2008年，是河北省滦县朝着“一年打基础，三年大变样，苦干1200天，财政收入翻一番”目标加速前进的攻坚年、突破年、提速年，同时也是我院开始第二次创业的起步年。创建科学发展示范区、科学发展示范县、科学发展示范单位，是适应新形势新任务提出的新举措和新目标。作为人民法院，无论是服务发展，还是促进和谐，所肩负的重任不言而喻。因此，我们绝不能因循保守，墨守成规，而是要认清形势，创新思维，跳出法院看法院工作，围绕中心干好法院工作，以创建科学发展示范单位为载体，实现法院的科学发展，努力走在科学发展的前列。

　　对于人民法院来讲，创建科学发展示范单位，总的要求是以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、省委七届三次全会、市委八届四次全会和县委十届三次全会精神，解放思想、大胆创新、勇于突破，以改革创新的精神推进各项工作落实。实现人民法院科学发展，既是一种发展的方略和理念，又是一种理性的办事原则，更是一种现代的司法精神。同时，实现人民法院各项工作科学统筹、科学发展，是确保人民法院审判、执行权正确行使的重要基础，是保障和服务市场经济建设健康有序进行的内在需要，是建设社会主义法治，充分保障人权，实现社会公平正义的必然要求，是确保社会稳定、促进社会和谐的重要保障。另外，人民法院作为履行国家法律职能，促进社会和谐、保障经济发展的重要主力军，深入开展创建科学发展示范单位，对于进一步加强法院队伍建设，更新司法理念，正确履行各项法律职能具有积极作用。为此，全院干警都要牢固树立科学发展观，争当科学发展的排头兵。

　　——要进一步解放思想，创新思维。思想是行动的先导，创新是进步的灵魂。我院的发展具有良好基础，正呈现出良好的态势。但是，也应当清醒地认识到，我们还存在着办公条件差、经费紧张等诸多困难，存在着办案效率不高、执行难等不少问题。这些困难和问题，靠传统观念、习惯思维解决不了，靠老套路、老办法解决不了。必须进一步解放思想，创新思维，创新思路，创新举措。要抓好创建科学发展示范单位活动和“六个年”活动，在工作中把履行职责过程变成创新破难的过程，紧紧围绕全县中心工作，围绕法院发展主题，积极建言献策，和院党组一道破解发展难题，真正做解放思想、推进创新发展的实践者和推动者。

　　——要进一步围绕中心，服务大局。围绕中心、服务大局，为经济建设和社会发展提供强有力的司法保障，是人民法院的职责所在，是人民法院发挥职能作用的根本途径，也是检验法院是否科学发展的重要标准。当前，我县“全面加速、奋力赶超”的号角已经吹响，“大项目会战年”活动势如潮涌，各项工作全面开展。因此，我们必须要自觉把审判工作融入经济社会发展的大格局中去定位，继续秉承“县里的中心工作就是我们的工作中心，县里的重点工作就是我们的工作重点”的理念，坚持“有利于‘全面加速、奋力赶超’这个主题，有利于滦县经济社会跨越式发展，有利于滦县的社会稳定”的原则，围绕大项目会战年活动开展，按照构建和谐滦县的目标要求，找准审判工作的结合点与切入点，切实做好法律保障和法律服务，努力当好构建和谐社会和促进我县经济发展的推进器和防火墙。

　　——要进一步抓好调解，促进和谐。诉讼调解作为一种审判结案方式，在国内素有“优良传统”的美誉，在国外则被誉为“东方经验”。从目前看，调解已成为符合我国国情的一种司法手段，已从一种优良的司法传统升华为一种现代审判理念。因此，我们必须在调解工作上下大力气，在准确把握调解原则、调解目的、调解方法的基础上，积极探索调节社会矛盾纠纷的新思路、新方法，追求“调判结合，案结事了”的良好效果，通过调解工作最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。特别是要抓好调解助理员选聘工作，把这项工作在全县推开，走出一条具有滦县法院特色的调解新路。

　　——要进一步狠抓信访，维护稳定。一方面，以综合调控机制建设为总抓手，解决好现有信访案件。今年以来，我院以综合调控为主要手段，不说怎么难，多想怎么办，提前全部解决了省委政法委督办的信访案件，受到了省、市、县领导的高度评价，我院经验也在全市乃至全省法院系统推广。这既是对我们的鼓励，更是对我们提出的新要求，压力更大，担子更重。因此，我们要坚持“诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位”的“三个到位”原则，进一步完善综合调控体系建设，充分利用法律、经济、政治、教育、听证等多种手段，解决好现有信访案件。特别是要进一步强化责任，每一位包案领导和相关业务庭，必须做到 “六个说得清”，即当事人情况说得清、案件事实说得清、裁判结果说得清、上访理由说得清、当前动向说得清和如何处理说得清。另一方面，疏导、释法、预防有机结合，抓好信访案件源头治理。在解决好现有信访案件的基础上，必须要将信访关口前移，以更高的站位，更宽的视角，更严的标准，更有效的措施，努力实现信访工作的源头治理，最大限度地减少信访案件的发生。要带着感情做好信访接待工作，畅通信访渠道，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素；要抓好判后释法工作，把理讲清，把法释明，答疑解惑；要抓好预警机制建设，把摸排工作落实到日常，把问题解决在萌芽状态；要把好案件的实体关和程序关，实行“阳光操作”；要把握好案件的法律效果和社会效果相统一的问题，努力做到领导满意，当事人服，不出信访。

　　——要进一步加强管理，提高素质。抓好学习教育工作，引导干警树立大局意识、政治意识和责任意识，自觉坚持党的领导，实现干警政治业务素质双提高。在学好政治理论和业务知识的基础上，还要不断总结社会经验，培养强大的洞察力，不断增强审判工作艺术，把抽象的法理转换表达为公众可以接受的情理，达到法律效果、社会效果的有机统一。抓好以规范化管理考核为龙头的制度建设，努力实现规章治事、制度管人。抓好思想政治工作，摸准队伍的思想脉搏，抓早抓小抓苗头，变“救火”为“防火”，防止队伍出现问题。抓好从优待警工作，努力提高干警的幸福指数。

　　创建科学发展示范单位，是实现人民法院科学发展、人民法院更好地服务和保障科学发展的有效载体，是科学发展观的具体实践。为此，人民法院必须要走在实现科学发展的前列，不断更新司法理念，不断强化大局意识和忧患意识，以创新的思维和有效的工作举措，做法律的忠实捍卫者，做党的领导和人民当家作主的保护者，做科学发展的实践者和保障者，为社会经济发展的进步和谐作出新的贡献。