抓机遇夯基础 奋力拼搏创一流
2008-05-03 10:03:14 | 来源:中国法院网 | 作者:重庆市巫山县人民法院院长 柳德新
今年是新一届法院工作的开局之年,是激情希望与挑战压力的交织年。在全市法院院长会议上,钱锋院长提出了争创“全国一流”的总体目标。而今“千帆竞发击中流,百花齐放迎春晖”,全市三级法院奋力争创一流已成共识。巫山县法院将紧紧围绕全县经济发展、和谐社会建设和市高院工作重点,秉承“尽心想事、潜心谋事、真心干事、全心成事”的巫山精神,发扬“实说、实在、实干、实效”的巫山作风,抓重点、突特点、解难点、显亮点,加强基层基础建设,努力打造品牌特色。
一、定思路,绘发展宏图
思路决定出路。创建一流法院,基础尤为关键,首先要确定好建院方针和工作思路,让全体干警有一个明确的奋斗方向。巫山县法院党组针对工作运行、队伍管理、人文素质、审判能力、硬件设施等情况进行深入调研,并在分析定位的基础上,结合实际确定了“111346”工作思路:围绕一个宗旨,即:“公正司法,一心为民”这个宗旨;瞄准一个目标,即:“争创一流法院”这个目标;抓住一条主线,即:法院正规化建设这条主线;搞好三大管理,即:队伍管理、审判管理和行政管理;落实“四铁”措施,即:打造铁的队伍、培养铁的作风、执行铁的纪律、办出铁的案件;实现“六化”目标,即:法官职业化、审判流程化、执行警务化、管理制度化、法庭规范化、办公智能化。这一新的工作思路的确定,为巫山县法院当前和今后一段时期的工作指明了奋斗目标和前进方向。
二、重联络,聚各方力量
法院是代表国家行使审判权的机关,没有一个代表公平正义,代表司法权威的审判场所便不可能很好地履行职责。特别是80%的干警和80%的案件都在基层法院,如果不把物质基础建设和队伍建设搞上去,就不能适应形势,就不能达到一流。因此,必须密切与社会各界的沟通和联系,为法院建设创造良好的外部环境。
俗话说“众人拾柴火焰高”。法院要长远发展,要树立司法权威,既要靠自身坚持不懈的努力,更离不开党委、人大的支持,离不开政府及社会各界的通力协作。一是借外力。法院的任何工作都应在党委的领导、人大的监督、政府和社会各界的支持下进行。在推进法院建设进程中,我们要积极主动做好工作汇报,谋求领导对法院在筹措建设资金、解决疑难问题、干警职级待遇等方面给予关心和支持。只要党委、政府支持,我们的工作就能排除万难,顺利开展。二是添信心。发扬真抓实干,敢为人先的作风,尤其是领导班子每一个成员,要有干实事,建实绩的决心和信心。困难肯定有,关键在于思想要解放,信心要上去,措施要灵活。只要下定决心,发奋进取,就一定能给党委、人大和广大人民群众交一份满意的答卷。三是抓时机。中央、国务院对政法机关基础建设高度重视,专门从国债中拿出大量资金予以支持。我们一定要抓住这一有利机遇,严格执行财政纪律,精打细算,科学规划,合理设计,使法院建设提档升位。
同时,我们要在“主动、深入、经常”上下功夫,走访群众,邀请人大代表、政协委员视察法院,虚心听取他们的意见和建议。
三、练内功,铸过硬本领
“国以才立、政以才治、业以才兴”,一支高素质的法官队伍是公正司法的根本保障。要创建一流法院,必须把落实“四铁”措施作为队伍建设的根本,有效推进法官职业化建设。
始终坚持“从思想上塑造人,从制度上规范人,从政治上培养人,从生活上关心人”的方针,教育引导法官深刻了解社会、熟悉民情、洞察民意,切实增强司法为民意识。一要结合各项教育活动,进一步强化干警的“四个意识”,即党性意识、大局意识、责任意识、进取意识,努力打造一支政治坚定、纪律严明、作风优良、公正高效的队伍;二要按照法官职业化建设要求,健全法官教育培训制度,加大教育培训力度,优化知识结构,提高学历层次,努力培养一批“学历型、学习型、能力型、能干型”的法官。并实现新进人员百分之百的通过司法考试;三要逐步建立符合法官职业特点的管理机制,完善法官业绩考核制度,不断改进审判作风、庭审作风和执行作风,切实规范司法行为;四要通过狠抓法院文化建设,不断丰富法院文化形式,努力挖掘库区司法文化底蕴,力争在干警素养和文化建设上跻身全市基层法院的前列。
