民意沟通邮箱、向社会公布院长电子信箱,倾听群众呼声,提高司法服务能力和水平,从而在全院形成尊重制度、敬畏制度、执行制度的良好氛围。
三是充分发挥信息化建设作用。以成功创建“全省信息化促进司法规范化建设示范点”为平台,发挥网上立案、网上阅卷、电子签章以及立案、审判、执行等环节的信息化作用,促进审判管理机制的优化、审判资源的节约和办案效率的提高,以信息化保障公正司法;围绕司法规范化建设的长远目标,发挥信息化在队伍建设中的重要作用,在干部人事管理、法官业绩考评、全院目标管理考核、陪审员队伍管理等方面实行信息化管理,以信息化促进队伍建设;加大立案、审判、执行、司法鉴定及便民诉讼、服务措施等各环节信息的公开、透明力度,以公开促公正、以透明促廉明,不断提升人民群众对司法的满意度和认同感。
三、重抓落实,以清正廉明铸就公正
一是切实提高廉政教育效果。深刻认识队伍廉政一旦出问题所产生的严重后果,充分认识廉政建设的艰巨性、复杂性和长期性,及时组织干警学习各项廉洁制度,在春节、中秋等重大节假日前夕及干警家中红白喜事等敏感时期,有针对性地开展警示教育,确保廉政不出问题;建立任前廉政谈话制度,在干警职务提拔、职级晋升时,由党组集体进行任职谈话、纪检组长组织学习廉政规定,为廉洁从政打下思想基础;结合法院工作实际,用身边的违纪违法案例教育干警,防止审判、执行工作中的不廉洁行为发生;创新教育形式,每季度组织一次全院性的廉政谈话活动,及时了解干警思想动态,提前打好预防针,做到警钟常鸣。
二是科学构建廉政建设机制。通过长效考核筑牢干警抵制腐败的思想防线,使当事人感受到司法的公平正义。建立廉政建设责任状制度,指导廉政建设任务层层分解,逐级落实;建立干警廉政档案制度,作为干警考察、评比、奖惩、晋升、调任的重要参考依据;建立健全廉政诫勉谈话制度,对尚不构成违纪的行为,及时进行廉政谈话,提出改正要求,防微杜渐。进一步规范法官与案件当事人、诉讼代理人和中介机构人员的关系,建立法官亲属从业情况申报制度,防止人情关系对办案活动的干扰;完善廉政监察员制度,明确工作程序,规范职责权限,使廉政监察员在司法权力运行的重点部位和关键环节上更好地发挥职能作用。
三是不断加大违纪违法查处力度。加大查处力度,扩大查办效果,举一反三,以教育警示他人。拓宽接受群众举报的渠道,完善举报线索的管理机制,逐步建立对实名举报的信息反馈机制;加大明查暗访力度,增强纪检监察部门发现线索和突破案件的能力,真正掌握查处违纪违法案件的主动权;对已经查实的案件严肃进行惩处,确保广大干警廉洁意识有力增强,法院队伍整体形象良好。
江苏省滨海县人民法院以党的十七届四中全会精神为指引,深入贯彻全国政法工作电视电话会议和地方各级政法工作会议精神,牢固树立社会主义法治理念,扎实推进公正廉洁司法工作,为地方经济社会又好又快发展提供坚强有力的司法保障。
一、内外兼修,以素质提升促进公正
一是大力加强思想作风建设。深入开展学习实践科学发展观活动、“人民法官为人民”主题实践活动,努力培养广大干警公正、廉洁、为民的核心价值观;切实加强对法官的权力观教育,改进司法作风,使亲民、爱民、为民成为法官的自觉行动,努力争当陈燕萍式的好法官;进一步开展“改进司法作风、严肃司法纪律”专项检查活动,细化司法工作规范,做到既严格公正廉洁司法,又理性平和文明规范司法。
二是扎实开展司法能力建设。实施人才兴院战略,大力培育“务实、严谨、博学、超越”滨海法院精神,掌握开展群众工作的经验和规律,真正从能力上适应“为人民司法”,为法院工作的可持续发展提供强有力的组织保障和人才支持;积极开展“春训”活动,组织干警赴外地先进法院参观学习,选派人员到合作共建单位常州溧阳法院挂职锻炼,提高解决审判、执行等工作中处理实际问题的能力;扎实推进“审判岗位大练兵、审判技能大比武”活动,组织开展“办案能手,调解能手、质量标兵,服务标兵”评比活动,举办司法调研工作研讨会、调解工作论坛,开设“法官讲坛”,以“传帮带”等方式广泛开展法官教法官活动,全面提升法官队伍业务素质。
