深入实践科学发展观 建设高素质法官队伍
2009-05-19 08:39:52 | 来源:中国法院网 | 作者:山东省威海市环翠区人民法院院长 黄宗殿
法官队伍建设是人民法院事业发展的根基。近年来,环翠区法院始终坚持以“三个至上”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持以人为本,大力加强队伍建设,在建设和谐型、效能型、学习型、创新型、廉洁型法院过程中,进一步提高了公正司法的能力和水平。
一、深入加强思想教育,解决好干警队伍的思想理念问题
思想是行动的先导,为教育干警端正执法思想,澄清对“为谁执法、如何执法”问题的模糊认识,环翠区人民法院深入学习和践行科学发展观,坚持不懈地抓了干警的思想理念教育:一是抓好思想道德教育,引导干警树立社会主义道德观。开展了以“爱心、孝心、诚心、公心、忠心”为内容的“五心教育”,大力倡导对祖国热爱、对父母孝顺、对朋友诚心、对社会奉献、对事业忠诚的职业道德和家庭美德。使广大干警懂得既要崇尚职业道德,成为好法官;也要注重家庭美德,做个好成员;还要遵守社会公德,当个好公民。二是深化社会主义法治理念教育,引导干警树立正确的执法观念。教育活动中,着重强调在执法过程中要全面强化五个理念,正确处理好五个关系,即:强化依法治国的理念,处理好人民法院与政府工作的关系;强化司法为民的理念,处理好严格执法与人性化服务的关系;强化公平正义的理念,处理好公正执法与人情往来的关系;强化服务大局的理念,处理好全局利益与局部利益的关系;强化党的领导的理念,处理好独立司法与党委领导的关系。并通过设立爱岗敬业教育园地、开展社会主义法治理念主题演讲、征集法官之歌、推选名言警句等形式多样的活动,使这五个理念逐步深入人心,进而有效地指导自身的司法行为。三是抓好和谐司法理念教育,引导干警创建法院内、外和谐的司法关系。组织干警收看台湾学者余世维、国学大师翟鸿?鼋淌诘墓芾硌Ы沧???谌绾翁岣吖低ā⒋葱隆⑼沤嵝?鞯饶芰Γ?劭从诘そ淌诘摹?论语>心得》讲座,引导干警明白人与自然及其他事物的和谐之理,用科学、和谐的观念看待事物,对待他人。通过学习,倡导在法院内部营造心灵相通、工作相融、人缘相亲、和谐合作、团结向上的工作氛围;在法院外部寻求和构建一种和谐的诉讼模式,倡导诉讼当事人之间的依法诉讼、诚信诉讼、文明诉讼、积极诉讼、平等诉讼,形成和谐诉讼秩序。
二、严格规范司法行为,解决好干警队伍作风问题
司法行为规范化建设对于加强法院规范化建设、提高司法水平、增强服务和谐社会的能力具有重要的促进作用。工作中,重点采取了以下几项措施:
一是倡导司法礼仪,规范司法文明的细节。结合实际情况,制定了全院行为规范和文明用语标准,要求干警工作时间统一着装、中午严禁饮酒、按时上下班和严格遵守会议制度,做到仪表整齐、风纪严整、举止端庄、行为规范。文明用语则从接待来人、接打电话、外出执行公务等五个方面提出了20条规范用语和10条禁止性用语,通过文明用语和行为规范标准的实施,使干警从小事抓起,从细处做起,规范好自己的言行举止,树立起文明执法、热情服务的良好形象。
