八月张垣,秋高气爽。2024年8月28日至29日,河北省高级人民法院邀请了29位全国和省人大代表、政协委员,在怀来县调研法院工作。
官厅湿地绿树成林,工厂拔地而起。代表委员一路走、一路问、一路议,深入了解法院怎样加强生态环境司法保护,怎样运用破产重整帮助企业恢复运营,如何快速化解旅游矛盾纠纷,如何以法治之力服务保障新质生产力发展,并对相关工作提出真知灼见。
河北三级法院相关部门负责人与代表委员进行座谈。张亚宁 摄
图①:代表委员参观官厅水库国家湿地公园博物馆生态司法宣教体验中心。
图②:代表委员视察怀来法院诉讼服务中心。
图③:代表委员在怀来法院旁听一起金融纠纷案件的庭审。
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图④⑤:代表委员视察怀来法院旅游巡回法庭。张亚宁 摄
走进法院,沉浸式体验诉讼服务
8月28日上午,代表委员们走进怀来县人民法院诉讼服务中心,在法官孟丽丽的引导和讲解下,逐一参观了诉服中心9个服务窗口,了解诉讼引导、立案登记、财产保全、集中送达等功能,询问12368诉讼服务热线、诉讼费“主动退”等相关工作。
据介绍,怀来法院通过人民法院在线服务、人民法院在线保全等电子平台,推进网上立案、网上送达、网上缴费、跨域立案等智能服务,为当事人提供线上线下、集约高效便捷的诉讼服务。2024年以来,非诉解纷率达51.31%,民商事合同纠纷案件平均审理时长34.68天。
代表委员们还走进审判庭,旁听了一起金融纠纷案件的审理过程。走出审判庭,省人大代表陈振国感叹道:“法院为企业创造公平竞争的市场环境,保障企业的合法权益,增强了企业的投资信心。”
绿色司法,守护京畿明珠绿水青山
夏秋之交的官厅水库国家湿地公园碧波荡漾、飞鸟成云,展开一幅生机盎然的自然画卷。
生态环境关乎民生福祉,绿水青山离不开司法护航。官厅水库国家湿地公园博物馆内,代表委员们在生态司法宣教体验中心纷纷驻足。这是由张家口市中级人民法院与怀来法院共建的全省首个生态司法教育主题展馆,以多媒体形式展示了张家口市两级法院生态司法工作、环境保护与建设工作的举措和成效。
代表委员们表示:“从这里能看出,河北法院在环境资源司法保护中发挥了重要作用。建立健全生态环境协同保护机制,社会各方面确实要形成合力,保护生态环境,崇尚生态文明,共建生态家园,共享生态成果。”
据悉,2023年以来,怀来法院与北京市延庆区、门头沟区法院签署了《官厅水库跨域司法保护协作协议》等10余份合作协议书,在联合开展跨区域恢复性司法实践、建立跨区域联席法官会议机制、建立生态劳务代偿配合机制等工作上多向发力、优势互补,努力为维护官厅水库生物多样性、恢复官厅水库战略水源地功能、共绘京畿生态蓝图贡献司法力量。
旅游法庭,让游客安心、放心、舒心
鸡鸣山素有“京西第一奇峰”之称,现为国家4A级景区。山下的鸡鸣驿城是国内现存保存最好、规模最大、最富特色的邮驿建筑群。2001年,被国务院列为第五批全国重点文物保护单位。
近年来,随着京张体育文化旅游带建设,鸡鸣山、鸡鸣驿吸引了大批国内外游客前往观光旅游,旅游行业的健康发展亟须司法护航。为适应游客日益增长的法律服务需求,积极拓展人民法院深入参与社会治理的渠道,2019年8月27日,怀来法院旅游巡回法庭正式成立,打通了司法服务旅游行业的“最后一公里”。
“游客有了纠纷,可以第一时间到旅游巡回法庭请求协调解决。我们会在最短的时间内为当事人调解,尽可能避免游客因解决纠纷而耽误时间、影响心情。”旅游巡回法庭负责人姚延斌介绍,“我们还为群众提供法律咨询,在邮驿文化节、葡萄节等时间节点开展普法宣传。”
“本想着我们身处他乡,人生地不熟的,和当地小商户有了矛盾纠纷会很难处理,没想到咱们旅游巡回法庭的法官不但高效帮我们达成了调解协议,还督促商户当场对我们进行了赔偿,简直太方便了。”视察现场,一名来自北京的游客向代表委员们分享了他的亲身经历和感受。
“下一步,我们将立足旅游巡回法庭,充分发挥巡回法庭桥头堡作用,全力营造游客安心、放心、舒心的旅游环境,扎实推进‘定分止争’张家口模式在怀来法院落实落地。”怀来法院院长郭力夫表示。
法护营商,为企业健康发展保驾护航
