党的十七大的号角迅速吹遍了祖国的大江南北，也传遍了迪庆全境，迪庆法院系统就如何学习贯彻十七大精神掀起了一个个新高潮，我们不仅院党组召开专题会议学习，全院干警集中学习，要求领导干部参加十七大精神宣讲团听报告学习，还邀请了昆明中院党组书记、院长杨玉兰同志来迪庆作十七大精神专题学习报告会；下一步，我们还要争取邀请党校老师来给全院干警做十七大精神专题辅导教育，并针对法院具体工作，要求大家结合十七大精神的学习，提出新的创新举措和好的工作思路。如何把学习贯彻十七大精神的活动，落实到全州法院具体的工作中，更好地加强全州法院工作，必须引起我们的认真思考。笔者结合迪庆州情和全州法院的实际情况，就全州法院如何学习贯彻十七大精神，推进藏区一流法院建设谈几点认识和想法。

　　一、认真研究州情院情，制定法院工作思路

　　迪庆的地理环境和各族群众的生存条件极其特殊。山高谷深、人口居住分散、高寒缺氧，是迪庆最突出的特点。全州人口密度仅为每平方公里14人，不及全省平均水平的九分之一。1457个自然村的平均人口仅为206人；迪庆社会发育程度低，经济总量小，自我发展能力弱；迪庆民族众多，多宗教并存，宗教问题往往与民族问题紧紧交织在一起，因而迪庆长期处于反分裂、反渗透的一线前沿阵地，维护社会稳定工作任务繁重而艰巨。由于自然地理、经济、社会历史及民族宗教等方面的特殊性，全州法院建设水平与省内其他州市法院相比，不论是在司法人才方面，还是在司法经费、工作条件、司法保障能力等方面均存在较大差距，这就决定了迪庆的法院工作必须有不同于内地的发展思路和工作目标。

　　2006年，州法院新一届院党组通过深入调研、仔细分析，提出了迪庆法院“11126”工作思路，即明确一个目标：经过3至4年的努力，使州法院和各县法院进入全省法院的先进行列；突出一个中心：抓好法院审判工作；坚持一条主线：以创新的精神系统学习和实践“三个代表”重要思想，牢固确立司法为民宗旨；搞好两个保障：搞好队伍建设和物质装备建设；树立六种意识：树立大局意识、树立学习意识、树立团结意识、树立责任意识、树立配合意识和树立创新意识。经过近一年的实践，我们认为这个思路是明晰而具体的，是符合迪庆法院科学发展的客观实际的。当前摆在全州法院全体干警面前的主要任务是：结合学习贯彻十七大精神活动，用十七大精神来指导和鼓舞全州法院干警继续深入贯彻执行“11126”的工作思路，为建设藏区一流法院继续作出坚持不懈的努力。

　　二、切实提高“五种能力”，加强队伍素质建设

　　公正司法，关键在人。要打造藏区一流法院，必须抓好队伍建设。全州法院要以调动积极性、增强凝聚力、提高素质为目标，坚持以人为本，着力建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、执法公正的执业法官和司法干警队伍。当前，全州法院干警要突出以提高学习能力、应对能力、竞争能力、决策能力和创新能力为重点，加强自身队伍建设，提高司法能力。

　　学习能力。就是要求在学习的重点上，应由知识普及型学习为主转到应用研究型为主上来，增强学习的实效性。在学习方法上，形式要多样，根据不同的审判业务的具体要求，有针对性地学习、思考、运用。还要注重研究新形势下人民法院遇到的新情况、新问题，努力做到学以致用。

