2008年是全面贯彻落实党的十七大做出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，人民法院2008年工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，以深入贯彻落实科学发展观为统领，以司法为民为宗旨，以公正司法为目标，以公开、规范为手段，以提高审判质量为目的，从“审判管理、案件质量、基础建设、队伍素质、司法形象”五个方面争创“优质”，为建设和谐滴道、实现全区经济社会又好又快发展提供公正高效的司法保障。

　　一、以服务区域经济发展为主线，积极开展审判和执行工作。继续贯彻“宽严相济”的刑事审判方针，依法严厉打击各类严重暴力犯罪和影响群众安全感的犯罪，营造良好的社会治安环境；贯彻落实以人为本、保障民生的要求，审理好涉及就业、就医、社会保障和追索赡养费、抚育费、抚养费等事关民生的案件，加大对社会弱势群体合法权益的保护力度；认真审理好商品流转中发生的各类纠纷案件，积极维护社会主义市场经济秩序；全面落实“保护合法权益，促进依法行政，优化司法环境，化解行政争议”的总体要求，妥善处理各种行政争议，加大对行政管理相对人诉权的保护力度，依法维护和支持行政机关依法行政；健全执行案件流程管理、执行公开等制度，规范执行行为，强化执行措施，努力缓解“执行难”。

　　二、以公开化规范化管理为目标，努力提高审判质量。全面贯彻落实最高法院《关于加强人民法院审判公开工作的若干意见》，围绕“公开”立制度，作文章，以公开促公正，完善公开审判制度，实施“阳光”审判工程，在立案、庭审、裁判结果、执行过程等环节上依法扩大公开的范围，增强审判工作的公开性和透明度，使案件和法官处于人民群众和社会各界的全方位监督之下；坚持案件月评查、庭审检查、法律文书展评和工作月通报制度，公开监督电话，加强当事人意见反馈，对纪律作风、纪检监察、案件质量、信访督办等方面工作强化日常管理；继续完善《目标管理绩效量化考评细则》和干警执法档案，严格兑现奖惩；狠抓已有规章制度的落实，切实提高干警的责任心和自觉性，真正形成有章可循，按制办事，用制度规范行为，靠制度管人、管钱、管物的有效机制，使法院管理工作走上科学化、规范化轨道。

　　三、以“服判息诉、案结事了”为目的，全面推进法院改革。民商事审判中认真落实全国人民调解工作会议精神，加强司法调解工作，将诉讼调解贯穿于立案、庭审、裁判、执行的全过程；积极探索立案调解模式，简化调解程序，规范调解手段，减少当事人诉累；认真落实释法解疑制度，将释法解疑贯穿于司法审判活动始终，营造和谐的诉讼氛围，促进当事人尊重和服从司法裁判。刑事审判中开展对缓刑犯的回访调研，建立完善缓刑犯人档案，规范对缓刑犯应遵守义务的告知程序；加强刑事附带民事案件的调解工作，转变重刑轻民的观念，从维护社会稳定与和谐的高度出发，创新调解程序和方法，妥善化解社会矛盾。执行工作中继续推行格式化笔录，加强对当事人权利义务的告知，规范强制措施实施程序；推进国家执行威慑机制建设，与金融、工商、房地产等社会管理部门密切配合，构建以社会信用为基础的国家执行威慑机制。

　　四、以树立法官良好形象为重点，大力加强队伍建设和基层基础建设。以班子建设为龙头，以廉政建设为重点，以司法能力建设为根本，努力打造一支社会各界高度认同、人民群众高度信赖的法官队伍。加强思想政治建设，深入学习贯彻党的十七大精神，牢固树立科学发展观和社会主义法治理念，提高职业道德水平，建立起具有法院文化特点的“理解、尊重、信任、协作、分享”的工作氛围和人文关系；积极建设“学习型法院”，本着“缺啥补啥、干啥学啥”的原则，结合《物权法》、《劳动合同法》和修改后的《民事诉讼法》、《企业破产法》等新法律法规的学习，制订切实可行的学习培训规划，分阶段、有针对性地开展系统性的业务培训，分部门、分战线定出学习目标、学习内容、学习标准，定期考核验收，务求抓出实效；加强物质装备建设，力争国债项目的人民法庭和审判法庭年内开工建设，彻底扭转现有落后的不适应审判工作需要的办公环境；更新计算机网络，提高信息化管理水平，使信息网络技术广泛应用于庭审记录、文书制作、流程管理、档案管理、人事管理、教育管理、财务管理等方面，使内部信息可以实时交流和资源共享，提高办公现代化水平。