政治建院文化兴院素质强院 促进法院和谐发展
2007-08-06 15:01:02 | 来源:中国法院网 | 作者:河南省滑县人民法院党组书记、院长 杨小平
近年来,河南省滑县人民法院在上级法院的指导和县委的领导下,牢固树立科学发展观,以社会主义法治理念为指导,围绕“政治建院、文化兴院、素质强院”,不断加强法官队伍建设,推动了法院各项工作的和谐发展。2004年以来,我院先后争创了省级文明单位,全省优秀法院,荣立了集体一等功,2007年3月被最高法院授予全国优秀法院荣誉称号,涌现出了以“全国三八红旗手”、河南省优秀共产党员王玉清为代表的法官群体,100多人(次)和50多个集体立功受奖或受到表彰。安阳中院和滑县县委分别作出了向我院学习的决定。回顾几年来的争创工作,我们深深地体会到,加强法官队伍建设是做好法院工作的根本保证,也是促进法院和谐发展的有效载体。我们的具体做法是:
一、政治建院,为法院和谐发展理出正确的指导思想
长期以来,我院把加强干警的思想政治工作作为队伍建设的重中之重,坚持司法为民、公平正义理念,教育干警牢固树立坚定的政治方向,从根本上解决“为谁掌权,为谁司法,为谁服务”的思想问题。努力践行“三个代表”重要思想和社会主义法治理念,取得了积极成效。
抓班子,增强队伍向心力。为抓好班子建设,院党组提出了“向党组看齐,对党组监督”的要求,党组一班人以身作则,率先垂范,在政治上做明白人,工作上做带头人,业务上做内行人,作风上做廉洁人,要求干警做到的,党组成员首先做到。完善了《党组集体议事规则》等规章制度,坚持科学决策、民主决策,促进了班子建设的制度化、规范化和科学化。班子内部精诚团结、坦诚相待、分工协作、和谐共处,始终保持一个声音对外,一股合力向上,没有杂音,没有内耗,没有统一不了的意见,没有解决不了的问题,形成了一股干事创业的合力。通过自身的示范行为,影响和带动着全院干警以积极饱满的工作热情投身到争先创优工作中去,在全院形成一种积极工作,奋发向上的良好风气,使法官队伍成为政治坚定、团结协作、廉洁奉公、干事创业的战斗集体。
善沟通,和风细雨凝聚人。为了解、掌握干警的思想动向,发现和解决干警的思想问题,我院建立了六必谈制度, 一是岗位变动前必谈,使其尽快完成角色转变;二是提拔任用前必谈,使其真正负起责任;三是给予处分前必谈,使其及时调整心态;四是工作浮漂时必谈,了解其思想动态;五是家庭出现纠纷时必谈,帮助其协调解决;六是发现矛盾时必谈,引导其扬长避短。“六必谈”制度使领导和干警在谈心、交心中拉近距离,提高认识,统一思想,消除矛盾,凝聚人心。在谈心交心中引导、保护、发挥法官及其他工作人员干事创业、争先创优的积极性,使思想政治工作在潜移默化的教育中,似无声的春雨润入干警的心田,增强干警抗干扰、拒腐蚀、知善恶、辨美丑、识真假的能力。同时,我院把从优待警工作落到实处,注重解决干警的实际困难,满足干警的合理要求,生活上关心干警,政治上爱护干警。建立干警健康档案,在经费紧张的情况下,每年为干警进行一次体检,体现了党组对干警健康的关心。 积极与县委协调,一次性解决了48名审判员的正副科级待遇,提拔了3名优秀中青年干部为副院长,极大的激发了干警的工作热情和进取精神。
建制度,六项通报促落实。我院建立了以《千分目标管理责任制》为中心的考评办法,将抽象的管理转化成量化指标来控制,使各项工作职责目标变的明晰化。为使干警们做有动力、有目标,并结合千分目标考核的重点内容,我院推出了被誉为“阳光工程”的六项通报制度。每月对卷宗质量、涉诉信访、案件审限、发还改判、作风纪律、宣传信息调研等工作进行通报,总结经验,指出问题,鼓励先进,鞭策落后,使每个部门、每位干警看到了工作中的差距,明白了自己在全院的位次,激发了大家争先创优的积极性。
