桐庐法院执行干警在村（社区）人员协助下开展集中行动。

桐庐县横村镇召开“终本清仓”部署会议。

桐庐法院执行干警入户开展执行调查。

　　今年以来，浙江省桐庐县人民法院根据最高人民法院“终本清仓”工作部署，积极争取党委支持，将执行工作纳入基层治理大格局，通过发挥乡镇、村（社区）“人熟地熟情况熟”的优势，在查人找物、促成和解、推动履行方面，与法院传统执行模式形成有益互补。截至目前，已通过乡镇、村（社区）查人找物2000余例，其中320件终本案件得以顺利“出清”，到位标的额3741.65万元。

　　三级书记挂帅，撬动各方资源

　　今年6月12日，桐庐县百江镇“终本清仓”专项攻坚会议在该镇人民政府会议室内召开，该镇党委副书记以及辖区15个行政村的党委书记或副书记，与桐庐法院联系院领导、联系执行法官面对面，就“终本清仓”任务清单，进行逐一分析研判。

　　“这名被执行人我熟悉，已经外出打工七八年了，听说最近在湖南，老母亲还在村里，逢年过节偶尔会回来……”会上，一名村党委副书记对该村的一件终本案件提供了线索，法院多次寻人未果的局面一下子有了转机。

　　找不到人、找不到财产、财产处置不了，因为这些原因，终结本次执行程序的案件，往往会成为执行积案，经年累积，影响人民群众的司法获得感。“终本清仓”，就是对“仓库”中“挂账”的案件进行全面“复盘”，对符合执行条件的案件有针对性地进行及时“清理”。

　　在桐庐县14个乡镇如火如荼开展“终本清仓”行动之前，县委召开深化执行“一件事”综合集成改革抓好“终本清仓”动员部署会议，对各乡镇下发“个性化”任务清单，县委书记对全县案件“包案”、乡镇党委书记对所在乡镇案件“包案”、村党委书记对本村案件“包案”，形成了“三级书记”抓“终本清仓”的生动局面。

　　桐庐法院14名院领导、14名精干执行法官与14个乡镇“结对”，合力推进辖区案件进展；县委政法委开展“双周通报”，对各乡镇“清仓”进展情况进行“晾晒”，实时通报典型案例，督促“比学赶超”；在党委统一领导下，公安机关、金融机构等全力协作，查找被执行人财产、搜寻被执行人轨迹等“全科”措施集结，“执行﹢”的覆盖面越来越大，汇聚起党委领导下的切实解决执行难的强大合力。

　　镇村干部说理，找出“消失的他”

　　现在的桐庐县，镇村干部谈终本出清、干终本出清已成日常。

　　“法官你好，我们通过濮某某家人，已经联系上了他，有还钱的意向。”电话里，桐庐县横村镇方埠村的村干部正与“结对”的执行法官通报进展。

　　濮某某是桐庐法院一起执行案件的被执行人。2017年，濮某某雇佣申请执行人从事针织加工工作，后拖欠劳动报酬9000元未付。执行立案后，法院扣划了账户资金4399.24元，但后来就再也无法与他取得联系，也未发现其他可供执行的财产线索。

　　该案以“终本清仓”任务清单下发到濮某某所在村后，村干部找到了被执行人的家人。被执行人的家人表示，濮某某目前在陕西打工，且已更换手机号。经过村干部的释法明理，家人也通过电话一起劝导濮某某。在家人、熟人的耐心劝导下，濮某某消极履行的态度逐渐转变，主动联系了其在桐庐工作的儿子，委托处理。

　　濮某某同时主动联系了申请执行人，就余款与申请执行人达成意向，濮某某承诺一次性支付3000元，由其儿子代为偿还。两天后，濮某某儿子向桐庐法院执行账户如约缴纳3000元，一起因无法联系被执行人而“终本”的案件，在镇村干部辗转联络、劝导下，得以顺利执毕。

　　桐庐法院梳理终本案件时发现，很大一部分“终本仓”中的案件，均是因被执行人失联所导致。实践中，法院上门查找被执行人，其家人、亲属或者邻里往往对法院有“提防”心理，配合程度有限，加剧了准确查找被执行人下落的难度。通过下发终本案件任务清单的形式，很大程度调动起熟悉社情民意村干部的积极性，从而让找到“消失的他”不再难。

　　相同的场景也在桐庐县横村镇上唐村上演。2016年11月，被执行人向申请执行人购买铲车轮胎，欠货款4600元未付。执行立案后，法官多次查人找物均以失败告终，被执行人的联系电话也一直显示空号。该村收到本案任务后，村干部通过向熟悉被执行人的村民了解情况，得知其现于外地上班，并获取到新的联系方式。村干部通过电话向被执行人反复说理，最终在申请执行人自愿放弃600元的情形下，被执行人一次性将4000元案款转账至申请执行人家属账户中，该案也在“终本仓”中顺利“销户”。

　　乡贤乡望说“情”，推动案结事了人和

　　“书记你说6000元，那就6000元，您的人品我相信，您主持公道，大家也都认。”面对桐庐县旧县街道母岭村的村干部，申请执行人直抒胸臆。

　　“整个事情确实有点‘置气’成分，现在您发话，我马上去凑钱，把这个事情了掉，不拖村里后腿。”电话那头的被执行人面对村干部，口气也明显缓和下来，希望尽快“了却一桩心事”。

　　这是6月28日发生在桐庐县旧县街道母岭村村委会议室内的一幕，一桩历时8年多的案件，经过调解、执行等多道程序，双方当事人都“积了一肚子气”，剑拔弩张、互不相让。

　　事情要从2015年8月说起，被执行人向申请执行人购买圆钢等材料，欠下货款1.09万元未付，法院执行立案后，也仅执行到位898元，剩余货款一直未能执行到位，被执行人下落不明，案件无奈进入“终本仓”。

　　今年6月，在旧县街道“终本清仓”行动中，村干部通过其朋友找到被执行人，同时劝解双方当事人各退一步，尽快把事情了结。德高望重的村干部，也是村民们心服口服的“乡贤”，双方都承诺给村干部“一个面子”，于是便有了开头那一幕。

　　当天，被执行人便委托家人凑足6000元钱，双方在法院主持下签署了结案通知书。

　　受传统文化影响，在我国广大乡村地区，通过村里德高望重的“乡贤乡望”更容易进行矛盾纠纷调解或者是推动执行和解，且更有希望让双方当事人心服口服，达到案结事了人和的良好效果。

　　无独有偶，桐庐县莪山畲族乡也发生了类似一幕。2016年7月，被执行人老林向申请执行人购买装修材料，欠1620元未付。案件进入执行程序后，法院执行到位908元，剩余712元一直未能执行到位，其间也未能查找到被执行人下落。作为案款仅712元的小标的额终本案件下发后，一名村干部明确表示，愿意先行垫付，实现该案“清仓”。

　　“700块钱我先替他垫上，都是乡里乡亲，大家也都看着，这么一点钱肯定不是拿不出来，不管怎么样，按照法院的判决办。老林可能一下子不理解，但我相信他会想通，我也会跟他再说一说。我现在替他垫上，他肯定也会很快还我。”这是村干部垫付后，说出的一番话，更是“乡贤乡望”们在执行工作中通过乡风乡俗助推执行工作的真实写照。