二是建章立制,加强标准化管理。为进一步营造风清气正的内部环境,培养紧张有序的工作作风,从工作职责、人员管理、司法程序等方面加强制度建设,使每一个司法环节、司法行为都有章可循,切实做到靠制度管理、靠制度监督、靠制度办事:严格了车辆管理,除法庭车辆外,所有办案用车统一由办公室安排,并加强对司机的在岗考核,保证了办公及时用车;严格财务管理,实行一本帐,经办人、分管副院长、院长三人会签的管理办法,诉讼支出费用、罚没款由财务统一收缴管理,杜绝庭室自设帐目。并认真落实了上下班考勤制度、中午就餐打卡制度、卫生检查通报制度等,使法院管理工作做到了有章可循,严格管理,保证了法院整体工作的全面推进。
三是完善内外监督制约机制,确保队伍廉洁司法。
一步建立健全廉政建设的各项制度,堵塞管理漏洞。内部监督上,着重建立完善了干警廉政档案制度,依照最高人民法院制定的《法官行为规范》的规定,对干警司法审判和业外活动等各个方面进行了进一步的细化分解、量化标准,建立干警廉政档案,运用廉政档案评优劣、定赏罚,使党风廉政建设由软指标变成了硬任务;为进一步增强廉政教育的针对性、有效性,组织干警到威海监狱进行警示教育,听服刑人员讲述自己由国家干部蜕变为罪犯的过程,他们发自内心深处的忏悔为干警敲响了自我约束、拒腐防贪的警钟。外部监督上,全面落实公开审判原则,让审判权、执行权真正在阳光下运行,接受社会的监督和评价。持续开展“千名代表听百案”活动,积极邀请人大代表、政协委员旁听庭审、参与监督执行,召开人大代表政协委员座谈会,认真听取他们对法院工作的意见和建议,确保审判权和执行权的正确行使。做好庭审直播活动,让人民群众足不出户就可以亲身感受到整个法庭的审判过程,让人民群众真真切切地贴近法律,感受法律,真正起到“开庭一案,教育一片”的目的。
三、全面提高司法能力,解决好服务和谐社会的本领问题
过硬的业务水平是法官从事审判工作的基础,为促使干警提高法律专业水平、增强司法能力,采取了以下几项措施:通报审执情况,提高审判质量、效率意识:每月底,将各业务庭的发改率、审结率、调解率等审判情况在全院予以通报,起到鼓励先进、鞭策后进、增强质量效率意识的作用。召开专题研讨会,提高理论调研能力:先后对公司法、证据规则适用等问题进行专题研讨,统一执法标准,提高法官对新的法律法规知识的熟练掌握程度,并鼓励大家针对审判实践中发现的问题撰写调研文章,提高干警从实践中总结理论、以理论指导实践的能力。开展法律文书评比活动,提高裁判说理的能力:每年组织两次法律文书评比活动,突出裁判文书认证说理、明辨是非的功能,使裁判文书成为法院文明办案、公正司法的载体。加强学习交流,提升法律素养:每年将选派正、副庭长到国家、省法官学院进行“深造”培训;与山大威海分校法学院开办“司法论坛”,进行“定向”培训,实现法官与专家的互助交流。
科学发展观的核心是以人为本,为进一步提高干警的工作热情,在严格管理的同时,注重关心干警生活,实施人文关怀。为缓解干警的工作压力,从医院邀请了心理咨询师就如何调整情绪、保持自信乐观的心境进行了专题讲座;给每位干警建立健康档案,定期查体;组织各种文体活动,通过举办“五四”登山比赛、“庆新春联谊会”等活动增强团队意识;为23名干警家属找到了合适的工作,安排8名干警子女就业,解决干警的后顾之忧,让干警感受到集体组织的温暖,进一步激发干警爱岗就业、干事创业的热情。
通过推行以上措施,环翠区法院法官队伍无论是在工作作风、工作质量和效率上,还是在服务经济发展的意识上较以往都有了很大程度的改进和提高,培养出一批办案能手、调解能手、执行能手和“专家型”、“复合型”法官,推动了法院各项工作的发展。2007年以来,我院先后获得“全国指导人民调解工作先进单位”、“全省十佳优秀法院”、“全省思想宣传工作先进集体”及“全省民商事审判先进集体”等荣誉称号。同时,还涌现出个人一等功、个人二等功、“全省公正执法标兵”、“全省优秀司法警察”、“齐鲁优秀女法官”等30多个市级以上先进个人。
