人民法院工作有着其特殊性，司法审判程序、法理法规的适用有着严谨的规范性。但内部管理、工作方式方法等机制上有着非常广阔的创新发展空间。我院近年来先后在审判机制、队伍建设等方面实施了大立案、繁简分流、扩大独任审判范围、审判长、独任审判员选任制等一系列改革措施，从建章立制入手，极大地加强了法院的规范化建设，曾获得了全国法院指导人民调解先进集体、全区人民满意政法单位、全区人民满意的好法院等殊荣。

　　2006年，我院又积极开展了“规范司法行为，促进司法公正”、“社会主义法治理念教育”等活动，规范化程度进一步提高，创新意识更加浓厚，各项工作取得新进展：一是职能作用进一步发挥，全年办结各类案件2472件，诉讼标的额6919.67万元；执结781件，执结标的额6834.58万元，促进了“文明和谐新横县”的创建。二是办案质量进一步提高，全年上诉案件只有78件，二审维持率97.44%，同比上升8个百分点，其中民商事和行政案件上诉维持率达100%，居南宁市十二个区县法院之首。三是队伍素质进一步提升，全院共有15个集体、22名个人获市级以上各项表彰。四是法院改革进一步深入，一年来积极探索诉讼外调解机制，全面落实人民陪审员制度和审判环节上的司法救助，大力推行执行和审判监督听证制，取得了较好效果。五是基本建设进一步发展。一年来想方设法克服困难，逐步健全了各项审判设施，于7月份顺利实现了法院整体搬迁，同时，筹资购置了校椅法庭新址，改善了办公、审判条件。在年度考评中，继2005年之后，再度婵联南宁市法院系统综合目标管理一等奖。

　　横县是一个百万人口大县，地域辽阔，近年来随着改革开放和社会经济的发展，各种矛盾和纠纷也随之增加，横县法院作为一级审判机关，承担着排解矛盾、化解纠纷，保一方平安的重要职能，尤其是加入大南宁后，作为首府法院的一员，其重要性不言而喻，从自身发展来说，更应该注重建设，增强争先创优的意识，在“创新年”活动中，应首当其冲，走在前列，坚定开放创新、争创一流的信心和决心，大力倡导敢想敢干、不甘落后的精神，集中精力，不断实现新的突破，稳步推进，充分有效地发挥审判职能作用，努力营造“四个环境”——坚持打击犯罪与调节纠纷并重，努力营造安定有序的社会环境；积极参与整顿规范市场经济秩序工作，努力维护诚信法治的市场环境；严格依法保障人的各项权利，努力营造各尽其能的政治环境；不断创新完善司法服务方式，努力营造公平正义的法治环境。

　　1、要增强争先创优的意识。

　　去年，横县法院通过开展争先创优活动，营造“学先进，用先进，赶超先进”的氛围，全院法官增强了责任感和进取心，培养出了有良好的职业操守、崇高的思想品德的法官队伍，司法能力明显增强，全院工作取得了可喜的成绩。但是，在荣誉和成绩面前必须始终保持清醒的头脑，充分发挥典型引导和激励作用，营造更加良好的“比、学、赶、帮、超”氛围，要在挖掘“四好法官”先进典型和创建一流法院上寻求新思路，以全国一流的规范化法院为目标，激发内在动力，进一步增强勇创一流的紧迫感，才能乘势而上，再创辉煌。

　　2、要加强审判工作改革的力度。

　　一是在审判工作流程管理上要有新建树。要进一步完善大立案流程管理，充分发挥立案职能作用，做好庭前“四排定”和诉讼保全等工作，进一步解决立案与审判部门衔接不顺畅的问题，对于立案移交后的案件的评估、鉴定、调查、取证等工作逐步向审判业务庭转移，以此增强主审法官的责任意识，有效缩短办案周期。立案部门要逐步设立专门信访员制度建立信访工作台帐，实行案件处理流程机制。对于重点涉诉信访案件要完善办公信息微机化管理模式。要在书记员队伍管理上下功夫，推行书记员管理由哪个部门使用哪个部门负责管理的工作模式，最大化调动和发挥书记员的工作积极性、主动性，进一步明确书记员的工作任务和职责；逐步实行证据交换由审判业务庭程序法官和主审法官负责的方式，以此解决案件当事人举证材料过滥或不适用的问题，进一步推动案件审判质量的提高。