树典型,提高队伍战斗力。王玉清是我院的一名普通党员法官,多年来在自己的工作岗位上秉公执法、无私奉献,先后荣获“全省十杰女法官”、“省优秀共产党员”、“全国三八红旗手”等称号。我院党组按照弘扬英模精神、塑造优秀群体的工作思路,在全院积极开展了学英模、树形象、促工作活动,用英模事迹鼓舞人,英模行动感染人,唱响了无私奉献、清正廉洁、秉公执法的主旋律。先进典型的示范带动作用使全院法官的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识进一步增强,办案比公正、比效率、比廉洁、比奉献成为全院干警的自觉行动。近年来,我院涌现出了全省行政审判先进个人李春旺,全市十佳青年法官刘涛、陈昭,铁案法官郭建新等一大批王玉清式的好法官。
二、文化兴院,为法院和谐发展营造健康的工作氛围
建设和谐社会、法治社会必须注重加强符合法院实际的文化建设,以和谐进取的先进文化鼓舞人,以通俗生动的法律文化熏陶人,以规范有序的行为文化约束人。
与时俱进,培植先进法院文化。我院选取格调高雅的名言警句,制成文化牌匾,悬挂在办公楼和审判庭内,建成法院文化长廊,使法官和当事人从中受到教育和启发。在接待室、调解室、法官办公室等地方,置放一些简单明了、通俗上口的法理谚语,使法官和当事人都能受到激励和约束。通过积极健康的文化熏陶,努力使“辨法析理、胜败皆服”成为每位法官的工作追求,让“公正司法,一心为民”成为干警的座右铭。同时,我院重视法院文学创作, 用健康、有益、积极向上的法院文化, 陶冶法官的情操,努力营造一个与法律文化、和谐社会相适应的文化氛围,树立人民法院、人民法官良好的形象。 我院法官侯国政创作的大型现代戏《法官杨春红》获得了阳市第三届舞台剧本、小戏小品征集活动三等奖, 是全市唯一由在职法官创作并获奖的作品。加大宣传调研工作力度,四年来,在各级新闻媒体发表宣传调研文章近4000篇,连续十四年被省法院表彰为宣传工作先进单位,连续两年在全省法院调研工作综合评定中位居前茅。
文明创建,增强争先创优活力。 为深入开展文明争创活动,我院制定文明创建规划,明确长期争创方向和年度争创目标。围绕审判工作,相继开展了司法调研年、规范管理年、案件质量年、和谐发展年等主题年活动,把争创活动与审判工作、队伍建设有机结合起来,激发了干警的争创活力。经过几年努力,院机关争创了省级文明单位,基层法庭全部被命名为县级文明单位,其中四个法庭还争创了市级文明单位,司法警察大队、万古法庭争创了市级青年文明号,少年刑事审判庭分别被表彰为省、市优秀青少年维权岗。
活跃生活,营造健康向上好风气。为丰富干警业余文化生活,凝聚人心干大事,我院每年都举办“庆国庆、迎元旦文艺晚会”, 培养干警健康的生活情趣,激发干警的生活热情 ;每年的“三八”妇女节、“八一”建军节,召开女法官、复转军人座谈会,激励干警多办案、快办案、办好案的工作热情;举办“五一”运动会,培养干警的团队精神和集体主义观念;开展“学英模”演讲比赛,找差距,促发展;在电视台开辟专栏,弘扬法制,宣传法院,提升法院品位。通过一系列丰富多采的活动,从修养、道德、审判、作风、廉政、改革、礼仪、敬业、团结等方面对审判文化进行了一定的探索,向干警灌输先进的司法理念,健康的道德观念,积极的生活方式,使全院到处洋溢着健康向上的文化氛围。
三、素质强院,为法院和谐发展提供有力的人才保障
业务培训,层面结合强素质。 我院制定了《教育培训五年计划》,采取“走出去、请进来”等多种形式,为干警参加培训和学习提供便利的条件,积极引导法官树立终身学习、自觉学习的观念,培养在工作中学习,在学习中工作的良好习惯,着力培养“知识型、专家型法官”。几年来,全院的审判人员都参加了省市法院组织的业务培训,2名同志取得了研究生学历,6名同志正在攻读研究生课程。目前,我院大专以上学历达到99%,本科以上学历达到了87%,2003年以来,28名同志通过了司法资格考试,通过人数在全市位居第一。与此同时,我们还开展了以“优秀审判长、裁判文书、调研文章 评比、政治业务考试和办案竞赛”为内容的“三评两考一竞赛”活动,切实提高法官法律适用能力、驾驭庭审能力和裁判文书写作能力,促进法官司法能力和司法水平的提高。
