11月30日上午,浙江省绍兴市中级人民法院一审开庭审理一起行政诉讼案件,该院院长姚海涛担任审判长并组成合议庭,绍兴市市长施惠芳作为行政机关负责人出庭应诉。全国人大代表、副市长、市直各部门主要负责人及区县长等50余人,到场旁听庭审。这是绍兴首例由市长作为行政机关负责人出庭应诉的行政案件。
该案是一起围绕房屋征收是否合法引发的行政诉讼。庭审中,原被告双方围绕争议焦点,进行举证、质证以及法庭辩论,庭审规范流畅,法庭秩序井然,发表意见充分。法庭辩论结束后,原被告双方均提出了协商意愿,法院将组织后续协调,如协调不成将定期宣判。
施惠芳在发表出庭意见中说,土地征收、房屋征迁安置是事关群众切身利益的大事。在征地拆迁过程中,各级各相关部门要强化法治意识,树牢法治思维,严格按照法律法规,做实做细征迁工作,牢牢守住依法行政底线,全力保障群众合法权益,从源头上减少行政争议,维护好政府公信力。本次庭审是一堂生动的“法治教育课”,使我们充分感受到法庭的庄重、法律的威严以及依法行政的重要意义。市政府将坚决服从和履行法院裁判,维护法律权威。
“市长出庭应诉行政案件,出庭又出声,展现了一个敢于负责的政府形象,给全社会遵法、守法、崇法作出积极表率。案件在法庭的主持下有序审理,给旁听人员上了一堂生动的现场法治课,取得了良好的法律效果和社会效果。”全国人大代表章国强在旁听庭审后表示。
据了解,近年来,绍兴中院坚持和发展新时代“枫桥经验”,与绍兴市司法局联合出台《关于进一步推进行政机关负责人出庭应诉工作的若干意见》,努力促进行政争议实质化解,全力打赢“行政诉讼收案、行政机关败诉率双下降,调撤率、行政机关负责人出庭应诉率双提升”攻坚战。截至11月底,绍兴全市法院新收一审行政诉讼案件1162件,同比下降13.35%;一审行政案件败诉率3.09%,同比下降7.21个百分点;协调撤诉率42.42%,同比上升6.5个百分点,行政机关负责人出庭应诉率首次实现100%。