人民法院的行政审判与司法行政机关的行政复议开展同堂培训，是通过能动履职，务实践行习近平法治思想，把从政治上看、从法治上办结合具体工作落到实处的有效措施，也是践行“双赢多赢共赢”理念、推进行政审判工作现代化的有力创新，对促进行政执法司法理念一致、标准统一有着积极的作用。

　　6月5日，最高人民法院与司法部的第二次工作交流会商会对行政复议与行政审判明确提出新要求——要深入践行习近平法治思想，聚焦当前司法行政和审判工作共同面临的重点难点问题，加强行政复议行政审判的信息共享、同堂培训，在实质性化解行政争议、促进依法行政上形成更强合力。开展行政审判与行政复议的同堂培训，是推动府院互动常态化的日常举措，也是践行“双赢多赢共赢”理念、推进行政审判工作现代化的有力创新，对促进行政执法司法理念一致、标准统一有着积极的作用。未来，这两项工作还要不断加强交流，在互学互鉴中提升履职能力，在良性互动中共同画好高质量发展的同心圆。

　　提高政治站位，深刻认识做好行政审判与行政复议同堂培训的重大意义。人民法院的行政审判与司法行政机关的行政复议开展同堂培训，是通过能动履职，务实践行习近平法治思想，把从政治上看、从法治上办结合具体工作落到实处的有效措施。对此我们要进一步提高政治站位，深刻认识到这既是深入践行习近平法治思想、全面贯彻党的二十大决策部署的重要体现，也是践行司法为民的创新举措，对于落实审判机关、司法行政机关各司其职、相互配合、相互制约的要求，促进司法公正、维护社会公平正义具有重要意义。人民法院和司法行政机关都是党绝对领导下的政法单位，开展同堂培训对于把党的领导这一制度优势转化为治理效能，努力跟上、适应、满足人民群众对公平正义的更高需求，共同促进司法公正和法治进步，更好推动在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。

　　近年来，行政诉讼、行政复议在国家和社会治理中发挥着越来越重要的作用，但与新时代新发展阶段的要求相比，行政审判工作还没有完全跟上、适应，因此，我们要把行政审判置于全面依法治国的大棋局中，强化一体、联动履职的意识，通过开展同堂培训等方式，会同行政复议机关统一执法司法理念和标准，促进更多的纠纷在复议环节、更靠前的阶段得以解决。行政审判更要以同堂培训为契机，狠抓落实“抓前端、治未病”“案结事了政通人和”等新时代审判理念，强化一体、联动履职的意识和能力，支持行政复议发挥化解行政争议主渠道作用，用好用足审前和解、诉中调解、判后化解、联动疏解、行政机关负责人牵头化解等机制，打造行政争议源头治理和实质化解的最优路径，携手绘就共促高质量发展的同心圆，以行政审判、行政复议工作现代化共同护航中国式现代化。

　　贯彻能动理念，以行政审判来支持行政复议化解行政争议的主渠道作用。行政审判，一手托着“官”，一手托着民，既要保护公民的合法权益，又要监督行政机关依法行使职权。案件受理是被动的，但我们的工作完全可以而且必须是能动的。对此，广大法院干警要不断更新审判理念、提高办案能力，更好以法律之“弓”射治理之“的”。

　　今年1月1日起施行的新修订的行政复议法把握行政复议制度定位和特点，将该制度作为化解行政争议的主渠道，但是面对案件类型更加复杂多样，行政复议工作的办案要求更高、难度也更大。为此，行政审判工作就更需贯彻能动理念，把监督就是支持、支持就是监督贯穿行政审判工作始终，充分发挥行政审判促进依法行政的职能作用。具体来说，要在党委领导下，在全面依法治国的大棋局中，强化一体、联动履职的意识，凝聚行政审判、行政复议的工作合力，通过开展同堂培训、工作会商等方式，会同行政复议机关统一执法司法理念和标准，促进更多的案件在复议环节、更靠前的阶段得以解决；要充分发挥行政审判大数据作用，定期向行政机关通报行政负责人出庭率、行政机关败诉率、败诉后纠正纠偏情况、自动履行生效判决情况等，并提出司法建议，共同推进行政执法标准化、规范化、合理化；要最大化运用好同堂培训这一平台，深化“众人的事情由众人商量”的新实践，与行政机关进一步健全沟通联动机制，开展行政风险防范预警、主动参与决策风险评估，定期梳理排查案件高发领域和矛盾突出领域，会同行政机关开展联合调研，对行政执法中的普遍性、倾向性、趋势性问题提出预警和治理建议，助推行政决策更加科学化、民主化、法治化，促进行政争议多元化解。

　　深化府院联动，用“双赢多赢共赢”的举措来合力推动法治政府的建设进程。行政争议预防和实质化解工作牵涉面广、涉及主体多、协调难度大，尤其需要进一步深化府院联动，通过同堂共学，实现以“共学”达“共识”、推“共进”、促“共赢”，进一步统一执法司法理念和标准，提升法治队伍能力素养，推动执法与司法良性互动、优势互补、效能叠加。

　　借助同堂培训这个平台，行政审判要通过相关类案，针对性提出司法建议、发布典型案例，做实诉源治理，以行政争议实质化解切实解决行政审判上诉率高、申请再审率高的问题；要坚持“双赢多赢共赢”这个方法，积极运用政治智慧、法治智慧、审判智慧，把握行政案件中的主要矛盾，把监督就是支持、支持就是监督贯穿始终；要摒弃机械办案、就案办案的理念，进一步维护群众合法权益、监督支持依法行政，进一步维护执法司法的权威和公信力。以同堂培训为契机，行政复议要切实增强责任感使命感紧迫感，在主渠道作用发挥上再发力再夯实再突破再提升，加大纠错力度，强化以案治本，推进依法行政；加大调解力度，充分发挥行政争议调解中心作用，力争案结事了；建强复议队伍，提升专业化职业化水平。进一步强化工作合力，持续打造“信息共享、业务共研、争议共调、问题共治”的复议审判良性互动格局。

　　（作者单位：湖南省常德市中级人民法院）