三是强势推进法院文化建设。以争创全国法院文化建设示范点为契机,积极探索新形势下法院文化建设的新思路,坚持以文化培育精神、以文化塑造形象,充分发挥法院文化对公正司法的促进作用。在办公大楼、审判大楼、文化长廊内悬挂廉政格言警句,举办廉政演讲比赛、廉政书画展,向全院干警征集廉政典故,以精神文化引领干警将“公正司法、一心为民”理念内化于心、外化于形;成立诉讼服务中心,建成执行大厅,设立集咨询、导诉、帮助于一体的导诉台,方便当事人诉讼,以物质文化建设塑造优良司法形象;大力推行网上立案、巡回办案、预约开庭、“假日法庭”,开通涉弱势群体权益保护绿色通道,以行为文化促进司法为民落到实处。
二、强化管理,以科学规范保障公正
一是全力深化审判质效管理。加大审判管理力度,严格执行全省法院《关于审判案件定案工作的暂行规定》,强化院、庭长指导监督职能,突出管理的精细化和实效性,严格执行已经出台的《民商事独任审判案件定案管理暂行规定》、《关于加强案件质量监督评查工作的指导意见》等专门规定,促进案件质量提高;实行审判管理旬通报制度,督促审判人员加快办案节奏,压降办案周期;坚决执行《错案责任追究制度》、《案件差错责任追究办法》和《瑕疵案件责任追究办法》,对被市中院发回重审、改判的案件逐案剖析原因,实行责任追究;全面推行执行分权制约机制,实行执行实施权与执行裁决权相分离,促进执行公正,维护当事人合法权益。
二是努力完善监督管理机制。加强对审判权的监督制约,对容易发生裁判偏差的类案,制定审理指南,加强案例指导,切实规范自由裁量权的行使;紧紧依靠党的领导解决工作中遇到的困难和问题,更加自觉地接受各方监督,依法履行职责,积极争取各方面的关心支持,加强与有关方面的协调配合,努力营造良好的外部环境;继续与县电视台、《滨海报》联办“法庭传真”、“法苑视角”栏目,在中国法院网开通民意沟通邮箱、向社会公布院长电子信箱,倾听群众呼声,提高司法服务能力和水平,从而在全院形成尊重制度、敬畏制度、执行制度的良好氛围。
三是充分发挥信息化建设作用。以成功创建“全省信息化促进司法规范化建设示范点”为平台,发挥网上立案、网上阅卷、电子签章以及立案、审判、执行等环节的信息化作用,促进审判管理机制的优化、审判资源的节约和办案效率的提高,以信息化保障公正司法;围绕司法规范化建设的长远目标,发挥信息化在队伍建设中的重要作用,在干部人事管理、法官业绩考评、全院目标管理考核、陪审员队伍管理等方面实行信息化管理,以信息化促进队伍建设;加大立案、审判、执行、司法鉴定及便民诉讼、服务措施等各环节信息的公开、透明力度,以公开促公正、以透明促廉明,不断提升人民群众对司法的满意度和认同感。
三、重抓落实,以清正廉明铸就公正
一是切实提高廉政教育效果。深刻认识队伍廉政一旦出问题所产生的严重后果,充分认识廉政建设的艰巨性、复杂性和长期性,及时组织干警学习各项廉洁制度,在春节、中秋等重大节假日前夕及干警家中红白喜事等敏感时期,有针对性地开展警示教育,确保廉政不出问题;建立任前廉政谈话制度,在干警职务提拔、职级晋升时,由党组集体进行任职谈话、纪检组长组织学习廉政规定,为廉洁从政打下思想基础;结合法院工作实际,用身边的违纪违法案例教育干警,防止审判、执行工作中的不廉洁行为发生;创新教育形式,每季度组织一次全院性的廉政谈话活动,及时了解干警思想动态,提前打好预防针,做到警钟常鸣。
二是科学构建廉政建设机制。通过长效考核筑牢干警抵制腐败的思想防线,使当事人感受到司法的公平正义。建立廉政建设责任状制度,指导廉政建设任务层层分解,逐级落实;建立干警廉政档案制度,作为干警考察、评比、奖惩、晋升、调任的重要参考依据;建立健全廉政诫勉谈话制度,对尚不构成违纪的行为,及时进行廉政谈话,提出改正要求,防微杜渐。进一步规范法官与案件当事人、诉讼代理人和中介机构人员的关系,建立法官亲属从业情况申报制度,防止人情关系对办案活动的干扰;完善廉政监察员制度,明确工作程序,规范职责权限,使廉政监察员在司法权力运行的重点部位和关键环节上更好地发挥职能作用。
三是不断加大违纪违法查处力度。加大查处力度,扩大查办效果,举一反三,以教育警示他人。拓宽接受群众举报的渠道,完善举报线索的管理机制,逐步建立对实名举报的信息反馈机制;加大明查暗访力度,增强纪检监察部门发现线索和突破案件的能力,真正掌握查处违纪违法案件的主动权;对已经查实的案件严肃进行惩处,确保广大干警廉洁意识有力增强,法院队伍整体形象良好。
责任编辑:黎虹
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