　　二是在青少年维权岗和帮教工作上要有新突破。按照寓教于审的原则，加强未成年人犯罪的庭审工作，发挥青少年维权岗和帮教作用，开发新思维，拓展新方法，积极探索新时期青少年犯罪的规律，有针对性地组织帮教活动，使其成为挽救和教育犯罪未成年人的重要平台。

　　三是执行工作上要有新方法。进一步规范和健全执行工作中的评估、拍卖工作，继续完善对被执行人强制审计、财产申报、公开悬赏寻找财产线索等执行方法和限期追回损失、司法拘留等强制措施，力克执行难的问题。

　　四是庭审方式上要有新发展。继续深入开展各项业务竞赛，不断提高司法能力；切实转变工作作风，解决门难进、脸难看、话难听的现象；完善各项规章制度，并狠抓落实，真正做到以制度管人，以制度管事，建立教育、制度、监督和奖惩并重的新的廉政机制；加强法官职业化建设，推行符合法官职业特点的新的目标管理考评机制。

　　3、要提高案件审判的质量。

　　一是切实解决合议庭成员陪而不审的问题。进一步明确合议庭成员的责任，必须做到全程参与庭审、合议，对证据的采信、争点的归纳，事实的认定、法律适用和重大程序问题要有明确见解并负起相应的责任。

　　二是严格案件审限，杜绝超审限案件。要按照新的目标管理机制，把个案具体落实到具体法官身上，对不落实案件审限的法官进行责任追究。

　　三是落实庭内案件分析制度，及时总结以往二审改判和发回重审案件的原因。明辨诉讼主体与审判程序的关系，避免发回重审案件的发生。

　　四是加强与上级法院的业务交流，对案情复杂、社会影响大的案件，积极做好请示汇报，争取上级法院的帮助和支持。

　　五是强化裁判文书对认证过程的说理，充分阐明采信证据和裁判的理由和依据。

　　4、要开拓宣传工作的新思维。

　　要充分发挥新闻媒体的喉舌作用，继续发扬宣传报道和调研信息工作的好势头，加大对法院的宣传力度，充分调动法院法官主动参与的积极性。领导班子每个成员要选定至少一个课题，完成一个成果，转化成一项决策。确保一批有份量的调研成果，在全区、全国法院系统论文和调研成果评比中或者被区级、国家级刊物采用数居于领先位置，以此来提升人民法院的形象。

　　5、要进一步完善司法为民的措施。

　　要按照“十一五”建设规划，进一步落实“公正司法，一心为民”的司法理念，牢固树立以人为本的宗旨，落实诉讼知识公开，来信立案、诉讼全程引导，巡回办案等制度。深入开展文明窗口创建活动，积极开展司法救助、健全信访工作流程管理制度，实行巡回办案、送法上门制度，着力解决群众诉讼难、申诉难、执行难的问题，提高司法为民措施的实施效果，将“公正司法，一心为民”的思想贯彻和渗透到各项工作中。

　　6、要创新队伍管理的理念。

　　结合职业特点，巩固和发展保持共产党员先进性教育活动和“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动的成果，突出制度建设，做到以制度管人、管事、用人。密切关注队伍思想动向，丰富法官业余生活，帮助法官解决困难；实行风险抵押金制度，建立“不敢为、不愿为、不想为”的廉政机制；建立岗位大练兵的长效机制，通过业务竞赛提高司法能力；加强法官职业化建设，探索司法人事管理制度的新体制；改革法官及各类工作人员的考评管理模式，建立日常业绩考评细则，体现职业特点的考评制度。

　　7、要加强物质装备的保障水平。

　　目前，横县法院审判办公环境和办公条件已有了明显改善，但各项基础设施仍需进一步完善和健全。因此，要想方设法理顺关系，加强协调，进一步争取党委政府支持，落实建设资金。要对各项物资采购强化跟踪督促工作，力求物质装备早日到位，为审判工作提供更为及时的物质保障。