图①:石林法院“背包法庭”法官在巡回审理涉人参果案件途中。
图②:华宁法院法官送法进企业,问需于企,力促当地早柑桔领“鲜”一步。
图③:孟连法院法官送法进农庄,司法护佑边境“绿宝石”牛油果。
在祖国西南边陲的云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县,山坡上,成片的牛油果进入了盛果期,像一颗颗挂在枝头的“绿宝石”,沐浴在冬日暖阳里熠熠生辉。
法治是最好的营商环境。近年来,云南法院找准司法服务保障营商环境的着力点,进一步打牢司法服务产业发展的“底子”,特别是在助推“云果”产业发展中,各地法院重拳打击犯罪,高效化解交易纠纷,因地制宜出台司法服务保障花果蔬菜行业措施,努力营造优质的法治化营商环境,为地方经济高质量发展保驾护航。
实质性化解矛盾纠纷
从“舶来品”到“土特产”,牛油果已成为普洱市孟连县果农致富的“金果果”。仅2024年,该县牛油果鲜果产销量近2万吨,产值近7亿元。
面对产业发展良好势头,如何让司法服务更好助力产业发展,是孟连傣族拉祜族佤族自治县人民法院思考的重点。
2023年11月,在孟连县从事牛油果育苗、种植、销售的绿某企业成为一起买卖合同纠纷案的被告。原告水果零售商葛某向绿某企业购买的一批牛油果存在质量问题,问题反馈后一直未得到解决。
“案件不复杂,但如何让长期合作的双方放下嫌隙、修复信任,是我们考虑的重点。”孟连法院法官陶鑫叶表示,经多次组织调解,反复释法明理,双方达成调解协议,并解开心结继续合作。
孟连法院充分发挥审判职能,把涉牛油果合同纠纷案件作为涉民生和涉企案件纳入绿色立案、绿色审判通道快审快执快结,截至2024年底审结案件4件,其中1件立案当日调解结案。
另外,针对当地牛油果产业发展模式可能涉及的纠纷风险点,孟连法院把审判力量拓展到乡村、社区,通过普法宣讲、上门服务、现场调解等方式开展纠纷预防,2024年共开展普法宣传100余次,分别前往19家商会、企业提供法律指导76次。
去年立冬以来,永仁县的蓝莓种植基地内,一片忙碌景象。
近年来,面对当地蓝莓产业蓬勃发展带来的新挑战,永仁县人民法院创新司法服务模式,组织专业团队深入企业、田间地头化解矛盾纠纷,畅通蓝莓产业发展之路。
2022年,云南旺悦莓农业有限公司租用永仁县莲池乡小莲池村土地用于蓝莓种植,租用地位于永仁君泽渔业有限公司鱼塘上方,因雨季连续降雨,大量泥土被冲刷到鱼塘内,导致鱼塘无法正常使用。双方因此发生纠纷并起诉到法院。
“案子很简单,如果‘就事论事’解决,来年雨季还可能发生纠纷,矛盾得不到真正化解。”永仁法院院长林宏介绍,为彻底化解矛盾,法院多次组织现场勘查,并邀请莲池乡政府、村委会、村民小组共同参与调解,同时对鱼塘清淤进行多方市场询价,确保公平合理确定损失金额。经多轮耐心调解,双方达成共识,由旺悦莓公司在赔偿一定损失基础上,整体租用鱼塘作为蓄水池使用。
“矛盾的焦点反而变成合作的‘纽带’,不仅实现和谐相处还实现了‘双赢’,村民们谈及此事都竖大拇指。”曾参与此案调解工作的莲池乡莲池村小莲池村民小组长龚怀光说。
延伸司法服务触角
“问题在哪里,法官就到哪里。”近年来,云南全省各地法院积极延伸司法服务触角,充分利用人民法庭扎根基层、贴近群众、靠近纠纷等多种维度的“地缘优势”,把为民服务关口前移至基层群众身边,护航产业发展,助力乡村振兴。