一、深入加强思想教育,解决好干警队伍的思想理念问题
思想是行动的先导,为教育干警端正执法思想,澄清对“为谁执法、如何执法”问题的模糊认识,环翠区人民法院深入学习和践行科学发展观,坚持不懈地抓了干警的思想理念教育:一是抓好思想道德教育,引导干警树立社会主义道德观。开展了以“爱心、孝心、诚心、公心、忠心”为内容的“五心教育”,大力倡导对祖国热爱、对父母孝顺、对朋友诚心、对社会奉献、对事业忠诚的职业道德和家庭美德。使广大干警懂得既要崇尚职业道德,成为好法官;也要注重家庭美德,做个好成员;还要遵守社会公德,当个好公民。二是深化社会主义法治理念教育,引导干警树立正确的执法观念。教育活动中,着重强调在执法过程中要全面强化五个理念,正确处理好五个关系,即:强化依法治国的理念,处理好人民法院与政府工作的关系;强化司法为民的理念,处理好严格执法与人性化服务的关系;强化公平正义的理念,处理好公正执法与人情往来的关系;强化服务大局的理念,处理好全局利益与局部利益的关系;强化党的领导的理念,处理好独立司法与党委领导的关系。并通过设立爱岗敬业教育园地、开展社会主义法治理念主题演讲、征集法官之歌、推选名言警句等形式多样的活动,使这五个理念逐步深入人心,进而有效地指导自身的司法行为。三是抓好和谐司法理念教育,引导干警创建法院内、外和谐的司法关系。组织干警收看台湾学者余世维、国学大师翟鸿?鼋淌诘墓芾硌Ы沧???谌绾翁岣吖低ā⒋葱隆⑼沤嵝?鞯饶芰Γ?劭从诘そ淌诘摹?论语>心得》讲座,引导干警明白人与自然及其他事物的和谐之理,用科学、和谐的观念看待事物,对待他人。通过学习,倡导在法院内部营造心灵相通、工作相融、人缘相亲、和谐合作、团结向上的工作氛围;在法院外部寻求和构建一种和谐的诉讼模式,倡导诉讼当事人之间的依法诉讼、诚信诉讼、文明诉讼、积极诉讼、平等诉讼,形成和谐诉讼秩序。
二、严格规范司法行为,解决好干警队伍作风问题
司法行为规范化建设对于加强法院规范化建设、提高司法水平、增强服务和谐社会的能力具有重要的促进作用。工作中,重点采取了以下几项措施:
一是倡导司法礼仪,规范司法文明的细节。结合实际情况,制定了全院行为规范和文明用语标准,要求干警工作时间统一着装、中午严禁饮酒、按时上下班和严格遵守会议制度,做到仪表整齐、风纪严整、举止端庄、行为规范。文明用语则从接待来人、接打电话、外出执行公务等五个方面提出了20条规范用语和10条禁止性用语,通过文明用语和行为规范标准的实施,使干警从小事抓起,从细处做起,规范好自己的言行举止,树立起文明执法、热情服务的良好形象。
二是建章立制,加强标准化管理。为进一步营造风清气正的内部环境,培养紧张有序的工作作风,从工作职责、人员管理、司法程序等方面加强制度建设,使每一个司法环节、司法行为都有章可循,切实做到靠制度管理、靠制度监督、靠制度办事:严格了车辆管理,除法庭车辆外,所有办案用车统一由办公室安排,并加强对司机的在岗考核,保证了办公及时用车;严格财务管理,实行一本帐,经办人、分管副院长、院长三人会签的管理办法,诉讼支出费用、罚没款由财务统一收缴管理,杜绝庭室自设帐目。并认真落实了上下班考勤制度、中午就餐打卡制度、卫生检查通报制度等,使法院管理工作做到了有章可循,严格管理,保证了法院整体工作的全面推进。
