当前，我国已进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期。在新的形势下，作为基层人民法院，必须以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真践行社会主义法治理念，深刻把握队伍建设的特点和规律，坚持以司法能力建设为核心，以职业化建设为方向，以人为本，健全机制，切实加强法院队伍建设，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的职业化法官队伍，以推动法院实现新的跨越。

　　一、加强领导班子建设，是抓好法院队伍建设的关键

　　领导班子建设是队伍建设的核心和首要环节。只有优秀的班子，才能带出优秀的队伍，开创一流的业绩。

　　（一）加强政治理论和业务学习，提高领导班子成员的自身素质。一是要坚持政治理论学习。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等中国特色社会主义理论，用科学的理论武装头脑。要带头树立“工作学习化、学习工作化”，“善于学习、终身学习”的理念，深入打造“学习型法院”，积极营造浓厚的学习风气，不断增强政治上的坚定性。只有理论上的坚定，才有政治上的坚定。要使政治学习形成制度，做到人员、内容、时间“三落实”。二是要坚持业务锻炼。要认真学习社会主义市场经济知识、法律知识和科技知识，在具体的办案实践中锻炼自己的业务水平和能力。要紧紧围绕“公正与效率”主题和“公正司法、一心为民”的指导方针，摒弃一些阻滞发展的老套套、老方法，创出自己的特色，用特色来推动法院工作实现新的发展、新的跨越。三是要在班子成员中深入开展党性党风党纪教育。要不断增强班子成员的政治敏锐性和廉洁自律的自觉性，带头落实党风廉政建设责任制，始终保持职业操守，规范业内、外活动，正确对待手中的权力，始终做到警钟长鸣，廉洁自律，真正发挥好廉洁勤政的表率作用。四是注意组织学习交流与考察。通过学习兄弟单位的先进经验，开阔眼界，拓宽思路，不断提高班子成员的领导能力和决策水平。

　　（二）加强民主集中制建设，提高班子的整体效能。要搞好民主集中制建设，必须做到“三坚持，三发扬”。一是坚持党组和审判委员会议事规则，发扬批评与自我批评的优良作风。毛泽东同志曾经把批评与自我批评比作“扫灰尘”、“照镜子”、“洗脸”，作为清除思想上各种政治灰尘和防止政治微生物侵蚀的有效方法。我们必须善于运用批评与自我批评这一武器，不断总结经验，不断向前迈进。二是坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，发扬实事求是和密切联系群众的优良作风。重大事项必须在深入调查研究的基础上，经过班子集体讨论决定，党组会一旦形成决议，必须坚决执行。班子成员各自做好分管的工作，不越权处理事情，不相互拆台。三是坚持团结共事，发扬谦虚谨慎、团结友爱的优良品质。班子成员之间，要讲友谊，讲风格，讲党性，多通气，多商量，多谈心。始终拥护班子的团结，珍惜班子的形象和声誉，处处从全局着想，互相尊重，相互支持，分工协作，互相配合，形成团结和谐的战斗堡垒，不断增强单位的整体活力，带领全体干警干事创业。

　　（三）加强廉政与作风建设，充分发挥班子的表率作用。领导班子成员要在工作上、生活上对自己严格要求，“打铁先要自身硬”，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。要耐得住艰苦，顶得住歪理，抗得住诱惑，守得住小节，永远保持奋斗的锐气，不断强化责任意识、奉献意识和苦干实干精神，敢抓敢管，严格按照党组的决策，认真抓好工作，杜绝群众一有议论就畏缩不前的工作作风。时刻提醒自己肩上扛的是天平，干的是公平、正义的事业，时刻以自己的良好作风和工作业绩赢得人民群众的信赖和支持，以实际行动为全院干警做出表率。

　　二、努力提高干警的综合素质，是搞好法院队伍建设的基础

　　加强队伍建设重在提高队伍素质，提高队伍素质的关键在于加强教育培训。全面实施素质工程，建设高素质职业化的法院队伍，是新形势下进一步加强法院队伍建设的必由之路。加强新形势下人民法院队伍建设，必须按照“素质全面、作风优良”的要求，坚持“以人为本、强化教育”，通过各种有效措施或途径，系统教育熏陶法院干警，不断丰富提高干警的思想、作风、纪律和业务素质，从而全面提高队伍的整体素质。具体从以下几方面加强教育：

