前不久，山东省济南市中级人民法院行政庭副庭长苏云遇到这样一件事情：她在进行法庭调查之前，看到一位上了年纪的当事人在法庭上吃油条。原来，老人怕耽误法庭调查的事，顾不上吃早饭，骑了两个小时自行车才赶到法院。他没钱请律师，只能自己来法庭参加调查。了解情况后，苏庭长就安慰他说：“时间还不到，您老先把早饭吃了吧！”说着，苏庭长就示意书记员给老人倒杯开水。喝完第一杯，书记员又给他倒上第二杯……

　　法庭调查开始了，法官还没来得及提问，老人便哭了。为了反映村里乱占耕地的违法现象，老人跑了很多部门，遇到的多是冷眼和推诿。在法庭上，法官的一番安慰和体贴，令他十分感动。

　　这位老人的经历，从一个侧面折射出济南法院在审判活动中坚持以人为本，切实为当事人着想，追求案结事了的司法理念。在这一理念的指导下，全市法院各项工作不断取得新进展：2008年全市法院共新收各类案件62271件，审（执）结62854件，结案标的额134.95亿元，结案率为100.94%，同比分别增长2.13%、5.26%、21.2%和3.01个百分点，一审民商事案件调解撤诉结案达到66.6%，同比提高1.44个百分点。

　　　　　　　　　 让人民群众时刻感受到司法的温暖

　　因邻里纠纷，被告人张某点火烧了邻居卓某的房子，造成卓家一死两伤。最后，法院判处张某死刑，赔偿被害人卓某及其母亲49万多元。张某被执行死刑后，其妻子下落不明，赔偿金成了空头支票。由于重度烧伤，年仅14岁的卓某和母亲失去了生活能力和生活来源，靠政府提供的低保生活。每年，法官们都给他们母女俩捐款。但由于后期治疗的费用很大，法官的捐助犹如杯水车薪。2008年1月，济南市财政局和市法院联合下发《特困申请人执行救助专项资金管理办法》，设立特困申请执行人救助资金。《办法》下发后，济南中院依法给予卓某5万元的救助金，努力帮助刑事受害人跨过贫困的门槛。2008年以来，全市法院积极争取政法委和财政部门的支持，设立了特困申请执行人救助专项资金，先后救助89件（次），发放救助资金163.45万元,使生活困难当事人感受司法温暖。

　　为满足人民群众日益增长的司法需求，济南法院自觉把“以当事人为本”司法理念贯穿于审判工作的始终，不断完善院长公开接访、案件回访、多轨制立案、判后释法等做法，促进案结事了。对追索劳动报酬、医药费、生活费、赡养费等涉及群众基本生活保障的案件，全部开通审判执行“绿色通道”，依法先予执行，快审快结。2008年以来，全市法院集中开展清理拖欠农民工工资案件等专项活动百余次，为565起经济确有困难的案件当事人缓减免诉讼费270.86万元，保障困难群众正常行使诉权。

　　　　　　　　　 让每一份司法裁判都沾满泥土的芬芳

　　济南南部山区山高路远，交通不便，一些当事人来法院打一场官司，往返要走上百里的山路。济南法院为了解决这一难题，在当地设立了很多办案点，定期派法官到那里立案和就地开庭审案，此举从根本上减轻了群众诉累。据统计，近3年来济南法院走出法庭，来到百姓中间巡回开庭501场（次），内容涉及相邻关系、土地承包、人身损害赔偿、赡养等纠纷。这一做法不仅将大量矛盾纠纷解决在街道社区，化解在田间地头，还起到了很好的普法效果。

　　为方便群众诉讼，减少群众讼累，济南法院采取设立立案联系点、上门立案、巡回办案、发放诉讼指南、诉讼风险告知等措施，就地审判处理案件，把矛盾纠纷化解在基层解。为确保城市拆迁工作依法、有序和顺利进行，济南法院抽调了部分擅长审理此类案件的法官组成巡回法庭，就拆迁过程中发生的婚姻家庭、继承析产、相邻关系等传统民事纠纷，配合办事处、拆迁办等及时进行相关法律宣传、提供法律咨询并积极开展诉前调解，避免纠纷成诉，影响拆迁工作的正常开展。对确实需通过诉讼程序解决的矛盾，实现快立、快审、快结，确保拆迁工作的顺利进行。多年来，章丘法院坚持赡养纠纷案件就地开庭审理，受到百姓普遍欢迎。

