济南市天桥区法院立案庭工作人员到当事人家中现场立案。
一名法官,一天办了几个案子,开了多少个庭,案子办得如何,回想起来可能更多的是满满的成就感。但是对于立案庭的法官来说,忙活一天,脚不沾地,到下班时细想一天都忙了什么,可能说不出个一二三。“立案庭里的每一个人,就像是法院的‘幕后英雄’,通过立案服务多元解纷,在琐碎的事务中默默地付出我们自己的力量。”山东省济南市天桥区人民法院立案庭副庭长徐艳艳说。
别人眼里的“看门人”
“我在立案庭待了整整十年,见证了立案庭十年来的转变,立案庭也同样见证了我一步步的成长。”济南市天桥区人民法院立案庭员额法官丁琪说。立案庭作为法院服务人民群众的第一道“窗口”,十年前的仅仅有立案功能,如今承担着多元解纷、立案服务、分调裁审、审判辅助、法治宣传等多种职能。
作为法院的窗口部门,立案庭是案件进入法院的第一道关卡。“我们虽有‘看门人’的人设,但做的却不仅仅是‘看门人’的工作。”丁琪说。
这天,当事人滕某因一起民事纠纷向天桥区法院提出申请,滕某起初比较着急,但又不知道如何补齐材料。此时徐艳艳恰好在值班,她及时协调指导,立案问题得以及时解决。
“对于我们来说这就是工作,但我们经手的每一起案子对当事人来说,都或多或少影响着他们的人生,有些人可能一辈子就进入法院一次,我们希望在他们最无助的时刻给予一丝帮助。”徐艳艳说。
跨域立案的“破局者”
“立案庭扎根基层,聚焦当事人立案的痛点、难点问题,积极搭建现场立案、网上立案、自助立案、跨域立案、上门立案的立体化、多元化立案服务体系,实现‘当场立、自助立、网上立、就近立’。”天桥区法院立案庭庭长张艳说。
前不久,济南某公司到法院立案庭提交案件材料,经审查发现天桥区法院不具有管辖权,该案应由吉林省吉林市昌邑区人民法院管辖。这个结果让该公司代理人犯了愁,案子比较着急不说,如果长途奔波不仅耗时较长,还会增加诉讼成本。
张艳觉察到了当事人的困惑,并及时向其介绍了跨域立案和网络开庭,并引导其至诉讼服务台办理跨域立案。
跨域立案工作人员接过案件后,马上与昌邑区法院工作人员联系沟通,将诉讼材料扫描并通过移动微法院中的跨域立案模块传送至管辖法院,仅用1分钟时间便接收到了相关回执。
仅用10分钟的时间就为当事人完成了跨域立案,避免了当事人在两地来回奔波,极大地节省了当事人的时间和经济成本。
据了解,天桥区法院作为协助法院,曾协助北京市房山区、福建省明溪县、新疆伊宁市、湖南省益阳市资阳区、湖南省麻阳苗族自治县等有管辖权的法院立案,并作为有管辖权的法院及时受理其他法院协助立案的案子。
“立案服务不仅要讲质量,更要讲效率,比如当天立案,当天结案。”徐艳艳表示,立案庭专门设置绿色窗口,组建两个“上门诉讼服务预备队”,为特殊群体提供绿色服务,开展预约上门立案、上门调解服务。老弱病残等特殊群体可以致电12368诉讼服务热线,预约上门立案、上门调解。
别人故事的“倾听者”
“有些当事人来法院可能不是真想立案,在他们迷茫之时,能够当个倾听者,当事人心结打开,矛盾不调自解。”丁琪说。
那是一个夏天的傍晚,正是下班高峰期,丁琪处理完手头工作准备下班,她抬头望见立案庭门外站着一名女子,在门口左右踱步,她犹豫着推开大门,沉思了几秒钟走了进来。丁琪上前询问:“你好,请问要办什么业务吗?”对方没有回话,只是呆呆地看着丁琪。丁琪又问了一遍刚才的问题,对方还是不说话。原来,这名当事人是聋哑人。随后丁琪将她带到旁边一间办公室,拿出纸笔,在纸上写下自己的疑问。就这样她写一句,丁琪在纸上再回一句,来来回回,密密麻麻地写了三页纸。女子倾诉了自己工作中的不如意,说自己在家里得不到家人的理解,想离婚,但又担心孩子会受委屈,一来二去,说了许多自己的不满、担忧和顾虑,她说本想让法官给自己拿拿主意,没想到倾诉完自己写下一句“这么多天,憋在我心里的话终于肯有人倾听,从我们的交流中,我发现,我的家人也并没有我想象的那样对我疏于关心。”一次“无声”的交流,解决了她生活的烦恼。“这次交流后,她再也没来过法院,那天的她可能只需要一个倾诉对象,而不是帮她拿主意的人。”丁琪说。
“倾听”只是解开当事人心结的第一步,要彻底解决矛盾纠纷,还需要一套化解纠纷的“组合拳”。立案庭完善多元化纠纷解决机制,与行业组织、街道社区人民调解组织进行诉调对接,并设立诉前调解工作室,增设专职调解员,扩大常驻特邀调解员队伍。
不久前,一起买卖合同纠纷事宜在天桥区法院常驻人民调解员的调解下,双方就货款欠款事宜达成一致意见,并签署了调解协议。为了避免毁约风险出现,当事人向法院申请司法确认。法院受理后,立案庭值班员王亚群对双方提交的司法确认申请书、调解协议、证据材料进行了全面、细致的审查,当日出具司法确认书,次日办结,仅用一天时间,帮助当事人“零成本”化解纠纷。
徐艳艳说,立案庭的大门每天会第一个打开,最后一个关上。琐碎的小事构成了他们这一天的工作,有时候微信、电话、短信、现场同时处理,必须要做到忙而不乱。“一天的工作虽忙碌,但默默付出总会有收获有回报。”徐艳艳说。