集中清理执行积案活动开展以来，山东省济宁市人民法院积极动员，周密部署，全市法院干警在清案活动中努力做到了八个到位：一是思想到位、二是心态到位、三是能力到位、四是作风到位、五是措施到位、六是守法到位、七是宣传到位、八是形象到位。截至目前，全市法院已累计执结有财产可供执行案件608件，执结率100%，累计执结重点案件1135件，执结率84%，执结标的额2亿元，已采取强制措施1000余项，拘留当事人298人次，罚款26件次，追究拒执罪16人，集中清理执行积案工作取得了阶段性成果。

　　一、立足一个“快”字，快落实，快动员，快部署　　

　　全国、全省集中清理执行积案活动电视电话会议结束后，济宁立即召开全市电视电话会议进行动员部署，要求在清案活动中坚持“三个至上”指导思想，牢记使命，担负职责把中央的政策精神不折不扣地落实到位，坚定不移地服从服务于改革、发展、稳定的大局。并迅速成立了由市委常委、政法委书记步士金任组长，市中级法院院长关升英、市委政法委副书记杨彦冬任副组长、全市二十四个单位主要负责人为成员的领导小组，各县市区也都成立了相应的领导机构。在此基础上，又制定了实施方案和关于进一步加强清积工作的10条意见，进行了再动员、再安排、再部署，并派出工作组对各基层法院落实情况进行督导检查。梁山法院在全省会议结束后的第二天就立即投入行动，在第一周就执结案件60余件，拘传被执行人67人次，拘留被执行人及妨碍执行人员17人，查封面包车、电动车、摩托车、房屋等价值60余万元的财产，结案标的额达260余万元。

　　二、立足一个“实”字，底数实，职责实，措施实

　　一是底数实。摸清积案底数是搞好清理活动的基础，按照要求，济宁法院对案件进行了详细的排查、登记。经排查，全市共有未结积案16711件，重点案件积案1348件，有财产可供执行积案613件，无财产可供执行案件16098件。二是职责实。领导小组成员单位职责明确化，法院协调工作主动化，清理方案具体化，执行措施实用化，不搞形式主义，不做表面文章，穷尽执行方法，穷尽执行措施，穷尽法律手段。各成员单位专设协助执行工作窗口，明确专人负责，并优先予以办理，实行协助执行一站式服务模式。三是措施实。济宁市委政法委牵头，协调市人大、市政协，对涉及人大代表和政协委员为被执行人的案件，进行现场督办。对其他重点案件，由济宁中院采取不定期派员督办、跟踪督办、电话督办等形式，切实提高督办案件的执行效率和质量。济宁中院还成立专项督导小组，对各基层法院清理活动进展情况进行督导检查，实行每周零报告制度，各基层法院对清理进度和执结案件情况每周报告一次，执行进度随时向全市法院通报，截至目前已通报3次。

　　三、立足一个“活”字，思路活，措施活，方法活

　　一是思路活。针对清理工作年年搞，干警有松懈心理和畏难情绪的实际，要求干警调整心态，避谈“难”字，敢于克服人情关系的困扰，坚定信心，勇担责任，加强全体干警的协作配合，形成整体合力。二是措施活。在采取措施上要求不拘泥于旧有形式，用足、用好法律赋予的各种强制手段，抓住时机，讲究艺术，最大限度地维护申请执行人的合法权益。梁山、金乡、鱼台、微山等法院打破常规，开展了凌晨突击行动，拘留、拘传了一批长期下落不明的被执行人，执结了一批积案,清理效果非常显著；邹城、市中区法院在各基层乡镇、村委建立了执行联络员制度，配合协调执行工作；曲阜法院开通了执行热线电话，24小时专人值班，发现执行线索随时出击，同时该院对涉及各乡镇的案件，通过市政府主要领导协调，将案件分解到各乡镇，由乡镇主要领导为第一责任人，全面负责案件的化解工作，这些措施都取得了非常显著的效果。三是方法活。要求全市法院讲求执行艺术，采取灵活多变的执行措施，慎重、稳妥、积极、有效地执行各类执行案件。山东省高院指定鱼台法院执行的临沂市某银行诉临沂市某水泥厂借款合同纠纷一案，由于措施得力，方法灵活，既实现了债权，又盘活了被执行企业，还解决了下岗职工的再就业，实现了执行一案救活一片的良好社会效果。

　　四、立足一个“好”字，形象好，作风好，效果好

　　在清理活动中，牢固树立“三个至上”指导思想，服从服务于改革、发展、稳定大局。想当事人之所想、急当事人之所急、解当事人之所需，切实为他们排忧解难。在采取任何强制措施时严格遵循法律程序，公正、高效、廉洁、文明执法，坚决杜绝了吃拿卡要等违法违纪行为的发生。

　　邹城法院在清理活动中采取了“缓情恳谈”方法，取得了明显效果。“缓情恳谈”就是以会谈、讨论、对话等方式，分析双方当事人的意见是否合情、合法，并利用被执行人的亲友做工作。通过有效的沟通，能够及时掌握双方的思想动态，使双方在互谅互让的基础上达成和解协议从而自觉履行义务。如该院执行的刘某与柏某借贷纠纷一案，该案执行标的为12万元，其中本金4万元，双方对立情绪很大，执行法官通过与双方当事人分别沟通恳谈，最终申请人放弃了利息，双方也和好如初。泗水法院在到泰安异地执行一起强制拆卸托运案件时，针对涉案人员多、案情复杂、极易激化矛盾事件的实际，主动邀请检察院、公证处、物价局及当地法院、公安局的同志一同到达现场，现场执行，现场监督，整个执行过程顺利圆满，受到了双方当事人和社会各界的共同赞誉。

　　五、立足一个“联”字，动员社会各界的力量，形成联合参与的合力

　　一是以争取党委和社会各界的支持为着力点，努力构建解决执行难的长效机制。积极贯彻中政委52号、37号等文件精神，积极向党委、人大汇报，取得了理解和支持，同时与社会各界密切配合，先后推行了执行案件全部网上公示、重大案件媒体曝光、悬赏执行等执行新举措和联动新机制，逐步建立完善了党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、人民法院主办、社会各界配合的良好执行工作格局。二是以化解社会矛盾为着力点，建立司法救助基金制度。济宁法院在市委的协调下，与财政局、民政局联合下发了《关于特困群体涉法案件司法救助基金管理使用暂行办法》，对被执行人无履行能力而申请人生活又极其困难的案件当事人，视情给予一定的司法救助。目前，全市法院已救助困难申请人70余人，发放救助金50余万元。四是以强化社会监督为着力点，全面加强执行案件信息管理系统建设。要求干警严格依照规定进行信息录入、数据修改、网上报结等工作，保证了这一系统的健康有序运行，目前，全市法院07年以来所有执行案件已全部在外网登录公开，对被执行人的威慑作用已初步显现，清理活动开展以来，已经通过公开执行信息方法执结案件20余起。三是以改善执法环境为着力点，大力加强执行信息宣传工作。活动开展以来，全市法院共出动宣传车辆34辆，印发宣传材料15100份，播放电视节目10次，报刊杂志刊登文章145篇，被省以上机关和新闻媒体采用30篇，通过宣传工作，营造了执行工作良好的外部环境，形成全社会理解、配合、支持执行工作的舆论氛围。