执行难是近年来社会各界反响较大的司法问题之一，当事人执行意识不够强，执法环境不够好，执结率不够高等因素往往导致“被执行人难找、被执行财产难寻、协助执行部门难求、查扣的执行财产难动、特殊的被执行人难碰、执行受阻难解、抗拒执行责任人难究”，从而使执行成为法院工作的瓶颈问题。“空调白判”亵渎的不仅是法院，更是我们神圣的法律。因此我们要从维护社会法制的统一和尊严，构造和谐社会的高度出发，以“三个至上”的思想为指导，抓住焦点问题，析症结，找对策，出实招，有力地推进法院执行工作的开展，切实保护当事人合法权益，促进社会的和谐稳定。

　　一、提高思想认识，加强组织领导。

　　执行工作是实现当事人合法权益的最后一道关口，人民法院要牢牢树立“公正司法、一心为民”工作理念，把解决执行难问题作为工作的重要内容来抓，想当事人之所想，急当时人之所急，在执行过程中，穷尽调查方法、穷尽执行措施，全方位了解被执行人所有的财产及财产性权利，善于发现被执行人转移、隐匿财产的线索与迹象，防止有能力执行的当事人逃避执行，依法采取与案件情况相适应的执行措施，擅于针对不同的情况采取并穷尽各种方法举措来努力实现债权人的权益。

　　二、规范执行行为，促进司法公正。

　　法院要着重建立完善相关工作程序和工作制度, 推动执行工作制度化、规范化建设。一是建立健全执行权运行的监督约束机制，将执行机构分成审查组和执行组, 分别行使执行命令权、执行实施权，加强监督。二是建立责任追究制度，落实直接责任制，将案件的执结率作为执行人员工作业绩标准之一。三是建立规范的强制执行机制，严格执行现行国家的法律法规和最高人民法院和省高院的规定，建立统一管理、统一协调、高效运行的执行工作体制，树立法制权威。

　　三、加强密切协作，争取各方支持。

　　“没有人是一座孤岛”。同样，法院的执行工作，必须广泛争取其他单位和社会力量的配合与协作，建立起一个全社会支持和参与的执行体系。首先是建立执行联动威慑机制，主动加强与公安、检察机关联系，理顺关系，争取支持，从快、从严打击抗拒执行的刑事犯罪行为。同时，联合公安、工商、银行、出入境管理、房地产管理等部门,对不履行生效裁判确定的给付财产义务的被执行人,通过限制工商登记、限制贷款、限制投资、限制出境、限制购房等办法，促使其自动履行生效裁判。其次，建立联席会议制度，努力争取领导和相关部门的重视、支持和配合，由政府牵头，畅通各部门间协调和沟通的渠道，把公检法、民政、银行、工商、房管等部门的同志汇聚起来，共同研究执行工作中出现的问题和困难，明确职责，排除执行过程中地方、部门保护主义的干扰，形成各部门的执行合力，推进执行案件的顺利进展。

　　四、强化法制宣传，更新执行观念。

　　要加大法制宣传教育工作的力度, 不断提高各级领导干部和广大人民的法律素质, 增强人民群众法制观念，强化企业、法人领导的法制意识，自觉配合法院的执行工作，在全社会真正形成生效法律文书必须执行的法律意识，形成一个良好的执行环境；要充分利用媒体的舆论监督和宣传优势, 对有能力执行而拒不执行的“老赖”们，报纸以及电视台应该定期进行曝光， 对于及时履行义务的当事人予以报道表扬, 从而在全社会形成一种“ 履行光荣、不履行可耻”的良好氛围。同时，人民法院要更新执行观念，正确看待和评价执行工作，一是要破除以债权实现的多寡来评价执行工作优劣的观念。二是要让社会了解法院在执行过程中不能包揽一切，公正的执行要靠全社会多方面配合；要强化当事人的执行举证责任和执行风险意识。三是执行关口前移，要依照职权履行职责，严格案件受理、立案关，减少执行压力。四是建立申请执行备案制度，对于被执行人确实无能力履行的, 可以采取申请执行备案制，通过备案登记, 认可申请执行人已行使申请执行权,但不进入实际执行程序，如在备案登记期间, 发现被执行人或有可供执行的财产时即可办理执行立案手续。

　　五、执行过程公开化，增加执行透明度。

　　坚持执行过程公开，程序公开、内容公开，实施阳光作业，增强执行工作的透明度，把执行工作时时置于社会的监督之下，只有执行工作得到全面的监督和保障，人民群众才容易理解和接受，相应的误解和指责也会减少。一是邀请申请人参与执行。申请人作为执行工作中的利害关系人, 可以现场参与与其案件的执行工作, 全程了解执行情况, 提出自己的建议, 并监督执行工作是否公正。 二是积极推行执行听证程序。请申请执行人和被执行人当面对证, 对被执行人的财产公开进行质证,防止“暗箱操作”, 杜绝“人情案、关系案”,使申请执行人对案件能否执行有个大致了解, 起到了风险预知的作用,免除了把法院“不能执行”错误的认为是法院“不去执行”。三是建立悬赏举报制度。将不履行法院判决的被执行人名单曝光，并向社会广泛征集被执行人的财产线索，对提供线索的群众给予一定的奖励，公开织就一张围堵“老赖”的恢恢法网。

　　六、加强队伍建设，提升执行水平。

　　“己正才能正人”。在“执行难”已成为社会病的今天，建设一支高素质的执行队伍，是作好执行工作的关键，也是解决执行难问题的重大举措。首先，切实抓好自身的廉政建设和作风建设，完善和健全各种管理制度和机制，下大力气解决好执行队伍的思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，严肃执行工作纪律，建立和完善责任追究制度，严肃查处各种违法违纪行为，做到警钟长鸣。其次，要组织执行法官认真学习中央的有关文件精神和法规，统一思想认识，提高政策、理论水平。再次，重视和加强执行法官的专业培训与考核， 深入研究，探索解决执行难的新招，不断提升工作水平。第四，要进一步充实执行力量，改善执行装备，为解决“执行难”提供必要的人员和物质保障。

　　随着和谐社会的构建, 依法治国的实施,我们相信，在党的领导、人大监督和政府支持下,在全社会的参与和配合下，通过多种努力，人民法院一定能够有效治愈“执行难”这个顽症，使“法律白条”远离人们的生活，切实保护好广大人民群众的合法权益。