中国法院网讯(焦柳)“法官,张某某不但不还钱,还把我拉黑了,这钱还能不能要回来?”
工友借走3000元后消失得无影无踪,这让在江西打工的陈某既气愤又无奈。在得知可以网上立案后,他通过小程序找到张某某的住所地法院——辽宁省阜新蒙古族自治县人民法院,把讨回钱的希望寄托在这次诉讼上。
阜新蒙古族自治县泡子人民法庭庭长王琳琳是这起案件的承办人。刚一接手,她就遇到了困难,“被告找不到,打电话都是‘您播打的用户已停机’,地址又写得不清晰。”
思来想去,王琳琳决定到村里去试着找一找。
源头化解,扩大解纷“朋友圈”
泡子法庭管辖区域辐射5个乡镇70个行政村,面积约820平方公里,服务人口12.5万人。
为了这起案件,王琳琳需要驱车70公里入村打听被告家的具体位置,一来一往就是半天,值不值?
“在人民法庭,账不是这么算的。”
千八百元的买卖合同、一垄田一亩地,这些看似不大的纠纷是乡村矛盾集中所在,也是泡子法庭受理案件的“大头儿”。
“联系不上被告,光下判决不行,去实地了解一下情况也许就能把问题解决了。”几经波折,王琳琳终于找到被告的奶奶,了解到实情。
原来,被告父母离异多年,是由奶奶一手带大。前段时间,为了给摔伤的奶奶治病,被告不得不向工友们借钱,待老人病情转好后又出去打工还钱。因为还不上钱又愧对工友,年岁尚小的被告索性把对方微信拉黑。听说孙子因为借钱被起诉,老人立刻找朋友邻居借钱,现场将欠款送到了王琳琳手里。之后,王琳琳将欠款和实情都如实告知陈某。想到被告生活的不易,陈某随即撤诉,并承担了诉讼费用。
7个月后,陈某从江西赶回阜新,为王琳琳送来了一面锦旗,“用2个半天的走访,彻底解决了纠纷,这笔账,值!”
这是王琳琳的工作日常,也是泡子法庭融入基层社会治理工作的一个缩影。
近年来,泡子法庭积极开展“枫桥式”法庭创建工作,针对乡村“熟人社会”特点,构建“四访四寻”工作法——访纠纷主体、访乡里邻里、访基层村委、访调解组织,将“坐堂办案”与“走访查寻”相结合,理清来龙去脉,寻找“突破口”,不断提高综合治理精准度和实效性,努力将矛盾纠纷化解在庭外、化解在诉前。
2022年1月至2024年6月底,泡子法庭共调处矛盾纠纷500余件。
多元联动,织密大调解网格
2022年以来,辽宁省高级人民法院深入推进“强基工程”9个方面44项任务,全面加强基层基础建设。
借助强基东风,泡子法庭率先实现基础设施标准化、法庭管理规范化、诉讼服务便民化、司法办案智能化、文化建设特色化,且法庭运行成效和功能作用突出,在全省具有示范引领效应,被省法院通报表扬。
将化解纠纷的切口放在查清事实,把调处矛盾的核心力量聚焦到人的身上,是泡子法庭学习“枫桥经验”打造的本地样板。法庭曾受理了一起买卖合同纠纷案。原被告对是否支付了购买种子化肥货款一事各执一词。双方均拿出了与中间人韩某的通话录音,但录音内容却截然相反。
为及时化解矛盾,法官们主动承担起查证责任,多次与韩某联系并上门了解情况。可韩某坚决不作证,不接听电话,不与法官见面。最后,法官找到韩某所在的村委会,说服村干部协助法庭找到韩某,查清事件的来龙去脉。
脚下有多少泥土,心中就有多少真情。看到法官一次次出入村里,村书记很受触动。面对不配合的韩某,他主动找到韩某的亲戚朋友帮忙。最终,在大家的劝说下,韩某说出实情。原来,被告确实给过韩某一辆旧摩托车,想以此抵顶欠款。因为被告之前也欠过韩某的钱,后者便擅自用摩托车抵顶了自己的账。
真相水落石出,纠纷也迎刃而解。在一次又一次化解矛盾的实践中,泡子法庭不断探索参与基层治理有效途径,主动协调强化联动,积极与基层村委沟通,确定了“查清事实+了解民情+释法说理+多元劝解”基本思路。在涉相邻纠纷、土地纠纷、劳动者权益保护等重点领域案件,坚持调解前置原则,强化诉调对接,着力推进“四所一庭”有效联动,建立起矛盾纠纷排查、纠纷预警的大调解网格体系。
今年上半年,泡子法庭新收案件126件,同比下降44%。
实质解纷,“如我在诉”每一案
2024年初,泡子法庭在理清基本工作思路基础上,强调“如我在诉”意识,突出加大调解力度,努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
今年,法庭调解成功了一起涉及180亩土地经营权流转的案件。此前,原被告签订合同约定了土地流转期限和承包费用,但由于被告两年没有支付承包费,原告要求解除合同。
“他根本没有财产,现在这个情况,我无论如何都不租了。”“这合同不能解除,我土地里还有300万元的树苗呢!”
为了查清案情,法官先后多次与当事双方进行沟通,又到被告租用的土地及村委会向管护人员和村干部询问。在整合各方信息后终于弄清案件原委。被告是在租赁后发现土地不适合种植农作物后改种了景观树,但因为收益周期长、后期投入大,被告没有多余的钱支付租金。而原告因为经历过一次诉讼,又气愤又担心,才下决心在今年春耕前解除合同以减少损失。
“眼看着今年春耕时间将过,我们也跟着双方着急。”办案法官说,如此大面积的土地流转,简单地就案判案,对于当事双方来说,损失都很大。
“他们可以放弃,但我们不能。”考虑到原告是当地人,法官主动寻找原告熟悉信任的当地干部和调解人员,功夫不负有心人,在镇政府的帮助下,当地的司法所所长和该村的评理说事员出面对原告进行劝导。最后,在法官的不懈努力下,被告如期缴纳了全部承包费,原告申请撤诉。
2024年上半年,泡子法庭辖区民商事纠纷案件同比下降40.75%,辖区现有无讼乡村20余个。
“泡子人民法庭在不断拓宽联系渠道,构建纠纷调解网络工作上做了很多工作也取得了成效,通过对没有能化解的纠纷全面梳理,我们意识到赢得群众支持,获得群众力量的前提是法官把案情查清楚,把工作做到位,所以我们创建了‘四访四寻’工作机制,希望法官自身能更好地能动履职、定分止争。”阜新县法院党组书记、院长丛凯说。