党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次重要会议，是继往开来、与时俱进的大会，是动员全党全国人民开创有中国特色社会主义事业新局面的大会。认真学习、深刻领会十七大精神对于做好当前法院工作具有重要的指导意义。人民法院作为审判机关，担负着维护社会公平正义和安定团结、推动科学发展、促进社会和谐的神圣职责。置身国家级大型水利工程向家坝水电站库区这一特殊地域区位，对于维护库区的社会稳定，四川省屏山县法院任重而道远。为此必须坚持以党的十七大精神为指导，围绕创建“六化法院”这个目标，不断加强自身建设，大力培育和弘扬优良作风，以审判实绩推进廉政建设，以廉政建设促进审判工作，努力建设公正清廉、司法为民、敢于创新、勇争一流的审判机关，促进经济社会又好又快发展，为构建和谐社会提供有力的司法保障。

　　一、加强法院廉政文化建设的紧迫性和必要性

　　人民法院是国家的审判机关，是我们党反腐倡廉工作的重要力量，担负着党的重托和人民的期望。作为反腐败斗争主力军的人民法院，同时又是反腐败的重点对象，因此，如何保持法院队伍自身廉洁就显得十分的突出和重要。而要建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的法官队伍，就必须认真贯彻实施中纪委《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），牢固树立社会主义荣辱观，大力弘扬法院廉政文化，不断推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

　　（一）加强法院廉政文化建设是抓好队伍建设，确保公正司法的重要途径

　　法院廉政文化建设必须将社会主义法治理念贯穿于始终，才能对法院党风廉政建设和反腐败工作有较强辐射性。近几年法院系统通过开展各类主题教育活动，健全落实各项廉政制度，法院的党风廉政建设和反腐败工作取得了显著的成效。但法院系统反腐败斗争形势依然很严峻。一是在社会转型时期法官面临更多的考验和诱惑。法官是掌有审判权或执行权的群体，少数当事人、律师或诉讼代理人为了在诉讼或执行中达到不正当的目的，有的通过各种人情关系向法官说情，有的千方百计与法官拉关系，有的试图用请吃或送钱送物等手段直接或间接贿赂、腐蚀法官。当然，我院近年来还没有干警发生重大违纪违法现象，这说明法院干警总体素质是高的，经得起金钱和物质的考验，但同时也必须清醒地看到，在目前的社会环境下，法官周围形形色色的外在诱惑无时不在，无孔不入。二是当前法院系统的违法违纪案件依然呈易发多发的态势。利用审判权、执行权贪污受贿、枉法裁判以及违反社会管理秩序和社会道德的现象时有发生。最高人民法院院长肖扬在向十一届全国人大一次会议作最高人民法院工作报告时说，全国法院加大查处利用审判权和执行权贪赃枉法、徇私舞弊行为的力度，2007年共查处违法违纪人员218人。在这种形势下，要遏制司法腐败，加强廉政文化建设显得十分迫切。

　　（二）加强法院廉政文化建设将更好地促进“公正司法、一心为民”指导方针得到贯彻落实

　　“公正司法、一心为民”，是新时期人民法院工作的指导方针，是衡量法院各项审判活动的根本标准，也是法院廉政文化建设的主要内容。廉洁与公正从来都是联系在一起的，作为裁判者的法官应当时刻牢记自己的使命，切实肩负起依法、公正、独立、裁判案件的重任，不仅关系到广大当事人的切身利益，也关系到社会正义和司法公正的实现。

　　（三）加强法院廉政文化建设是构建法官廉洁自律长效机制的根本保证

　　从当前法院队伍总体情况来看，法院党风廉政建设和反腐败工作呈现出向纵深发展的良好态势，但腐败现象的滋生还没有得有效遏制，严重违法违纪案件时有发生，反腐败斗争形势依然严峻。加强法院廉政文化建设，以树立正确的世界观、人生观、价值观为根本，以公正司法和司法廉洁为主要目标，切实加强法官的反腐倡廉教育，建立健全符合法院特点、与审判工作相适应的反腐倡廉新机制将有助于促进法官防微杜渐和自省、自律。