法庭建设,软件硬件一起上。人民法庭身处调处矛盾纠纷的第一线,同群众接触最频繁,联系最紧密。从某种意义上说,法庭的形象代表着法院的形象,法庭工作人员的形象代表着全体法官的形象。因此,在法庭建设上,我院坚持两手抓,两手都要硬的原则,争取资金建设了6个标准化人民法庭,开通了远程电子签章,改善了办公办案条件,方便了群众诉讼。在加强硬件建设的同时,从人财物等方面对法庭实行政策倾斜,吸引优秀法官到法庭工作,使法庭成为培养优秀法官的摇篮和基地。除给予法庭工作的同志生活补助外,我院党组明确规定,没有基层法庭工作经历的,不得提拔为部门领导,不推荐进党组班子,在竞聘上岗中,对法庭工作的同志给予加分照顾。这一点在我院今年的竞聘上岗中得以充分体现,3名优秀的法庭庭长被选拔交流到重要的业务部门任职,院机关的8名优秀青年法官主动要求到基层法庭担任正副庭长。
人才引进,打牢发展的根基。我院积极实施人才工程,吸引优秀人才到法院工作,为法院大发展提供人才支持和智力保证。为改变法官的年龄结构和学历层次,我院积极与组织人事部门协调,通过全省统一招录和人才引进等方式,招录了33名法律专业人才,优化了人才结构,补充了新鲜血液,使我院在职干警平均年龄由原来的43岁降为现在的38岁。同时采取多种措施,积极为他们的成长和进步创造条件,使许多新进人员成为业务骨干。在今年的竞聘上岗中,我院有3名参加工作仅3年的优秀干警脱颖而出,走上了中层领导干部的岗位,极大激发了青年干警的工作积极性。
近年来,我院在上级法院的指导和县委的领导下,各项工作取得了一定的成绩,但与先进兄弟法院相比,与党和人民的要求相比,还有一定的差距,在下步的工作中,我们将以社会主义法治理念教育和“讲正气、树新风”主题教育活动为契机,进一步明确司法指导思想,端正司法理念,规范司法行为,促进司法公正,推动法院和谐发展,为构建平安河南,实现中原崛起做出新的更大的贡献。
一、政治建院,为法院和谐发展理出正确的指导思想
长期以来,我院把加强干警的思想政治工作作为队伍建设的重中之重,坚持司法为民、公平正义理念,教育干警牢固树立坚定的政治方向,从根本上解决“为谁掌权,为谁司法,为谁服务”的思想问题。努力践行“三个代表”重要思想和社会主义法治理念,取得了积极成效。
抓班子,增强队伍向心力。为抓好班子建设,院党组提出了“向党组看齐,对党组监督”的要求,党组一班人以身作则,率先垂范,在政治上做明白人,工作上做带头人,业务上做内行人,作风上做廉洁人,要求干警做到的,党组成员首先做到。完善了《党组集体议事规则》等规章制度,坚持科学决策、民主决策,促进了班子建设的制度化、规范化和科学化。班子内部精诚团结、坦诚相待、分工协作、和谐共处,始终保持一个声音对外,一股合力向上,没有杂音,没有内耗,没有统一不了的意见,没有解决不了的问题,形成了一股干事创业的合力。通过自身的示范行为,影响和带动着全院干警以积极饱满的工作热情投身到争先创优工作中去,在全院形成一种积极工作,奋发向上的良好风气,使法官队伍成为政治坚定、团结协作、廉洁奉公、干事创业的战斗集体。