为了早熟的柑桔领“鲜”一步占领市场,创造更好的收益,华宁县人民法院盘溪人民法庭着力从源头上防范和化解涉柑桔矛盾纠纷,总结多年来因柑桔交易引发的买卖合同、委托合同等纠纷,制作出格式化的柑桔买卖合同、中介委托合同及规范的填充式欠条样本,在柑桔协会、柑桔交易频发的交易市场、分选厂粘贴分发,让各方为纠纷发生后的维权做足“功课”。
“比如,在合同中对付款时间、采摘时间,采后损失率等关键性要素进行约定。”盘溪法庭庭长何永宝表示,有了合同范本,就能让果农,尤其是缺乏经验的果农,尽快适应市场规则,最大限度地保护好自己的合法权益,还能有效降低当事人诉讼成本。
“在交易时一定要注意,与谁交易要弄清、合同条款要明确、证据材料保存好……”在永仁县维的乡落水洞村樱桃采摘季活动现场,永仁法院法官带着精心制作的《花果蔬菜交易风险普法提示》宣传单走到田间地头,为果农开展普法宣传。
为“守护”花果蔬菜产业高质量发展,永仁法院充分发挥司法职能作用,梳理总结涉群众切身利益的频发交易风险点制作成普法提示宣传单,为花果蔬菜产业企业和果农解决实际问题。
“在着力营造法治化营商环境中,我们围绕县域特色产业企业生产经营、产业发展规划等开展精准化、精细化法律服务,制定了《永仁县人民法院服务促进永仁县花果蔬菜产业发展十条措施》,增强司法服务产业发展的针对性和实效性。”林宏说,《措施》从优化涉花果蔬菜产业诉讼服务、建立涉花果蔬菜产业多元解纷机制、依法妥善化解涉花果蔬菜产业劳动争议等10个方面进行了明确,确保司法服务更加精准保障和促进产业发展。
推动实现案结事了
红河哈尼族彝族自治州建水县的石榴热销东南沿海城市,水果经贸往来频繁,但由于果农和商户法律意识较为淡薄、合同订立不规范等原因,纠纷也随之而来。
“我们充分发挥解纷资源联动优势,为群众提供丰富的纠纷解决渠道和‘家门口’式司法服务。”建水县人民法院院长李永明介绍,该院在全县13个乡镇挂牌成立巡回审判点,建立“一村一法官”工作机制,为石榴产业发展提供司法保障。
2024年,昆明市石林县西街口镇人参果种植面积达10.4万亩,预计产量18.6万吨。为更好服务这一特色产业,石林县人民法院在该镇专门设立了“人参果特色法官工作室”,协同相关职能部门为果农提供一站式司法服务。
“如何把纠纷化解在前端,更好保护人参果品牌和果农权益,是我们开展司法服务的重点。除了开庭审案,我们法官还以‘背包法庭’形式深入田间地头为果企、果农宣法、普法,调解矛盾纠纷,确保将司法服务延伸到最末梢。”石林法院院长洪绍荣介绍,该院以创建“枫桥式人民法庭”为抓手,以“小法庭”保障“人参果产业”发展为司法服务着力点,通过设立法官工作室、打造人民调解平台和“小法庭”发挥大作用,将司法服务触角延伸至基层,为人参果产业提供专业法治保障。
2024年,石林法院受理涉人参果纠纷案件146件,诉前调解128件,开庭审理18件,结案18件,受理的涉人参果案件全部高效办结。
为确保涉云果产业案件纠纷真正实现“案结事了”,云南各级法院还结合“案件质量提升三年行动”,强化案件跟踪问效,畅通司法诉求解决渠道,对胜诉方进行跟进,确保及时实现权益;对败诉方晓之以理,督促及时履行法定义务。如今,彩云之南的沃土之上,与生俱来的优越自然条件与坚实有力的法治保障共同醇化出了“云果”的甘甜滋味,走进千家万户,处处飘香。