深秋时节,天高海阔。满载6支123米超大型风电叶片的运输船,正缓缓驶离山东省荣成市石岛湾……
在今年山东法院“府院联动聚合力、三强三优开新局”精品案例讲评会上,威海市中级人民法院讲述了一家“搁浅”八年的船舶厂,变身为预计总投资达数百亿元、年产值超百亿元的海上新能源项目的故事。贯穿故事全篇的主线正是府院联动的双向奔赴。
昔日巍巍“巨轮”搁了浅
黄海之滨,石岛湾畔。
这里是中国北方最大的渔港,山海间吟诵着无数船舶厂的辉煌故事。
“十多年前,神飞船舶年产值就达到了数十亿元。”威海海高园(石岛管理区)管委会财政局副局长张晓刚回忆道,当时的神飞船舶就如同一颗璀璨明珠,镶嵌在地方发展的浪潮中。
世事无常,风云变幻。几年后,因市场动荡和经营不善,神飞船舶背负着146名债权人共2.3亿元的债务,昔日驰骋在这片海域的巍巍巨轮,终是搁了浅。
“这么大一船舶厂来法院申请破产,我们评估它是具有重整价值的。”案件承办人荣成市人民法院副院长杨君霞,对企业的艰难深有感触。
然而,受国际国内航运不景气等多重因素影响,神飞船舶的重整之路并不顺畅。
“后来,我们用仅存的优质资产作抵押,向荣成镆铘岛公司借了1.5亿元。”神飞船舶破产重整管理人李松威当时也有一种深深的无力感,本想借来的是“救命稻草”,却不料是“旧债”未消,“新债”又添。
因无力偿还借款,荣成镆铘岛公司向威海中院提起诉讼,法院判决神飞船舶偿还借款本息2亿元。
“当时我们去神飞船舶,一眼望去,破败不堪,遍地狼藉。”案件进入执行程序后,威海中院执行一庭法官孙建国很快就带领团队前往现场勘验。
时过境迁,曾经的繁忙与喧嚣,只剩下岁月刻画的锈迹斑斑……
“解题”思路的一次转变
“简单就执言执,处理优质资产兑现申请执行人胜诉债权难度不大。”经过综合评估,孙建国心里很清楚,这起案件远不止看起来这么简单,案件背后还交织着一串数字的锁链。
8年——是神飞船舶漫漫重整之路,必将随着优质资产的处置而画上失败的句号;
146人——是苦苦等候多年的破产债权人,那份等待也将随着重整失败而化为泡影;
4.3亿元——一边是2亿元新债迫在眉睫,一边是2.3亿元旧债无力偿还。
“一旦自救失败,神飞船舶的千亩土地、码头、岸线等稀缺资源也将陷入漫长的休眠。”张晓刚记忆犹新,那可是地方政府最不愿看到的结果。
很快,执行团队就达成共识,果断放弃简单处置优质资产的思路,转而向“府院联动”寻求突破。
“去年,我们率先在全省建立起市级层面府院联动机制。”威海中院党组副书记、副院长宋光介绍说,这一机制正好给困境中的神飞船舶提供了一个新的契机。
政府与法院联动起来,执行与破产融合起来。
经过多番商讨,最终确定了“由法院一次性打包处置神飞船舶全部资产、政府一揽子整合招引投资人全盘接收”的“解题”思路。
“这样一来,就不再是简单的‘一锤子买卖’了。”执行团队法官李佳忆也清楚,接下来寻求的就是申请执行人、破产债权人、企业、地方政府等各方的“双赢多赢共赢”。
政府与法院迅速成立联动工作小组,先后在与债权人谈判、招引投资人等关键环节会商数十次,合力攻克资产交接、债权分配等数十个难点堵点,新的解题思路就这样环环铺开、跃然纸上。
最终,法院全面理顺纷繁债务,以4.3亿元打包拍卖神飞船舶全部资产;政府成功招引总投资数十亿元的海上风电制造项目,项目方以4.3亿元成功竞拍。
春风吹来了希望的“种子”
破而后立,晓喻新生。
4.3亿元,如同春风吹来的一粒希望的种子,一子落而满盘活。申请执行人胜诉权益落袋为安,146名破产债权人债权全部兑现,总投资数十亿元的新项目如期落地,这艘“搁浅”的船舶厂也终是完成了它的变形记。
得益于新项目顺利落地,地方政府后续又成功招引多家大型国企投资,正联手打造海上新能源融合发展示范基地,预计投资总额达数百亿元、年产值超百亿元,为区域绿色低碳高质量发展注入新活力。
“神飞船舶的变形记,就是我们‘四联共动’府院联动模式的一次生动实践。”宋光介绍说,近年来,威海两级法院深入践行“双赢多赢共赢”理念,大力构建“四联共动”府院联动新模式,切实把府院联动成效转化为司法服务保障区域高质量发展的实效。
在威海市政府与威海中院召开的2024年度联席会议上,会议确定了年度联动任务清单,细化服务市场主体、重点领域风险防控、多元预防化解纠纷等12类47项任务,成为一张政府与法院共同作答的考卷。
此外,威海中院与国资委、工商联、工信局分批举办国有、民营和中小微企业“法律服务供需谈”;与住建等部门共同落实最高人民法院“一号司法建议”;与金融监管等部门成立“金融纠纷一体化处理中心”,合力为区域高质量发展蓄势赋能,共同促推重大风险“慢撒气、软着陆”。
现如今,府院联动的种子,正在这片土地上持续生根发芽。