四、修主业,举公正旗帜
司法公正是人民法院的灵魂和生命,公正司法是人民法院“争创一流”的命脉。要把所有案件都办成经得起历史检验的“铁案”,必须做到公正司法。要狠抓“三个强化”:强化办案效率,强化审判质量,强化社会效果,确保司法公正。
充分发挥审判在打击犯罪、维护稳定、规范秩序、促进发展、化解矛盾、保障权益方面的职能作用。加强审判管理,建立激励机制和科学业绩考评标准;规范庭审活动,严肃法庭纪律,提高庭审效率;规范裁判文书制作,提高裁判的公信力;强化司法调解,注重平衡诉讼双方利益,提高调解的成功率;完善执行机制,加大执行力度,扭转“执行难”、“难执行”的被动局面;及时把握涉法信访工作面临的新特点、新要求,畅通申诉渠道,努力减少不和谐因素。要以对工作负责、对自己负责、对法院负责、对当事人负责的高度责任感,快办案、办好案、办铁案,力争实现审结率高、调结率高、执结率高、息诉服判率高、案卷评查质量高和无重审、无超审限、无矛盾激化、无枉法裁判、无违法执行“五高五无”目标。
五、树形象,唱为民之歌
坚持把“司法为民树形象”具体落实到法院各项工作中,切实做到思想上为民、作风上亲民、程序上便民、实体上护民。
从方便群众诉讼入手,筹建巡回法庭,办案到社区、进农家;从解决群众“告状难”入手,制定诉讼便民具体措施;从减轻当事人负担入手,积极推行预约立案、假日立案,电话咨询,诉讼风险告知;从维护弱势群体合法权益入手,特别加大青少年维权工作;从有效保护当事人合法权益入手,实行诉讼和执行风险告知制度,引导当事人申请诉讼保全,维护自身合法权益;从提高办案的社会效果入手,加大案件调解力度,促进社会和谐;从细化为民服务入手,设置便民服务台、当事人休息室、接见室等多项人性化设施,把人文关怀和法律温暖送到每位当事人的心中;从提高公民的法律意识入手,采取公开审判、巡回办案、法制宣传等方式,深入乡村、社区和学校,广泛开展社会治安综合治理。此外,还要积极开展扶贫济困帮扶活动,帮助贫困群众解决在子女入学、人畜饮水、用电就医、抗灾自救等方面的困难和问题。进一步密切人民法官与人民群众的联系。
总之,要通过一系列的司法为民活动,使广大人民群众切实感受到人民法院的人文关怀,进一步树立新时期人民法院和法官的良好形象。
六、强基础,领时代潮流
“基础不牢,地动山遥”。法院工作的创新、提高、上台阶、争一流,取决于法院基础性工作的好坏。因此,主要做好六个方面的工作。一要改善办公环境。按照人与自然和谐,在加强办公场所建设的同时,注重环境美化、绿化和亮化,创造能够吸引人才、留住人才的基础条件。二要改善办公条件。以提高科技含量为手段,加大办公现代化、自动化等方面的设备投入,提高工作效率,方便人民群众。三要推进信息网络建设。与时俱进,建立与信息科技新时代相适应的网络化信息系统,为信息交流活动提供平台和快速通道,最大限度地发挥资源优势,提高利用效益,节约法院成本。四要加强人民法庭建设。方便群众诉讼,协调邻里关系,化解内部矛盾,及时有效地保护人民群众利益,促进尊老爱幼、团结友爱、和睦相处,达到全面构建和谐社会的目的。五要加强后勤保障能力建设。坚持勤俭节约的原则,管好用好资金,节约使用、发挥效益,改善生活条件,提高福利待遇,保障身心健康。
总之,法院建设是当前和今后一个时期的一项系统工程,任重而道远。我们要坚持以党的十七大精神为指导,以强烈的事业心和责任感,高度重视法院基层基础建设工作,把科学发展观落实在法院工作的方方面面。要面对新时期、新形势、新任务,以新思维、新观念、新举措,促进新发展、取得新成果。要胸怀全局、立足长远、练好内功、树好形象。要高瞻远瞩,运筹帷幄,从长计议,全面规划。既要解决当前,又要着眼未来。既要自身努力,又要积极争取党委、政府以及社会各界的重视与支持,保障法院各项工作又好又快地顺利进行,从而实现“创一流业绩、争一流法院”目标。
