进入梅雨期,连续的阴雨让人感觉湿漉漉的。又一个下着大雨的早上,邱善成穿着雨衣,骑着电动车向李口镇农李村赶去。
邱善成是江苏省泗阳县李口镇的退休中学教师、乡贤参事会副会长,他还被泗阳县人民法院聘为泗阳法院新袁人民法庭驻庭乡贤调解员。这次,他要去调解一起遗产继承纠纷。
堂兄妹闹起宅基地纠纷
这起纠纷的当事人是堂兄妹,原告张芳芳的父母离婚,张芳芳跟母亲李霞一起生活,父亲张国忠早年因病去世,后事由侄儿张兵一家操办,年幼的张芳芳独自回家为父亲披麻戴孝,事后便被送回母亲身边。张国忠名下有村里宅基地和两间小屋,宅基地和小屋便由张兵一直管理。今年4月,已经出嫁的张芳芳要求张兵归还宅基地,但被张兵拒绝,于是,张芳芳便将张兵告上法庭。
邱善成是新袁法庭的驻庭调解员,又是张兵的老师,便提出愿意参与调解。他与新袁法庭庭长庄倩倩一起分析案情,理出了案件焦点和难点。
邱善成赶到张兵家时,张兵才刚起床,见邱善成身上不少地方都湿透了,张兵有些过意不去,要煮几个荷包蛋给邱善成吃,邱善成谢绝了。
邱善成拿出民法典给张兵讲解了相关的法律规定,并明确告诉他宅基地要还给张芳芳,她是唯一的合法继承人。
邱善成对张兵说:“你是我学生,你在校时老师们对你都评价不错,我相信你。”张兵有些不好意思:“邱老师,您为了我们的事风里来雨里去,又如此苦口婆心,我可以考虑将宅基地给张芳芳,只是我还得与家里人商量一下。”
令邱善成没想到的是,第二天他就接到张兵儿子的电话。“她真想要回宅基地,没有10万不行!”张兵儿子表示,他家为张芳芳父亲料理了后事,张芳芳和李霞却连半句人情话都没有,十多年来,宅基地上房子进行了多次修缮,而且张芳芳已经嫁人了,不可能在娘家居住。
先开“总结会”后开“联欢会”
调解陷入僵局,该如何破局?
邱善成与庄倩倩再次探讨。庄倩倩提出,对张兵儿子“硬攻”肯定效果不佳,弄不好还会激化矛盾,不妨来点“外围突破”。
如何“外围突破”?邱善成多方打听,得知张兵儿子很听妈妈的话。他妈妈人称潘姐,潘姐好沟通吗?邱善成心里打起鼓来。
思前想后,邱善成决定先和潘姐见上一面。那天下着大雨,邱善成到县城找到潘姐。
潘姐说:“张芳芳自小就离开老家随母亲生活,她爸爸生病都是我们家人照顾,这么多年她为什么不回家看一眼?原来年纪小不懂事可以理解,岁数大了还是如此,说得过去吗?”
面对潘姐的两问,邱善成劝说:“张芳芳长大了不回来看你们确实有她不懂事的一面。但你们毕竟不是亲姐妹,她有隔阂感,也能理解。但她现在没有亲人了,你们就是她唯一的娘家亲人啊!”邱善成这么一说,潘姐态度缓和了下来,但还是气呼呼表示,张芳芳要是不赔礼道歉,想要宅基地门儿都没有!
张兵一家在城里买了房,不缺那块宅基地,而张兵一家人对宅基地的态度,邱善成感觉更像是在赌气,因此,化解怨气才是解决问题的根本之策。他想起泗阳法院组织调解员培训时学过的调解方法,有了柳暗花明的感觉。很快,他约了镇司法所长、村干部和张芳芳一起到张兵家中。
潘姐从城里回到家中,见来这么多人,以为是来开“批斗会”,很是不悦。村主任调侃道:“潘姐会发家致富,还会过日子,每天拾当得‘俏刮刮的’(泗阳方言,是很俊俏的意思)。”听后大家都笑了出来,潘姐脸上也有了些笑容。邱善成接着说:“今天我们是来开‘总结会’和‘联欢会’的。”
邱善成解释道:“咱们先开‘总结会’,总结事情为什么会闹到这一步?”张芳芳站起来,对着张兵和潘姐深深地鞠了一躬,泣不成声地表达谢意和歉意,表示愿意给予适当钱款作为补偿。话还没说完,潘姐立马拉住张芳芳的手,一把搂到怀里,连声表示不需要补偿。邱善成拿出手机,“咔嚓”一下,照下这动人的场景,并笑着说这就是“联欢会”。
最终,张芳芳和张兵达成调解协议,约定宅基地归张芳芳所有,17年恩怨彻底化解。
乡贤调解成果丰硕
据庄倩倩介绍,去年以来邱善成已成功调解300多起民事纠纷,成了当地知名“和事佬”,他的宅基地纠纷调解很好地运用了现场对话、外围突破、真诚沟通等调解方法,通过推广他的调解方法,十几件矛盾突出的邻里纠纷很快得到圆满解决。
邱善成的儿女们都在无锡安家,女儿们都希望他到无锡过退休生活。可邱善成觉得现在每天过得很充实,“化怨气、促和气是非常有意义的事。”
近年来,泗阳法院在创建“枫桥式人民法庭”中注重发挥传统“乡贤文化”在现代社会治理中的功能作用,积极争取县人大、政协、乡贤协会等支持,联合制定关于建立乡贤诉前调解员制度的实施办法、乡贤参与诉前调解工作细则等制度文件,建立覆盖全县各乡镇的13个“乡贤调解工作室”,从工作目标、平台载体、流程机制、管理考核、运行保障等方面构筑起体系化支撑。
该院还面向全县选聘了54名乡贤调解员,“贤中选贤”为每个派出人民法庭配备2名驻庭乡贤调解员,形成了1个人民法庭、2名驻庭乡贤调解员、N名分布在矛盾纠纷所在地的乡贤调解员的特色调解机制。自2020年10月相关工作开展以来,泗阳法院先后推动乡贤调解员参与调解纠纷1378件,其中调解成功814件,调解成功率达59.07%。
“乡贤调解员因其自身具备地熟、人熟、事熟、为乡亲所信任的优势,在解决矛盾纠纷中起到‘润滑剂’和‘推进剂’的特殊作用。乡贤参与诉前调解工作,能够作为基层人民调解工作的有效补充,可以更好地把问题解决在基层、化解在萌芽。”泗阳法院党组书记、院长庞文斌介绍。