□浙江省龙港市人民法院党组书记、代院长张美权
执行工作关系民事权利实现,关系国家法治权威,关系社会和谐稳定。近年来,龙港法院深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神,深化执行“一件事”综合集成改革,推进执行工作现代化,奋力打通实现公平正义的“最后一公里”。
践行公正与效率,系统优化执行模式。完善“事务集约﹢繁简分流﹢团队办案”的分段集约执行机制,成立审执辅助事务集约化管理中心,推进5项执行辅助事务社会化外包和模块化运作,实现成本节约、法官减负、办案提速。试行人民陪执员协助执行工作机制,分批从社区干部、网格员、行业协会负责人等群体中聘请陪执员120余名,自主研发“云陪执”系统,拓宽“引入社会力量参与执行”新途径。陪执员累计参与执行案件1400余件,协助执行到位金额2700余万元。深化“执破融合”,畅通“执转破”案件“筛选-审查-立案-审理”快速通道,探索执行管理人机制,护航营商环境优化提升。
兼顾力度与温度,有效促进自动履行。以“执剑先锋”党建品牌为抓手,严厉打击拒执行为,联合公检建立拒执案件快办机制,引导被执行人、拒执案件被告人担任“义务宣传员”,营造守信光荣、失信可耻的社会氛围。2023年以来,累计移送拒执犯罪线索30余条,督促12名被执行人主动履行110万余元。践行善意文明执行理念,依法采取“活封”“活扣”等措施,完善涉执企业信用修复机制,正向激励自动履行。已完成企业信用修复100余家,督促其自动履行3700万余元。创新“易探帮”探望权行使机制,构建“法院主导﹢政府支持﹢社会组织联动﹢志愿者参与﹢数字赋能”的工作模式。
注重统筹与协同,深入构建综治格局。紧紧依靠党委领导,召开执行“一件事”综合集成改革专题部署会,完善综合治理执行难工作大格局。立足龙港“大部制、扁平化”改革,探索“执行﹢N”协作机制,形成“执行﹢联拘”“执行﹢扣车”等联动模式,全力破解“查人找物”等难题。已合作开展司法拘留120余人、扣押车辆200余辆,执行到位金额2800万余元。聚焦群众急难愁盼问题,争取从党委层面部署推进“终本出清”工作,加大交叉执行工作力度,切实提升执行质效和公信力。2024年以来,累计恢复终结本次执行案件260余件,已执行完毕200余件。
把握内部与外部,持续强化制约监督。以法院管理现代化为牵引,制定执行权力和责任清单,实行审执案件“双向列席”机制,切实提升执行规范化水平。用好全国法院“一张网”等平台,动态监测执行案件全流程节点数据,定期开展终本案件“回头看”等评查活动,坚决杜绝消极执行、选择性执行。常态化邀请人大代表、政协委员、陪执员等见证监督执行活动,依法接受检察机关的法律监督,健全多层次外部监督体系。2024年以来,累计办理并落实各类意见建议14件。依托人民法院在线服务等应用,及时推送财产处置、司法制裁等流程进展情况,充分保障当事人知情权、监督权。