为深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平法治思想,充分发挥党的政治优势、组织优势和群众优势,山东省乳山市人民法院积极探索党建引领环资审判工作新路径,切实将党组织优势转化为做优环资审判、服务保障经济建设的强大力量。
向“绿”而行,聚焦“党建+专业服务”,守望“万里蓝天白云游”的“安全底色。坚持把党的工作落实到一线,在党建与环资审判专业化服务融合上谋实效。
一是打造专业化的审判团队。从刑、民、行政分别抽调一名法官,筛选有环资技术背景的陪审员,组建专业审判团队,明确环资类案件裁判规则,统一法律适用尺度,全力推进环资案件审判公正高效。
二是搭建专精化的审判架构。全面加强环资审判工作和生态环境司法保护力度,积极构建环资案件民事、行政、刑事案件“三合一”归口审理模式,实现涉环资案件集中审理,切实发挥刑事审判的惩治教育、民事审判的救济修复、行政审判的预防监督功能。2021年以来,共审结环资案件457件。
点“绿”成金,聚焦“党建+主动作为”,绘就“满眼生计转化钧”的“发展亮色”。坚持党建与业务并行,找准发展经济、保障民生和保护环境之间的平衡点,助推全市经济社会高质量发展。
一是抓住“特点”助发展。聚焦地理标志乳山牡蛎的生态固碳功能,立足环资审判职能,研究出台服务保障牡蛎产业发展的实施意见,构建“乳山牡蛎”品牌协同保护机制。并向牡蛎协会提出司法建议,指导发布《关于加强牡蛎交易风险防范的通知》和《牡蛎合同购销样本》,诉源治理成效显著,作为能动司法典型案例被写入省高院相关报告之中,并被山东省电视台报道。
二是抓住“难点”解难题。对相关案件进行专题调研,邀请最高人民法院领导现场调研、指导,为“乳山引入海阳核能供暖项目”投运做好司法保障,结束了32年燃煤集中供暖历史,年可节约标煤11万吨,减排二氧化碳30万吨。
以“绿”为尺,聚焦“党建+共建共治”,弘扬“绝知此事要躬行”的“联动特色”。坚持把推动基层良法善治作为加强党建工作的着力点,通过党建引领、共建共治化解基层环资治理难题。
一是发挥府院联动联调优势。探索构建“生态司法+绿色矫正”新机制,以“补植复绿”“增殖放流”等方式实现生态修复及社会治理的有机融合,联合检察院等部门共同监督非法捕捞案件被告人增殖放流鱼苗65万余尾,修复被损害的海洋水生生物资源。
二是重整环境资源生产要素。大乳山滨海旅游度假区因公司资金链断裂导致破产清算,考虑到破产清算将造成极大贬值,最终确定“能重整、不清算”的工作思路。先后9次发布招募公告,组织召开联席会议50余场,协调解决了一系列资产处置难题,并在大乳山挂牌成立环境资源保护(巡回)服务站,助力实现绿色示范、企业重生、生态良好和社会治理的双赢多赢共赢。