善沟通,和风细雨凝聚人。为了解、掌握干警的思想动向,发现和解决干警的思想问题,我院建立了六必谈制度, 一是岗位变动前必谈,使其尽快完成角色转变;二是提拔任用前必谈,使其真正负起责任;三是给予处分前必谈,使其及时调整心态;四是工作浮漂时必谈,了解其思想动态;五是家庭出现纠纷时必谈,帮助其协调解决;六是发现矛盾时必谈,引导其扬长避短。“六必谈”制度使领导和干警在谈心、交心中拉近距离,提高认识,统一思想,消除矛盾,凝聚人心。在谈心交心中引导、保护、发挥法官及其他工作人员干事创业、争先创优的积极性,使思想政治工作在潜移默化的教育中,似无声的春雨润入干警的心田,增强干警抗干扰、拒腐蚀、知善恶、辨美丑、识真假的能力。同时,我院把从优待警工作落到实处,注重解决干警的实际困难,满足干警的合理要求,生活上关心干警,政治上爱护干警。建立干警健康档案,在经费紧张的情况下,每年为干警进行一次体检,体现了党组对干警健康的关心。 积极与县委协调,一次性解决了48名审判员的正副科级待遇,提拔了3名优秀中青年干部为副院长,极大的激发了干警的工作热情和进取精神。
建制度,六项通报促落实。我院建立了以《千分目标管理责任制》为中心的考评办法,将抽象的管理转化成量化指标来控制,使各项工作职责目标变的明晰化。为使干警们做有动力、有目标,并结合千分目标考核的重点内容,我院推出了被誉为“阳光工程”的六项通报制度。每月对卷宗质量、涉诉信访、案件审限、发还改判、作风纪律、宣传信息调研等工作进行通报,总结经验,指出问题,鼓励先进,鞭策落后,使每个部门、每位干警看到了工作中的差距,明白了自己在全院的位次,激发了大家争先创优的积极性。
树典型,提高队伍战斗力。王玉清是我院的一名普通党员法官,多年来在自己的工作岗位上秉公执法、无私奉献,先后荣获“全省十杰女法官”、“省优秀共产党员”、“全国三八红旗手”等称号。我院党组按照弘扬英模精神、塑造优秀群体的工作思路,在全院积极开展了学英模、树形象、促工作活动,用英模事迹鼓舞人,英模行动感染人,唱响了无私奉献、清正廉洁、秉公执法的主旋律。先进典型的示范带动作用使全院法官的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识进一步增强,办案比公正、比效率、比廉洁、比奉献成为全院干警的自觉行动。近年来,我院涌现出了全省行政审判先进个人李春旺,全市十佳青年法官刘涛、陈昭,铁案法官郭建新等一大批王玉清式的好法官。
二、文化兴院,为法院和谐发展营造健康的工作氛围
建设和谐社会、法治社会必须注重加强符合法院实际的文化建设,以和谐进取的先进文化鼓舞人,以通俗生动的法律文化熏陶人,以规范有序的行为文化约束人。
与时俱进,培植先进法院文化。我院选取格调高雅的名言警句,制成文化牌匾,悬挂在办公楼和审判庭内,建成法院文化长廊,使法官和当事人从中受到教育和启发。在接待室、调解室、法官办公室等地方,置放一些简单明了、通俗上口的法理谚语,使法官和当事人都能受到激励和约束。通过积极健康的文化熏陶,努力使“辨法析理、胜败皆服”成为每位法官的工作追求,让“公正司法,一心为民”成为干警的座右铭。同时,我院重视法院文学创作, 用健康、有益、积极向上的法院文化, 陶冶法官的情操,努力营造一个与法律文化、和谐社会相适应的文化氛围,树立人民法院、人民法官良好的形象。 我院法官侯国政创作的大型现代戏《法官杨春红》获得了阳市第三届舞台剧本、小戏小品征集活动三等奖, 是全市唯一由在职法官创作并获奖的作品。加大宣传调研工作力度,四年来,在各级新闻媒体发表宣传调研文章近4000篇,连续十四年被省法院表彰为宣传工作先进单位,连续两年在全省法院调研工作综合评定中位居前茅。
文明创建,增强争先创优活力。 为深入开展文明争创活动,我院制定文明创建规划,明确长期争创方向和年度争创目标。围绕审判工作,相继开展了司法调研年、规范管理年、案件质量年、和谐发展年等主题年活动,把争创活动与审判工作、队伍建设有机结合起来,激发了干警的争创活力。经过几年努力,院机关争创了省级文明单位,基层法庭全部被命名为县级文明单位,其中四个法庭还争创了市级文明单位,司法警察大队、万古法庭争创了市级青年文明号,少年刑事审判庭分别被表彰为省、市优秀青少年维权岗。