怀来县酿酒历史悠久,自古便是北方著名酒城。始建于1949年的张家口长城酿造(集团)有限责任公司曾为怀来经济作出较大贡献。但由于种种原因,长酿公司自1996年开始连年亏损,出现欠发职工工资等严重问题。2018年8月,长酿公司向法院提出破产重整申请。法院受理后,从改善民生、稳定大局、盘活企业的角度出发,理顺了大量债权债务关系,并在政府的支持下协调相关部门妥善解决了职工安置、企业身份置换等系列问题,为企业生产经营活动重新步入正轨奠定了坚实基础。
2019年1月,法院指导长酿公司实施重整计划,并在10个月内完成了重整和股权转让,企业重获新生,成为怀来地区的纳税大户。
代表委员们通过走访,亲身感受了长酿公司重整之后焕发的生机与活力。据河北省高级人民法院民二庭相关负责人介绍,近年来,河北法院持续强化破产审判,深化院企联动沟通机制,畅通经营主体退出通道,充分发挥企业破产“积极拯救”和“及时出清”双重功能,为企业健康发展保驾护航。
怀来还有“数字之城”的美称。官厅湖畔,东花园镇、桑园镇、存瑞镇三大数据产业先行区清晰勾勒出怀来县产业布局,总占地1.5万亩的大数据产业基地建设让一个个“科技﹢生态”“数据﹢软件”的数据岛加速崛起。
此次活动中,代表委员们视察了合盈数据(怀来)科技产业园。代表委员们了解到,以科技创新为引擎的新质生产力已经在实践中显示出对高质量发展的强劲推动力,而推动新质生产力加快发展,离不开司法的助力与赋能。河北法院围绕有效统筹审判执行工作与优化营商环境重点任务,坚持创新与引领并立、办案与服务并行、惩治与保护并重,推动经济高质量发展,为培育壮大新质生产力提供优质司法服务和坚强司法保障。
畅所欲言,代表委员履职尽责建言献策
8月28日下午,在河北高院副院长徐茂明的主持下,河北三级法院相关部门负责人以一场座谈会的形式,接受了前来视察的代表委员们的“体检”。
张家口市人大常委会副主任孙海东致辞,介绍了张家口市经济社会发展情况,以及张家口市人大支持法院工作的情况,充分肯定了张家口市两级法院的工作成效。
徐茂明详细地向代表委员们介绍了河北法院上半年工作,以及河北法院优化法治化营商环境工作情况。徐茂明表示,全省法院紧扣“公正与效率”工作主题,将平等保护贯穿到“立审执破”各个环节,设立优化营商环境领导小组,发布规范性文件,解决诉讼费退费难问题,发挥破产制度优势,加强知识产权司法保护,提升诉讼便利度,严控案件审理期限,推进执行理念现代化,用法治护航企业高质量发展。
3位代表委员结合各自领域和视察体会发表意见,对法院工作提出意见建议。在场的河北三级法院相关部门负责人认真听取、记录下这些意见建议。
全国人大代表、河北省沽源县长梁乡大石砬村党支部书记兼村委会主任孙喜玲表示,她所在的村子,在法院的指导下,村两委干部、包村干部、驻村工作队三套人马发挥各自优势,协同开展工作,使村里的大小纠纷都能够得到圆满解决。她建议,法院应该继续加大普法宣传力度,提升老百姓的法律意识,引导老百姓知法、信法、守法,从根源上减少矛盾纠纷的产生。
河北省人大代表、国家管网集团北方管道公司压缩机组维检修中心工段长陈振国表示,通过这次视察,他对法院各项工作有了更加深刻的认识。他建议,法院要充分发挥审判职能作用,在增强服务保障的精准性、时效性上下功夫,不断提升司法审判质量、效率、效果,在打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境中进一步担当作为。
河北省政协委员、北京市尚公(石家庄)律师事务所主任张瑞强表示,通过对张家口市法院系统的视察调研,深切感受到法院在营造法治化营商环境方面所作的努力。他建议,法院作为营造法治化营商环境的重要部门、重要环节,在今后的工作中要制定更多务实可行的便企利企措施,切实帮助企业解决难题,为企业健康发展提供更加精准高效的司法服务,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
河北省人大常委会代表工委副主任王津生表示,希望代表委员们充分发挥人民群众与人民法院之间的“桥梁纽带”作用,积极向各级法院建言献策,为河北经济社会发展和法治建设贡献更多智慧力量。
徐茂明对代表委员们的真知灼见表示感谢:“这些意见和建议都是在对经济社会发展、人民法院工作充分了解、深入研究的基础上提出的,既是鼓励也是鞭策,充分体现了代表委员们对法院工作的支持和关爱。”他表示,河北法院将对相关意见和建议认真梳理,逐项抓好落实,做深做实为大局服务、为人民司法,为加快建设经济强省、美丽河北提供有力司法服务和保障。