　　充分发挥人民陪审员在参与案件审理中来自民间、熟悉民情的优势，让民意有序地融入司法，最大限度促进案结事了，在济南法院审判活动中正在显示出越来越强大的生命力。据统计，自全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》实施3年多来， 全市437名人民陪审员共参与审理各类案件12001件，人均参审案件27.46件，其中：参审刑事案件2298件、民商事案件9409件、行政案件294件。他们充分发挥调解、监督和联络宣传等作用，参与审理的案件，80%以上。在让裁判充分体现社情民意的同时，也更加让百姓“看得见，摸得着”。

　　为进一步转变审判作风，济南中院出台《进一步加强审判作风建设的实施意见》、《关于开展“大学习、大讨论”的实施意见》，切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题，努力让每一份司法裁判都沾满泥土的芬芳。

　　　　　　　 高、快、好、省：追求最佳办案效果

　　来自济南农村的孙某和周某都是年逾花甲的老人，因为相邻关系纠纷而闹上法庭。审理过程中，原被告对损坏房屋的修复费问题产生争议，均要求进行技术鉴定。原被告都是农民，高达几千元的技术鉴定费用最后不管由谁出，都是一笔沉重的经济负担。就在案件陷入僵局的时候，主审法官从减轻当事人经济负担角度考虑，找来一名当地经验丰富的泥瓦匠，对本案中的损坏房屋进行现场评估，双方对评估结果欣然接受。最后，没花一分钱，纠纷就得以圆满解决。

　　为鼓励法官积极调解结案，济南中院出台《关于加强民事调解工作的指导意见》，确立了“调解是解决民事纠纷的首选”这一基本原则，同时推行四条配套措施：一、建立多元化解决纠纷的调解机制；二、提倡充分运用法官释明权，多做解释，说透道理；三、将调解工作纳入岗位目标考核体系，对调解能手进行表彰奖励；四、讲求调解艺术，实现利益“双赢”。

　　“重庆小天鹅火锅”是一家以“特色餐饮”为核心，资产上亿元的集团公司，其拥有“子母火锅”外观设计专利、多个“小天鹅”文字和图形注册商标等知识产权，形成了较高的知名度和竞争优势。4年前，被告张某未经许可，在济宁市、微山县经营的餐饮业中使用“重庆小天鹅食府”商号，自称“重庆小天鹅姊妹店”，并擅自使用其商标和外观设计专利以及特有的装潢装饰。为此，原告重庆小天鹅投资控股（集团）有限公司请求法院判令被告张某停止侵权行为，公开赔礼道歉，并赔偿经济损失60万元。

　　审理中，济南中院办案法官认为，虽然被告侵权事实成立，但已经形成了一定的经营规模，而原告也需要继续开发的新市场。如果能达成和解，不仅能够保护知识产权人的利益，还可以避免资源浪费。

　　原、被告双方很快就接受了法官的调解建议，并自愿达成协议：张某赔偿原告经济损失43万元，正式加盟重庆小天鹅投资控股（集团）有限公司，从此成了“一家人”。

　　自2007年起，济南市市中区法院出台《关于开展“最佳办案效果实录榜”评比竞赛活动的实施方案》，积极引导法官在司法实践中追求最佳办案效果。2007年12月，胡炜炜法官审结了一起房屋买卖合同纠纷案件。这个小案子看似简单，但案件背后的复杂关系，并存在一些潜在纠纷：一是从被告目前的经济状况看，日后肯定难以执行；二是被告已用涉案房屋办理抵押贷款，而且逾期未还，银行随时可能起诉并申请拍卖该房产；更为重要的是，被告还将涉案房屋转卖给了第三人。一旦房产被拍卖，第三人的装修费和已付房款可能就要“打水漂”，这势必会引起连环诉讼，增加不稳定因素。考虑到这些，她没有急于下判，而是舍近求远，一次次把原告、被告、银行、第三人约在一起协商，终于在原告对房款稍作让步的基础上，由第三人把剩余房款给原告和银行，实现了原告撤诉、银行为房屋解除抵押、第三人办理过户手续的多赢，不仅把眼前的案子解决，还把这个小案子背后隐藏的多个纠纷也一揽子解决了。