一、定思路,绘发展宏图
思路决定出路。创建一流法院,基础尤为关键,首先要确定好建院方针和工作思路,让全体干警有一个明确的奋斗方向。巫山县法院党组针对工作运行、队伍管理、人文素质、审判能力、硬件设施等情况进行深入调研,并在分析定位的基础上,结合实际确定了“111346”工作思路:围绕一个宗旨,即:“公正司法,一心为民”这个宗旨;瞄准一个目标,即:“争创一流法院”这个目标;抓住一条主线,即:法院正规化建设这条主线;搞好三大管理,即:队伍管理、审判管理和行政管理;落实“四铁”措施,即:打造铁的队伍、培养铁的作风、执行铁的纪律、办出铁的案件;实现“六化”目标,即:法官职业化、审判流程化、执行警务化、管理制度化、法庭规范化、办公智能化。这一新的工作思路的确定,为巫山县法院当前和今后一段时期的工作指明了奋斗目标和前进方向。
二、重联络,聚各方力量
法院是代表国家行使审判权的机关,没有一个代表公平正义,代表司法权威的审判场所便不可能很好地履行职责。特别是80%的干警和80%的案件都在基层法院,如果不把物质基础建设和队伍建设搞上去,就不能适应形势,就不能达到一流。因此,必须密切与社会各界的沟通和联系,为法院建设创造良好的外部环境。
俗话说“众人拾柴火焰高”。法院要长远发展,要树立司法权威,既要靠自身坚持不懈的努力,更离不开党委、人大的支持,离不开政府及社会各界的通力协作。一是借外力。法院的任何工作都应在党委的领导、人大的监督、政府和社会各界的支持下进行。在推进法院建设进程中,我们要积极主动做好工作汇报,谋求领导对法院在筹措建设资金、解决疑难问题、干警职级待遇等方面给予关心和支持。只要党委、政府支持,我们的工作就能排除万难,顺利开展。二是添信心。发扬真抓实干,敢为人先的作风,尤其是领导班子每一个成员,要有干实事,建实绩的决心和信心。困难肯定有,关键在于思想要解放,信心要上去,措施要灵活。只要下定决心,发奋进取,就一定能给党委、人大和广大人民群众交一份满意的答卷。三是抓时机。中央、国务院对政法机关基础建设高度重视,专门从国债中拿出大量资金予以支持。我们一定要抓住这一有利机遇,严格执行财政纪律,精打细算,科学规划,合理设计,使法院建设提档升位。
同时,我们要在“主动、深入、经常”上下功夫,走访群众,邀请人大代表、政协委员视察法院,虚心听取他们的意见和建议。
三、练内功,铸过硬本领
“国以才立、政以才治、业以才兴”,一支高素质的法官队伍是公正司法的根本保障。要创建一流法院,必须把落实“四铁”措施作为队伍建设的根本,有效推进法官职业化建设。
始终坚持“从思想上塑造人,从制度上规范人,从政治上培养人,从生活上关心人”的方针,教育引导法官深刻了解社会、熟悉民情、洞察民意,切实增强司法为民意识。一要结合各项教育活动,进一步强化干警的“四个意识”,即党性意识、大局意识、责任意识、进取意识,努力打造一支政治坚定、纪律严明、作风优良、公正高效的队伍;二要按照法官职业化建设要求,健全法官教育培训制度,加大教育培训力度,优化知识结构,提高学历层次,努力培养一批“学历型、学习型、能力型、能干型”的法官。并实现新进人员百分之百的通过司法考试;三要逐步建立符合法官职业特点的管理机制,完善法官业绩考核制度,不断改进审判作风、庭审作风和执行作风,切实规范司法行为;四要通过狠抓法院文化建设,不断丰富法院文化形式,努力挖掘库区司法文化底蕴,力争在干警素养和文化建设上跻身全市基层法院的前列。
四、修主业,举公正旗帜
