胡锦涛总书记在同全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈时强调：“要坚持以人为本，坚持执法为民，坚持司法公正，把维护好人民权益作为政法工作的根本出发点和落脚点，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，为人民安居乐业提供更加有力的法治保障和法律服务。”人民法院作为国家的审判机关，担负着依法维护人民群众合法权益的重要职责。随着法治进程加快、经济社会发展和人民群众物质文化生活水平的提高，广大人民群众的法治意识不断增强，对人民法院工作提出了新的更高的要求和期待，具体体现在对司法公正的要求和期待，对司法透明的要求和期待，对司法效率的要求和期待，对司法便捷的要求和期待，对司法保障人权的要求和期待等各个方面。在全市法院广泛开展“解放思想、扩大开放”和“大学习、大讨论”活动，争创全国一流、实现西部领先、推进法院工作跨越式发展的过程中，如何进一步解放思想，不断满足人民群众对法院工作的新要求、新期待，是摆在我们面前的一项十分重要而紧迫的任务。

　　一、坚持司法公正，维护司法权威

　　司法公正是党和人民对审判工作的根本要求，是人民法院工作的灵魂和生命。英国思想家弗兰西斯·培根在《论法律》一文中指出：“我们应当懂得，一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪，因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏了法律——好比弄脏了水源。”由此可以看出，公正司法对于维护法律的尊严和司法权威是何等的重要，人民群众是何等的需要和期盼司法公正。维护司法公正，是每一位法官的神圣职责，它体现在每一位法官审理的每一个案件之中，体现在每一次裁判之中，体现在每一项诉讼活动之中。一是要坚持实体公正。首先是每位法官要加强对法律法规特别是新颁布的法律法规、司法解释的学习、理解和把握，提高自身的法律素养和业务水平。其次是在案件裁判过程中要正确适用法律，自由裁量适度，裁判结果正确，不偏不倚，不枉不纵。再是要平等对待诉讼当事人，做到本地外地一个样，国营集体一个样，公有私有一个样，穷人富人一个样，无论亲疏远近，无论贫富贵贱，无论学识深浅，无论地位高低，一律平等对待，公正裁判。二是要坚持程序公正。程序公正，就是指诉讼程序、诉讼方式、诉讼步骤具有正当性和合理性，就是要对当事人及诉讼参与人在诉讼过程中的每一个环节公平对待，严格按照诉讼法的规定，充分保障当事人及其他诉讼参与人的各项诉讼权利，为其营造一个自主判断、平等对话、主张权利、谋求公正实现的秩序。三是要坚持形象公正。人民法院和法官是通过具体的司法活动展示应有的司法形象，而人民群众正是从这个外在的司法形象中判断司法活动的公正程度，从而决定其对司法活动的公信度。形象公正就是要求人民法院和法官要树立中立形象、高尚形象、正义形象、亲民形象、廉洁形象和权威形象，坚持居中裁判、秉公办案、廉洁司法、社会公允。

　　二、落实审判公开，实现司法透明

　　审判公开是构建社会主义和谐社会的内在要求，是建设公正、高效、权威的社会主义司法制度的近切需要。审判公正的最终目的就是实现司法透明，这是人民群众对司法知情权的要求和期待。审判公开应做到依法公开、及时公开、全面公开。一是强化和规范对当事人依法告知的义务，保障当事人在立案、审判、执行、监督等各个环节对审判权运行过程的知情权。人民法院应以设置宣传栏、公告牌等方便查阅的形式，公布所管辖案件的范围、当事人申请立案的条件、应提交的材料以及诉讼费交纳标准和申请减、免、缓诉讼费的基本条件和程序，公布案件审理及执行工作流程、上诉、申请再审程序等事项。同时，通过完善导诉制度和向当事人发放诉讼指南等方式，向当事人告知诉讼风险、执行风险以及在诉讼过程中应当享受的各项权利，从而充分保障当事人的知情权。二是要建立和完善案件办理情况查询机制，方便当事人了解案件进展信息、查阅裁判文书。对诉讼案件，可根据实际情况，及时向当事人通报案件进展情况，必要时还可以通过进行新闻发布的形式，向当事人及社会公布重要审判信息，主动接受监督。对执行案件，定期向执行申请人告知执行进展情况，包括人民法院依职权调查的被执行人的财产情况；公开执行分配方案，公开兑现执行款项。对案件审理和执行过程中形成的各种法律文书和相关材料，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的外，一律都应当予以公开，方便当事人随时查阅。三是在法院内部要建立起立案、审判、审监、执行等的工作相互衔接、相互制约的运行机制，实现案件审判各个环节的公开透明。在执行工作中，严格实行执行裁决权和执行实施权作了分权制衡；对案件需进行评估、审计、鉴定、拍卖、变卖的，应采取公开摇号的方式选定中介机构，并向当事人公开评估、审计、鉴定、拍卖、变卖的过程和结果，避免“暗箱操作”。四是严格执行公开审判制度。凡法律规定应该公开审理的案件，一律实行公开审理。公开审理，除允许公民自由旁听外，还可实行电视和广播对审判活动的现场直播，允许新闻机构以对法律负责的态度如实报道。对群众广泛关注、有较大社会影响或者有利于法治宣传教育的案件，可以有组织地安排群众旁听，邀请人大代表、政协委员旁听，增进广大群众、人大代表、政协委员对法院审判工作的了解，方便社会各界对审判工作的监督。