　　应对能力。是对学习成果的检验，对面临的新情况、新问题要有深层次的、前瞻性的思考和预案准备，努力做好各项工作。

　　竞争能力。就是要求围绕我们提出的奋斗目标，在精神状态上坚决克服“满、懒、散”的倾向，在工作上树立敢想敢干、事争一流、开拓进取的意识，努力推动事业向前发展。

　　决策能力。就是要求善于把尊重客观规律和发挥主观能动性结合起来，正确地把握事物的发展趋势，作出有预见性的决策。

　　创新能力。就是要求把法院工作摆到构建和谐社会的大局中研究新思路，解决新问题，开创新局面，建树新业绩。要教育广大法官干警牢固树立社会主义法治理念，保持坚定正确的政治方向，践行司法为民宗旨，转变司法观念，做社会主义和谐社会的建设者、维护者，实现社会公平正义。

　 一年来，全州法院在加强干警素质建设，进一步提高干警法治理念教育中，通过注重“四个结合”：把社会主义法治理念教育同社会主义荣辱观教育结合起来，把社会主义法治理念教育同“规范司法行为，促进司法公正”专项整改结合起来，把社会会主义法治理念教育同加强内部管理结合起来，把社会主义法治理念教育同审判工作结合起来，从而提高了全体干警的“四大意识”：一是提高了服务大局的意识，二是提高了司法为民的意识，三是提高了公平正义的意识，四是提高了争先创优的意识。

　　三、加强法院自身建设，提高公正司法能力

　　一是要紧紧围绕以审判为中心，以提高办案质量和办案效率为目标，严格执法，公正司法，在审判业务中全面践行“司法为民”宗旨。鼓励法官多办“精品案件”，促进办案质量不断提高。二是加强司法行政事务管理，重点抓好四个方面的建设：首先是制度建设。要建立健全岗位目标管理责任制，完善量化考核机制，做到用制度管人、用制度管事、用制度管案子。要充分挖掘干警的工作潜力和工作热情，避免眉毛胡子一把抓和苦乐不均的“大锅饭”现象；其次是人才建设。二十一世纪是人才的世纪，法院建设，关键是人才的建设。要以岗位目标责任制为载体，贯彻落实科学发展观和以人为本的理念，建立科学的人才竞争和干部任用机制。因岗设人，使德才兼备的干警实现“谋其政在其位”的工作目标，避免“又要马儿跑得好，又要马儿不吃草”的荒诞现象。不搞论资排辈，努力营造优秀年轻干部能脱颖而出的干部任用环境，为能干工作、会干工作、干得好工作的干警提供必须的工作条件和宽松、愉快的工作环境；再次是工作环境建设。要积极培养干警“以院为家”意识，共同建设好法院这个大家庭。要对干警多一份关心、多一点爱护，掌握干警的思想动态，及时化解干警心中的疑虑和矛盾，真正成为干警的贴心人，使干警感受到法院这个大家庭和院领导的关心和温暖，使其真心实意地愿意为建设这个“和谐家庭”付出更多的努力和做出更大的贡献。“态度决定一切、细节决定成败”，我们就是要从这些看似微小但事关全局的地方着手，为全州法院干警创造良好的工作环境，为各项业务的开展提供坚强有力的保障；最后，要采取切实措施加强司法保障能力建设，解决长期困扰全州法院的司法装备落后的“瓶颈”问题，避免巧妇难为无米之炊的现象。

　　四、加强法院文化建设，打造提升法院形象

　　经过努力，州法院新闻宣传中心经州编委批准于7月4日正式成立，州法院新闻发言人也首次亮相媒体和公众，从各方面反馈的情况看，效果非常好，达到了预期目的。在不到半年的时间里，迪庆州中级人民法院新闻中心克服困难，创造性、开拓性的开展工作。用辛勤的汗水和任劳任怨的工作作风，打开了迪庆法院新闻宣传工作的崭新局面。截止11月30日，共在国家级媒体刊登法院新闻宣传稿件1篇，省级媒体刊登法院新闻宣传稿件22篇，州级媒体刊登法院新闻宣传稿件15篇（其中，电视新闻3篇），与既往相比，数量上和质量上均有大幅度的提高，并且构建了国家、省、州、县多位一体的宣传格局，宣传媒介也从传统的电视、报纸，走向广播、电视、报刊、互联网并重的全新局面。高原法院形象和雪域法官风采得到较好的传播，人民法院的良好形象得到了深化树立，通过宣传，人民群众对人民法院的工作更加理解和赞同。

