党的十七大报告指出：“全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。”基层人民法院作为国家审判机关，要学习贯彻十七大精神，必须坚持“群众利益高于一切”原则，把“人民群众是否满意”作为判断工作好坏的标准，创新工作思路，搞好自身建设，发挥审判职能作用，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

　　一、全面加强队伍建设，打造亲民、爱民司法队伍

　　司法队伍有没有战斗力，队伍建设是关键。打造一支政治立场坚定、作风清廉、业务过硬的队伍是人民法院工作的重中之重。

　　加强思想政治建设。建立公正高效的司法队伍，首先要使干警在思想上解决“为谁掌权，为谁服务”问题，这就要结合当前“大学习、大讨论”活动的开展，引导广大法官始终牢记党的根本宗旨，始终坚持党的路线不偏离，当好人民公仆。在法官任命及干部提拨中，要把干警的思想政治及道德素质考察放在首位，确保政治立场坚定、道德品质良好的干警得到任用和提拔。

　　加强党风廉政建设。公生明，廉生威。要始终把“源头治理”放在突出位置，做到“防患于未然”。开展主题教育活动，用先进典型激励人，反面案例警示人；提高干警职级待遇和经济待遇，做到从优待警凝聚人。建立健全规章制度，用制度建设促廉，以制度建设保廉。同时，大力加强廉政监督，落实群众举报工作，对发现的违纪苗头，要早敲警钟，做到“防微杜渐”。

　　加强队伍专业化建设。建设“学习型”法院，培养“专家型”法官是我们队伍专业化建设目标。领导干部要带头学习、带头办案，充分发挥他们在岗位上的示范作用、把关作用。同时加大资金投入力度，重视法官学习培训，使他们除通过自学外，能够参加高质量的继续教育，及时学习法律热点、难点，弥补专业知识不足,做到与时俱进。

　　二、认真解决群众困难，积极推行便民服务措施

　　人民群众有困难，人民法院就应有帮助。为此，必须不断强化服务意识，积极推出便民措施。

　　为群众提供导诉服务。由于部分山区农村群众法律知识缺乏,我院设立导诉岗，每天由专门的法官为他们起诉、应诉进行法律指导，同时进行诉前调解和判后答疑。对老、弱、病、残等行动不便的当事人,及时给予必要帮助。

　　提供便民立案服务。针对本县老区、山区的现状，制作便民联系卡，载明立案庭及各庭室负责人电话，当事人可以电话预约立案，遇有特殊情况的，法官提供上门立案服务。对下岗人员、无业人员、残疾人员等经济困难的群众，依法落实诉讼费用缓、减、免政策。并协同县政府建立《司法救助金制度》，解决困难群众的燃眉之急。确保有困难的当事人打得起官司、确保有理的当事人打得赢官司。

　　加大巡回审判力度。在农村及城区分别设立巡回审判法庭，大力开展法庭进社区、进乡村活动。针对离婚、赡养、抚养、扶养纠纷案，相邻纠纷案，人身损害赔偿纠纷案等，实行就地审理，把法庭设在田间地头、街道社区，既方便群众诉讼，也让人民群众参与旁听，实现审理一案、教育一片目的。同时，这种审理方式也密切了党群和干群关系，增强了人民群众对司法机关的信任度，进而增强了党委和政府的公信力。

　　三、加大公开审理力度，妥善处理涉及民生案件

　　实现“司法公正”，必须实行“阳光审判”，杜绝“暗箱操作”，做到以公开促公正，以公正促和谐。

　　落实公开审理制度。对于依法应当公开审理的案件，一律公开审理。公民持有效证件可旁听公开审理案件的庭审。逐步实现文书公开、结果公开、宣判公开，提高司法公信力。

　　落实人民陪审员陪审制度。建立人民陪审员陪审制度，不能让陪审成为“陪诉”。建立健全人民陪审员管理制度，加强对人民陪审员法律指导培训。加强人民陪审工作经费保障，通过物质上关心、精神上奖励，充分调动陪审员工作积极性。对于重大、涉及民生案件，让人民陪审员广泛参与审理，为案件调解、裁判出谋划策，确保“案结事了”。

　　落实人大、政协代表旁听制度。加强与人大政协代表的联系沟通，倾听其对司法工作的建议。对于有影响力的案件，多邀请他们参与旁听案件审理，以加强庭审监督，使事关民生的案件审理公开化、透明化。

　　四、采取和谐执行措施，切实维护当事人权益

　　实现“司法公正”。执行工作是一个重要环节，绝不能让司法文书变成“法律白条”。

　　树立和谐执行理念。和谐执行是维护人民群众利益，促进社会和谐的重要途径。树立和谐执行理念，法院在执行工作中要突出“三个转变”：即由注重维护申请人利益到注重维护双方当事人利益转变，从注重执行法律效果到追求执行法律效果与社会效果相统一转变，由注重执行实体公正到注重执行实体公正与程序公正相统一转变。

　　建立和谐执行制度。首先是建立执行日常工作制度。建立健全执行通报会、统计、档案管理等各项制度，形成一套科学、有效的工作运行机制。其次是实行领导包案制度。针对一些执行大案、难案，院领导带头攻坚，促使一批重点案件及时执结。再次是构建“大执行”格局。在执行工作中，建立院内沟通、院外协调机制，充分发挥村民组织、相关单位、当事人亲属及本院庭室的力量，形成内外联动、群策群力的执行局面，促进执行工作高效开展。

　　采取人性化执行方法。要求干警在执行中做到“三避三慎”：尽量避开被执行人未成年子女、尽量避开被执行人的患病亲属、尽量避开无关围观人员；传统节日和婚丧嫁娶慎执行、对特困企业和困难当事人慎执行、对有矛盾激化苗头的慎执行。另外，加大执行和解力度。执行干警在工作中以做好当事人及其亲属的思想工作为突破口，采取灵活多样的和解方法，促使双方作出让步，达成和解。

　　十七大报告描绘的社会主义法治建设的宏伟蓝图，鼓舞人心，催人奋进。我们一定要深入贯彻落实科学发展观，理论联系实际，不断推进各项工作深入开展，为构建社会主义和谐社会、建设老区人民满意的基层法院而继续奋斗！