司法公正是人民法院的灵魂和生命,公正司法是人民法院“争创一流”的命脉。要把所有案件都办成经得起历史检验的“铁案”,必须做到公正司法。要狠抓“三个强化”:强化办案效率,强化审判质量,强化社会效果,确保司法公正。
充分发挥审判在打击犯罪、维护稳定、规范秩序、促进发展、化解矛盾、保障权益方面的职能作用。加强审判管理,建立激励机制和科学业绩考评标准;规范庭审活动,严肃法庭纪律,提高庭审效率;规范裁判文书制作,提高裁判的公信力;强化司法调解,注重平衡诉讼双方利益,提高调解的成功率;完善执行机制,加大执行力度,扭转“执行难”、“难执行”的被动局面;及时把握涉法信访工作面临的新特点、新要求,畅通申诉渠道,努力减少不和谐因素。要以对工作负责、对自己负责、对法院负责、对当事人负责的高度责任感,快办案、办好案、办铁案,力争实现审结率高、调结率高、执结率高、息诉服判率高、案卷评查质量高和无重审、无超审限、无矛盾激化、无枉法裁判、无违法执行“五高五无”目标。
五、树形象,唱为民之歌
坚持把“司法为民树形象”具体落实到法院各项工作中,切实做到思想上为民、作风上亲民、程序上便民、实体上护民。
从方便群众诉讼入手,筹建巡回法庭,办案到社区、进农家;从解决群众“告状难”入手,制定诉讼便民具体措施;从减轻当事人负担入手,积极推行预约立案、假日立案,电话咨询,诉讼风险告知;从维护弱势群体合法权益入手,特别加大青少年维权工作;从有效保护当事人合法权益入手,实行诉讼和执行风险告知制度,引导当事人申请诉讼保全,维护自身合法权益;从提高办案的社会效果入手,加大案件调解力度,促进社会和谐;从细化为民服务入手,设置便民服务台、当事人休息室、接见室等多项人性化设施,把人文关怀和法律温暖送到每位当事人的心中;从提高公民的法律意识入手,采取公开审判、巡回办案、法制宣传等方式,深入乡村、社区和学校,广泛开展社会治安综合治理。此外,还要积极开展扶贫济困帮扶活动,帮助贫困群众解决在子女入学、人畜饮水、用电就医、抗灾自救等方面的困难和问题。进一步密切人民法官与人民群众的联系。
总之,要通过一系列的司法为民活动,使广大人民群众切实感受到人民法院的人文关怀,进一步树立新时期人民法院和法官的良好形象。
六、强基础,领时代潮流
“基础不牢,地动山遥”。法院工作的创新、提高、上台阶、争一流,取决于法院基础性工作的好坏。因此,主要做好六个方面的工作。一要改善办公环境。按照人与自然和谐,在加强办公场所建设的同时,注重环境美化、绿化和亮化,创造能够吸引人才、留住人才的基础条件。二要改善办公条件。以提高科技含量为手段,加大办公现代化、自动化等方面的设备投入,提高工作效率,方便人民群众。三要推进信息网络建设。与时俱进,建立与信息科技新时代相适应的网络化信息系统,为信息交流活动提供平台和快速通道,最大限度地发挥资源优势,提高利用效益,节约法院成本。四要加强人民法庭建设。方便群众诉讼,协调邻里关系,化解内部矛盾,及时有效地保护人民群众利益,促进尊老爱幼、团结友爱、和睦相处,达到全面构建和谐社会的目的。五要加强后勤保障能力建设。坚持勤俭节约的原则,管好用好资金,节约使用、发挥效益,改善生活条件,提高福利待遇,保障身心健康。
总之,法院建设是当前和今后一个时期的一项系统工程,任重而道远。我们要坚持以党的十七大精神为指导,以强烈的事业心和责任感,高度重视法院基层基础建设工作,把科学发展观落实在法院工作的方方面面。要面对新时期、新形势、新任务,以新思维、新观念、新举措,促进新发展、取得新成果。要胸怀全局、立足长远、练好内功、树好形象。要高瞻远瞩,运筹帷幄,从长计议,全面规划。既要解决当前,又要着眼未来。既要自身努力,又要积极争取党委、政府以及社会各界的重视与支持,保障法院各项工作又好又快地顺利进行,从而实现“创一流业绩、争一流法院”目标。
责任编辑:崔真平
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