　　（一）狠抓思想政治教育，努力提高队伍的政治素质。作为基层人民法院，必须大力改进和切实加强思想政治教育，做到“三个坚持”：一是坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、中国特色社会主义理论来武装干警头脑，树立科学的世界观和人生观；二是坚持搞好社会主义法治理念教育、深入学习实践科学发展观、“大学习、大讨论”等主题教育活动，深刻把握高举中国特色社会主义伟大旗帜这个主题，进一步坚定法院工作的正确方向。三是坚持用全心全意为人民服务的宗旨，教育干警自觉接受党委、人大和广大人民群众的监督，争做人民满意的好法官，争创人民满意的好法院。通过思想政治教育，使广大干警产生向心力、凝聚力，保证党的各项政策和法律能够迅速、有效、正确地得以贯彻和实施。

　　（二）狠抓职业道德、作风和纪律教育，培养道德高尚、作风过硬、纪律严明的法院队伍。一是教育干警树立与建设社会主义法治国家、构建社会主义和谐社会相适应的职业道德。面对新形势、新任务，加强法院干警的职业道德教育具有必要性和紧迫性，要严格按照《法官法》和《法官职业道德》的基本要求，通过职业道德教育，增强干警的职业责任感和历史使命感，提高干警对职业道德的认识，培养高尚的职业道德情感，养成良好的职业道德习惯。二是教育干警坚决做到“八个坚持、八个反对”，练就过硬的工作作风。人民法院作为国家的司法机关，要以加强和改进审判作风为切入点，全面推进作风建设。要坚持走群众路线，大力倡导司法亲民爱民、马上就办、严谨细致、文明司法的审判作风；进一步规范法官行为，着力培养公道正派、求真务实、雷厉风行、文明有礼、严谨细致的工作作风，全面提升工作标准和服务水平。三是教育干警遵守职业纪律，提高队伍整体战斗力，防止司法腐败。只有加强纪律教育，才能使干警养成“正人必先正已”的行为习惯，树立“廉洁从政、公正司法”的观念。只有纪律严明，才能使队伍在思想上、行动上保持一致，才能使队伍保持战斗力和凝聚力。

　　（三）狠抓专业培训，努力提高队伍的业务素质。干警的业务素质高低，直接决定着整个法院队伍司法水平的高低。只有加强干警的业务素质建设，才能培养造就一支法律精通、业务娴熟、技术过硬的职业化法官队伍。为此，必须从以下四个方面着手：一要大力开展业务培训、岗位练兵，提高干警的司法水平和实际工作能力。对业务部门和综合部门人员，采取任职培训、晋升培训、岗位培训和专业技能培训等多种形式有计划分期分批培训。广泛开展岗位练兵和技能竞赛，培养一批岗位专业能手。二要大力开展学历教育和继续教育，努力造就一批专家型、复合型法官。三是鼓励干警参加司法考试，从时间、物质方面给予充分保障，提高司法考试通过率，逐步缓解法官断层现象。四要强化科技培训，把提高科技素质作为提高队伍业务素质的重要环节来抓，有计划地组织学习现代科技知识，提高干警运用高科技手段的能力，提高办案办公效率和快速反应能力。

　　（四）狠抓文化建设，培育符合法官职业特色、具有鲜明时代精神的法官文化。大力加强法官文化建设是队伍建设的重要组成部分，要使队伍建设富有时代内涵，富有文化底蕴，富有人文情怀。一是建立文化活动场所。要为法官建立适当的娱乐场所，如图书室、电子阅览室、健身室、乒乓球室、篮球场。二是规范文化活动时间。如规定每周五下午，在没有工作任务安排的情况下，干警可以自由选择参加各种文体活动。三是丰富文化活动载体。不定期举办乒乓球、篮球等各种比赛，组织联欢会、演讲等各种文艺活动，开展法官沙龙、开设法官讲坛、法学理论研讨会、法官文化长廊和庭审竞赛等活动，丰富干警的文化生活，调动干警的工作积极性。

　　三、创新管理机制，是加强法院队伍建设的有效保障

　　创新管理机制，是法院制度建设的一项重要内容。实践证明，不断创新队伍管理机制，向管理要战斗力，向管理要质量，向管理要效率，是新形势下加强人民法院队伍建设的重要途径。

　　（一）深化干部人事制度改革，形成公开竞岗选聘的用人机制。推行中层干部竞争上岗、一般干部双向选择制度，并进一步将竞争机制引入到法律职务的晋升、审判长的聘任，从而逐步形成“能者上，庸者下、功者奖、过者罚、劣者出”的用人机制，切实创造一种让优秀人才脱颖而出的用人环境，最大限度地调动干警干事创业的积极性。