　　二、我院廉政文化建设的现状及成效

　　近年来，我院在推进廉政文化建设过程中，充分挖掘资源，创新载体，注重实效，并紧密结合审判工作特点，着力创建具有法院特色的廉政文化。经过几年的探索和实践，一种奋发向上的法院廉政文化正在逐步形成。具体来讲，我院的廉政文化建设主要从精神文化和制度文化两个层面展开。在精神文化方面，主要是对法官和其他工作人员开展各类主题教育活动和平时经常性的思想道德教育，营造有利于反腐倡廉的文化氛围。对宣传教育的具体内容和载体上不断注重增加文化含量，使活动形式生动活泼、有声有色，内容丰富多彩，避免空洞枯燥的说教，增强教育的感染力和说服力，让受教育者在文化艺术的气氛中潜移默化地接受教育，不断提升精神境界，筑牢思想道德防线。比如举办庆“七.一”廉政文化知识竞赛和演讲、开展“争做勤廉标兵、争当办案能手”评选活动、组织廉政书画摄影展、征集廉政警句、组织观看廉政警示教育片、开设“星期日法官讲坛”等，由各庭、室轮流主办“廉政专栏”，每月开展一次“廉”字活动等，通过开展这些活动，既丰富了干警的文化生活，调动了干警的积极性，同时也对干警起到了教育作用。在制度文化方面，主要是建立完善并严格落实各项廉政制度，着力规范法官和其他工作人员的行为，形成了一套包括“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制和“不必为”的保障机制在内的保廉体系。通过采取这些举措，在全院范围内着力营造 “以贪为耻、以廉为荣”的良好文化氛围，进一步筑牢了法院干警拒腐防变的思想道德防线。

　　三、加强法院廉政文化建设应坚持做到“三个结合”

　　加强法院廉政文化建设，首先应当充分认识和把握法院廉政文化的特点和规律，加强廉政教育，着力营造“人人思廉、人人保廉”的廉政文化氛围。为此，要注重抓好“三个结合”。

　　（一）将廉政文化建设与建立“四不为”机制相结合，充分发挥文化导向和监督制约的合力，努力实现标本兼治

　　法院廉政文化建设要与建立“四不为”机制相结合。一是要切实加强廉政文化建设，坚持做到反腐倡廉教育常抓不懈，并注重创新教育形式，通过采取周五固定政治理论学习、开设院长廉政讲座、开展党风廉政学习讨论会等形式，大力加强反腐倡廉教育，构筑法官队伍拒腐防变的政治思想道德防线，努力构建“不愿为”的自律机制；二是要加强制度建设和监督制约，建立健全以案件流程管理、案件质量评查和岗位目标考核为主要内容的监督制约体系，健全完善廉政制度体系，确保审判权和执行权正确行使，努力形成“不能为”的防范机制；三是要进一步加大查处违法违纪案件的力度，健全完善由人到案、由案到人的案件质量追究机制，努力强化“不敢为”的惩戒机制；四是要把从严治院与法官待遇从优结合起来，强化法官职业保障、人身保障，逐步提高法官待遇，激励广大法官公正廉洁地行使手中权力，积极探索建立“不必为”的保障机制。

　　（二）将廉政文化建设与开展廉政文化教育活动相结合，注重提高教育活动的针对性和娱乐性，积极营造和谐的廉政文化氛围

　　法院廉政文化建设要注意克服枯燥、呆板、教条的教育方式，要把教育与娱乐有机结合起来，既要突出主题，增强法院廉政文化的感染力和渗透力，又要注意营造春风化雨式，充满人情味的廉政文化氛围，使法官及其他工作人员受到教育，得到启迪。要利用各种形式大力宣传法院廉政文化建设，比如通过设立廉政自律警示牌，发放廉政监督卡，签订廉政保证书，开展廉政文化知识竞赛、知识测试、上党课、观看各种廉政展览等进行不间断的教育，强化法官及其他工作人员的廉政意识，同时注意支持和配合工会、共青团、妇委会，积极组织开展各种有益文体活动，以丰富法官及其他工作人员的业余文化生活，陶冶干警的情操，增强队伍的凝聚力和战斗力。

　　（三）将法院廉政文化建设与落实党风廉政建设责任制相结合

　　一是要把党风廉政建设和反腐败工作的教育与廉政文化的思想教育结合起来，增强教育的针对性和实效性，进一步提高法官及其他工作人员对党风廉政建设和反腐倡廉工作的认识。要注意拓宽廉政文化的宣传形式，力求在内容上要“富”，形式上要“活”，载体上要“新”。二是要将党风廉政建设与廉政文化建设结合起来形成反腐败的整体合力，筑牢反腐倡廉的思想防线。三是要结合法院自身特点，营造廉政文化的浓厚氛围，以各种主题鲜明、内容丰富的活动为载体，增强法官的司法廉洁意识，推动党风廉政建设责任制的落实。