三是完善内外监督制约机制,确保队伍廉洁司法。
一步建立健全廉政建设的各项制度,堵塞管理漏洞。内部监督上,着重建立完善了干警廉政档案制度,依照最高人民法院制定的《法官行为规范》的规定,对干警司法审判和业外活动等各个方面进行了进一步的细化分解、量化标准,建立干警廉政档案,运用廉政档案评优劣、定赏罚,使党风廉政建设由软指标变成了硬任务;为进一步增强廉政教育的针对性、有效性,组织干警到威海监狱进行警示教育,听服刑人员讲述自己由国家干部蜕变为罪犯的过程,他们发自内心深处的忏悔为干警敲响了自我约束、拒腐防贪的警钟。外部监督上,全面落实公开审判原则,让审判权、执行权真正在阳光下运行,接受社会的监督和评价。持续开展“千名代表听百案”活动,积极邀请人大代表、政协委员旁听庭审、参与监督执行,召开人大代表政协委员座谈会,认真听取他们对法院工作的意见和建议,确保审判权和执行权的正确行使。做好庭审直播活动,让人民群众足不出户就可以亲身感受到整个法庭的审判过程,让人民群众真真切切地贴近法律,感受法律,真正起到“开庭一案,教育一片”的目的。
三、全面提高司法能力,解决好服务和谐社会的本领问题
过硬的业务水平是法官从事审判工作的基础,为促使干警提高法律专业水平、增强司法能力,采取了以下几项措施:通报审执情况,提高审判质量、效率意识:每月底,将各业务庭的发改率、审结率、调解率等审判情况在全院予以通报,起到鼓励先进、鞭策后进、增强质量效率意识的作用。召开专题研讨会,提高理论调研能力:先后对公司法、证据规则适用等问题进行专题研讨,统一执法标准,提高法官对新的法律法规知识的熟练掌握程度,并鼓励大家针对审判实践中发现的问题撰写调研文章,提高干警从实践中总结理论、以理论指导实践的能力。开展法律文书评比活动,提高裁判说理的能力:每年组织两次法律文书评比活动,突出裁判文书认证说理、明辨是非的功能,使裁判文书成为法院文明办案、公正司法的载体。加强学习交流,提升法律素养:每年将选派正、副庭长到国家、省法官学院进行“深造”培训;与山大威海分校法学院开办“司法论坛”,进行“定向”培训,实现法官与专家的互助交流。
科学发展观的核心是以人为本,为进一步提高干警的工作热情,在严格管理的同时,注重关心干警生活,实施人文关怀。为缓解干警的工作压力,从医院邀请了心理咨询师就如何调整情绪、保持自信乐观的心境进行了专题讲座;给每位干警建立健康档案,定期查体;组织各种文体活动,通过举办“五四”登山比赛、“庆新春联谊会”等活动增强团队意识;为23名干警家属找到了合适的工作,安排8名干警子女就业,解决干警的后顾之忧,让干警感受到集体组织的温暖,进一步激发干警爱岗就业、干事创业的热情。
通过推行以上措施,环翠区法院法官队伍无论是在工作作风、工作质量和效率上,还是在服务经济发展的意识上较以往都有了很大程度的改进和提高,培养出一批办案能手、调解能手、执行能手和“专家型”、“复合型”法官,推动了法院各项工作的发展。2007年以来,我院先后获得“全国指导人民调解工作先进单位”、“全省十佳优秀法院”、“全省思想宣传工作先进集体”及“全省民商事审判先进集体”等荣誉称号。同时,还涌现出个人一等功、个人二等功、“全省公正执法标兵”、“全省优秀司法警察”、“齐鲁优秀女法官”等30多个市级以上先进个人。
责任编辑:陈思
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