　　三、及时化解纠纷，提高司法效率

　　迟到的公正不是真正的公正，不讲效率的司法不是公正的司法，提高司法效率是人民群众及时实现合法权益、降低解决纷纷成本的要求和期待。提高司法效率，就是法官要迅速、快捷、高效地履行司法职责，消除拖拉作风，严守审限规定，遵守案件管理制度，积极探索提高效率的途径，节约司法资源，降低诉讼成本。一是实行繁简分流，提高审判效率。在立案环节对案件实行繁简分流，既可以方便群众诉讼，又可以以便利院官办案。在刑事审判中，对被告人认罪、控辩双方无异议的案件，按照《最高人民法院、最高人民检察院、司法部关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见（试行）》的规定办理，简化庭审环节，提高审判效率。在民事审判中，对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件，按照《民事诉讼法》和《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》的要求，适用简易程序进行审理，既可以节约审判资源，降低诉讼成本，又可以加快办案速度，提高审判效率。二是健全完善案件流程管理，防止超审限发生。健全和完善从立案、审理、执行至立卷归档的案件流程管理机制，可设立专门机构或明确专人对案件流程的各个环节实施监督，对可能超审限的案件，实行预警制或警示制，提醒法官加快办案速度，确保案件在规定时限内审结。遇特殊情况不能在法定审限内结案的，应当按照法定程序办理延长审限的手续，不得未经批准而超期审理。三是改革审判方式，提高审判效率。通过强化当事人举证责任、依法指导当事人及时举证，强化审庭功能和诉辩式开庭方式，强化合议庭和独任庭的职能、实现“审”与“判”的统一，尽量减少和避免诉讼中重复、繁琐的环节，最大限度地减少法官重复、无效的劳动，以最短时间办出最优质的案件来。

　　四、优化利民措施，方便群众诉讼

　　法院工作必须方便群众诉讼，这是司法为民的具体体现。一是对事关民生的各类案件，可开设“绿色通道”，设立专门法庭，依法及时审理，为“学有所教”、“劳有所得”、“病有所医”、“老有所养”、“住有所居”等方面的诉讼提供方便。二是积极推广和完善法律援助与司法救助的对接机制，对经济确有困难的群众，依法实行诉讼费缓、减、免，确保经济确有困难的群众打得起官司。三是建立和完善便民诉讼机制。对交通不便且居住分散、偏远地区的群众，可实行电话立案、上门立案、预约立案，对文化较低、确无书写能力的当事人，可实行口头立案，进而方便群众诉讼。基层人民法庭可设置便民诉讼卡，发至群众手中，告知群众诉讼需要注意的有关事项。人民法院可根据实际情况，设立巡回法庭，深入村寨巡回审理案件，方便群众诉讼。四是高度重视涉诉信访工作，畅通涉诉信访渠道，改善信访接待条件，完善信访接待制度，对来访群众热情接待、耐心倾听，对信访事项认真分析、及时处理，对确有错误的裁判应当按照法律规定予以纠正。

　　五、充分尊重人权，保障诉讼权利

　　在诉讼过程中要尊重当事人的主体地位，增强保障人权、维护当事人诉讼权利的意识，真正体现司法的人文关怀。在民事审判工作中，依法保障当事人享有的委托代理人，申请回避，收集、提供证据，查阅、复制有关材料和法律文书，申请证据和财产保全，申请不公开审理，在法庭上提出新证据，向证人、鉴定人发问，要求重新进行调查、鉴定或者勘验，申请补正法庭笔录，提起上诉，申请再审，申请执行等权利；在刑事审判工作中，加强刑事司法领域的人权保护，坚持“宽严相济”、“疑罪从无”，做到“有罪则判，无罪放人”，切实防止超期羁押，保护刑事被告人享有的辩护、最后陈述、提起上诉、申请再审等权利。

　　总之，随着经济社会的发展，人民群众对法院工作的要求越来越高，期望越来越大，我们要以对党负责、对人民负责、对法律负责的态度，解放思想，更新观念，做好以审判为中心的法院各项工作，不断满足人民群众对法院工作的新要求、新期待。