　　（二）实行目标责任奖惩机制，提高法院工作的质量和效率。一是签订目标责任书，量化分解工作内容，充分发挥各部门工作人员的积极性，增强责任感。二是制定相应的目标奖惩机制，实行目标动态管理，严格考核，兑现奖惩，将目标责任与奖金发放、干部任免相挂钩，建立奖罚分明的目标激励机制。对工作表现好成绩突出的人员，给予表扬和奖励，对那些不负责任，给工作造成损失的人员，给予扣发奖金、免职等处罚。

　　（三）健全监督制约机制，不断加大廉洁司法的监管力度。一是健全廉政规章制度，形成廉政建设规范化机制。针对廉政工作中出现的新情况、新问题，及时修改补充廉政规定与办案纪律，做到用制度规范人，用纪律约束人。二是健全监督制约网络。完善与人大代表联系制度，自觉接受人大及其常委会监督；健全群众性监督网络，不断拓展司法公开内容，完善公开形式，增强法院工作的透明度；坚持和完善院长接待日制度和首办责任制，健全方便群众举报的各项制度；虚心接受政协民主监督和新闻舆论监督；向社会公布监督电话，完善案后回访、办案监督卡等制度；把监督工作延伸到八小时以外，延伸到干警家庭，使法院和法官的司法活动置于人民群众和社会各界的监督之下，保证司法的廉洁和公正。

　　（四）建立保障激励机制，努力改善办公及干警生活条件。在从严治警的同时，坚持从优待警，也是加强队伍建设的一个重要方面，必须当作一项政治任务来抓。首先要努力保证办案急需装备、科技设施和干警教育培训的经费投入，逐步配备与业务工作相适应的交通、通讯、视听、微机等设备，提高办案快速反应能力。其次要积极努力创造条件，逐步改善工作生活设施，营造良好的工作、学习、生活氛围，提高干警的文化素质和身体素质，帮助干警解决实际困难，解除干警的后顾之忧。

　　四、全面做好各项法院工作，是加强队伍建设的根本

　　抓班子，带队伍，落脚点是干好工作，促进工作的发展。全面履行司法职能，争创一流的工作业绩，推动法院工作实现创新发展、和谐发展、跨越发展，是加强法院队伍建设的根本所在。

　　首先，要积极履行职责。作为基层人民法院，任何时候、任何情况下，都必须把维护社会和谐稳定放在第一位。要按照“高、快、好、省”的要求，着力加强各项审判工作，依法解决各种社会矛盾纠纷，促进社会稳定与发展。刑事审判中，要依法惩罚各类刑事犯罪，全力维护社会稳定。民事审判中，要注重调解、充分贯彻“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的办案原则，有效化解矛盾纠纷。要充分发挥行政审判在改善和保障民生以及社会管理中的作用，推动新型行政管理秩序的形成。要着力加强民事执行工作，努力实现胜诉当事人的合法权益。着力加强信访接待工作，有效地控制和减少重信重访，预防群体性事件的发生。积极参与社会治安综合治理，不断延伸司法职能。

　　其次，要依法履行职责。严格执行刑事、民事、行政诉讼法和有关司法解释的程序规定，严把程序关，确保各项工作依法进行；牢固把握案件事实关、证据观、法律适用关，确保案件质量。要坚持慎之又慎，把每一起重大案件办成经得起历史和法律检验的“铁案”；坚持精益求精，把法律关系复杂、有典型意义和重大影响的案件办成“精品”案件；坚持案结事了，把大多数普通案件办成和谐案件。

　　其三，要文明履行职责。要不断规范司法行为，加强庭审规范化建设。突出解决好对待当事人感情淡漠问题，坚决克服冷横硬烦，工作不热心、不认真、不细致、不规范，门难进、脸难看、话难听、事难办等问题；突出解决好庭审不规范问题，切实解决言谈举止不中立、着装不规范、仪表不庄重、不按时开庭、随意改变开庭时间、庭审中不耐心听诉、随意打断当事人发言等问题。

　　其四，要正确履行职责。坚持党对法院工作的领导，牢固树立人大意识，自觉接受人大监督，坚持法院工作服从服务于党和国家工作大局，努力做到打击、调节、监督、保护、教育职能的统一，法律效果与社会效果的统一。通过司法职能的充分发挥，为辖区的经济社会发展提供有力的司法保障和充分的法律服务。