　　与此同时，济南法院还相继建立和推行了“判决后语”制度。一些民事纠纷当事人看罢“判决后语”后深有感触，一些潜在的社会矛盾无形中得以化解。

　　　　　　　　　　　　让司法裁判更加人性化

　　山东省平阴县洪范池镇杨河村村民王新友、王新存两家系同族和前后邻居，平时两家关系较为亲密。前不久，因一口水井的归属问题，两家发生争执，矛盾随之加深。2008年2月9日上午，两家因为水井的事情再次发生争吵和对骂。随后，双方的亲戚也赶来，双方各自手持菜刀、石头、砖块等撕打起来。王新存一家三人在混战中，均被对方殴打成轻伤。

　　事后，被告人王新友之子王延涛感到事态严重，主动向公安机关自首，另一儿子王延波被刑事拘留，后逮捕，对刘淑香采取取保侯审措施。其他双方多人被公安机关给予批评教育。

　　2008年8月6日，检察机关以被告人刘淑香（王新友之妻）、王延波、王延涛犯故意伤害罪，向平阴法院提起公诉。2008年9月27日，平阴法院依法公开开庭审理了本案。

　　庭审中，在法院以及村委会等的积极努力下，3名被告人均认识到自己所犯错误的严重性，对于自己给对方造成的伤害和给社会造成的不良影响，追悔莫及。为此，他们主动向对方表达歉意，并自愿赔偿对方医疗费、误工费等各项损失计3.7万元，当庭得到了王新存一家的谅解。王新存对这一事件的发生，也很后悔，他请求法庭"从轻处罚"，并书面保证"不再追究刘淑香方等3名被告人的民事责任"。

　　2008年9月26日，平阴县法院依照《中华人民共和国刑法》有关规定和检察机关要求对被告人从轻处罚的建议，同时考虑到被告人和受害人自愿达成的谅解，最后以故意伤害罪分别判处被告人刘淑香有期徒刑二年缓刑二年，判处被告人王延波有期徒刑二年缓刑二年，判处被告人王延涛有期徒刑一年缓刑一年。

　　法院人性化判决令3名被告十分感动，他们表示服从法院判决。庭审结束后，案件承办法官把在场的王新存一家和3名被告人叫到一起，语重心长地对他们说：“本是同根生，你们应当团结互助才对，不应当相互伤害。这个世界上，没有什么比得上亲情珍贵！”听了法官一番肺腑之言，他们深深地鞠躬以示感谢，表示“今后一定重修旧好，互帮互助”。

　　“以当事人为本”有一个基本要求，就是让司法活动充满人性化。法官李予会在执行一起返还欠款纠纷案中，得知被执行人林某已经改名换姓，眼下正在济南以国内知名企业管理专家身份讲学的消息后，立即与另一名执行法官找到林某入住的宾馆。出示证件、核对身份后，李予会法官并不急于对他采取强制措施，而是推心置腹地开导他：“法院充分考虑到你的学者身份，我们没有穿制服来找你，也没有在公开场合对你采取强制措施，目的是维护你的学术声誉，希望你抓紧时间把钱还上，也好安心做学问……”李予会法官的一番话，使林某深受启发，当即在济南找了担保人。很快，林某就在承诺期限内交清了欠款，一起3年之久的积案得以圆满执结。

　　　　　　　 积极作为，帮助企业摆脱困境

　　2008年，济南中院在执行备受社会关注的“济南商业腾房第一案”过程中，充分考虑此案涉及650户业主、319家供货商和上千名员工切身利益等情况，确定了一条“让有实力公司接手海蔚商场，从而实现平稳过渡”的执行思路。按照这一思路，济南中院经过努力，最终腾空了2.1万平米的商场，同时又促成了省内一家有实力公司接手海蔚商场，使1000多名商场员工得到妥善安置。

　　2008年以来，受国际金融危机的影响，涉企业破产、劳动争议以及合同纠纷等案件随之增多。为此，济南中院及时出台司法应对金融危机措施，积极发挥司法能动性，尽量通过债转股、企业重组、兼并、活查封和分期履行等方式促成当事人和解，帮助困难企业度过经济难关。由于历史原因，山东某宾馆经营管理不善，负债累累，对外欠款高达2.8亿。2008年底，该案件进入破产程序后，济南中院经过认真调查研究和多方权衡，确立了“适用和解程序，实现多方共赢”的审理思路。在法院的努力下，山东某宾馆采纳了法院的这一建议，并主动向法院提出和解方案及和解申请。最终，山东某宾馆甩掉了沉重的债务包袱，赢得了重新发展的机遇，同时也为千余员工的再就业再上岗创造了条件和机遇。