　　2007年，我们通过一抓队伍，提高司法主体素质；二抓质量，确保司法公正与效率；三抓基层，加强法院基础建设；四抓调研，提高工作指导实效；五抓执行，切实维护司法权威；六抓管理，规范法院各项工作；七抓廉政，正确行使审判权等七个方面的工作，全州法院各项工作取得了初步成效。全州列入国家和我省“两庭”建设第一批项目的四个基层法庭现已全部建设完工投入使用。迪庆州中级人民法院审判法庭业务建设多功能用房经多方努力协调，改变了原先选址不佳的被动局面，法庭建设的前期准备工作已相继就位，有望来年开工建设，不久的将来，一所既能体现威严、公正、文明的法制文化，又能做到配套设施齐全，功能完备，科技含量高，适度超前，兼顾体现出我州民族特色的中级人民法院综合审判大楼将在雪域迪庆建设完工并投入法制建设的伟大征程做出它应有的积极贡献。

　　五、正视困难增强信心，推进工作取得实效

　　迪庆州法院“11126”工作思路的提出，明确了全州法院前进的方向和奋斗的目标，这是我州法院建设历史上第一次以时间和成效为限制的阶段性宏伟目标，可以说是我州法院建设史上的突出亮点。但由于受州情和法院工作特殊性的制约，全州法院工作还存在着一些突出的困难和矛盾。一是如何完善制度建设，打造一流法院队伍问题；二是人才的培养和选拔问题；三是如何提高司法保障能力建设问题。

　　面对困难，全州法院法官和干警要增强凝聚力和树立自信心，加强班子自身建设，要树立全院工作一盘棋的观念，加强政务、审务管理，加强法院队伍建设，建立健全人才的培养和选拔机制，为法院各项工作的正常开展提供坚强的人力保障，要加大新闻宣传工作力度，强势打造符合迪庆法院特色和藏区法院特点的法院文化建设，要大力宣传高原法院形象，展示雪域法官风采，弘扬雪域法官不怕苦、不怕累、扎根边疆、奉献基层，为边疆藏区稳定和民族地区法制进步执着努力的高贵品质，进一步树立打造藏区一流法院的信心和决心，脚踏实地、开拓创新、锐意进取、迎难而上的开展好各项工作。

　　经过一年的实践，对于新一届院党组而言，是一个学习的过程、一个磨合的过程、一个实践的过程，全州法院的各项工作都有了新的起色和新的进步，可谓开局良好，接下来的征途，更是任重道远、困难与机遇并存，我们一定要保持清醒的头脑，有十七大精神全面指导法院各项工作，树立战胜困难的决心和勇气，增强把握机遇的能力，院党组将团结带领全体法官和干警，以十七大精神为指导，紧紧围绕“11126”的工作思路，切实增强大局意识和服务意识，积极把审判工作融入建设全国最好藏区的工作全局，在全局中找准位置、部署工作、积极作为。增强维护社会稳定和保障“和谐平安迪庆”的能力，增强保障社会公平正义的能力，增强运用司法手段惩治犯罪，保护人民、调节经济关系，化解矛盾纠纷的能力，增强处理涉诉信访的能力，增强服务新农村建设的能力，进一步团结全州法官干警队伍，努力做到班子不出问题，队伍不出问题，案子不出问题，切实发挥好维护国家安全和藏区稳定，化解矛盾纠纷、打击和预防犯罪、维护公平正义、服务改革发展的各项职能作用，为全面推进迪庆州经济建设、社会稳定、民族团结提供有力的司法保障和创造更加安定和谐的司法环境，争取用3—4年的时间，实现进入全省法院先进行列的目标，为打造藏区一流法院而付出坚持不懈的努力。