活跃生活,营造健康向上好风气。为丰富干警业余文化生活,凝聚人心干大事,我院每年都举办“庆国庆、迎元旦文艺晚会”, 培养干警健康的生活情趣,激发干警的生活热情 ;每年的“三八”妇女节、“八一”建军节,召开女法官、复转军人座谈会,激励干警多办案、快办案、办好案的工作热情;举办“五一”运动会,培养干警的团队精神和集体主义观念;开展“学英模”演讲比赛,找差距,促发展;在电视台开辟专栏,弘扬法制,宣传法院,提升法院品位。通过一系列丰富多采的活动,从修养、道德、审判、作风、廉政、改革、礼仪、敬业、团结等方面对审判文化进行了一定的探索,向干警灌输先进的司法理念,健康的道德观念,积极的生活方式,使全院到处洋溢着健康向上的文化氛围。
三、素质强院,为法院和谐发展提供有力的人才保障
业务培训,层面结合强素质。 我院制定了《教育培训五年计划》,采取“走出去、请进来”等多种形式,为干警参加培训和学习提供便利的条件,积极引导法官树立终身学习、自觉学习的观念,培养在工作中学习,在学习中工作的良好习惯,着力培养“知识型、专家型法官”。几年来,全院的审判人员都参加了省市法院组织的业务培训,2名同志取得了研究生学历,6名同志正在攻读研究生课程。目前,我院大专以上学历达到99%,本科以上学历达到了87%,2003年以来,28名同志通过了司法资格考试,通过人数在全市位居第一。与此同时,我们还开展了以“优秀审判长、裁判文书、调研文章 评比、政治业务考试和办案竞赛”为内容的“三评两考一竞赛”活动,切实提高法官法律适用能力、驾驭庭审能力和裁判文书写作能力,促进法官司法能力和司法水平的提高。
法庭建设,软件硬件一起上。人民法庭身处调处矛盾纠纷的第一线,同群众接触最频繁,联系最紧密。从某种意义上说,法庭的形象代表着法院的形象,法庭工作人员的形象代表着全体法官的形象。因此,在法庭建设上,我院坚持两手抓,两手都要硬的原则,争取资金建设了6个标准化人民法庭,开通了远程电子签章,改善了办公办案条件,方便了群众诉讼。在加强硬件建设的同时,从人财物等方面对法庭实行政策倾斜,吸引优秀法官到法庭工作,使法庭成为培养优秀法官的摇篮和基地。除给予法庭工作的同志生活补助外,我院党组明确规定,没有基层法庭工作经历的,不得提拔为部门领导,不推荐进党组班子,在竞聘上岗中,对法庭工作的同志给予加分照顾。这一点在我院今年的竞聘上岗中得以充分体现,3名优秀的法庭庭长被选拔交流到重要的业务部门任职,院机关的8名优秀青年法官主动要求到基层法庭担任正副庭长。
人才引进,打牢发展的根基。我院积极实施人才工程,吸引优秀人才到法院工作,为法院大发展提供人才支持和智力保证。为改变法官的年龄结构和学历层次,我院积极与组织人事部门协调,通过全省统一招录和人才引进等方式,招录了33名法律专业人才,优化了人才结构,补充了新鲜血液,使我院在职干警平均年龄由原来的43岁降为现在的38岁。同时采取多种措施,积极为他们的成长和进步创造条件,使许多新进人员成为业务骨干。在今年的竞聘上岗中,我院有3名参加工作仅3年的优秀干警脱颖而出,走上了中层领导干部的岗位,极大激发了青年干警的工作积极性。
近年来,我院在上级法院的指导和县委的领导下,各项工作取得了一定的成绩,但与先进兄弟法院相比,与党和人民的要求相比,还有一定的差距,在下步的工作中,我们将以社会主义法治理念教育和“讲正气、树新风”主题教育活动为契机,进一步明确司法指导思想,端正司法理念,规范司法行为,促进司法公正,推动法院和谐发展,为构建平安河南,实现中原崛起做出新的更大的贡献。
责任编辑:张涵
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