江苏省东台市人民法院党组书记、院长 许雪峰
法律的生命在于实施,裁判的价值在于执行。近年来,我院聚焦“公正与效率”主题,坚持能动履职,聚力执行工作,抓牢提质增效,迎难而上、敢作善为,踏实苦干、创新实干,朝着切实解决执行难目标不断迈出坚实步伐。
全力塑造经纬交织的执行格局。执行工作是系统工程、实践工程和长效工程。我院不断深化“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的综合治理执行难工作大格局,实现综合治理执行难工作大格局制度化、机制化。制定出台关于推进“四源共治”的实施意见,扎实开展执源治理,加强判后督促履行、法院内部执行建议等工作,从源头减少进入执行程序的案件。认真贯彻执行人民法院审判质量管理指标体系要求,重抓执行完毕率、首执案件终本率、执行到位率等核心指标,确保执行质效指标“全达标、走在前”。今年以来,我院执行质效核心指标均优于或处于参考区间。强化“企业债务人无终本”理念,扎实开展“终本清仓”行动,加快推进“执破融合”,确保“应转必转、当破必破”。2023年以来,我院移送执转破案件49件,受理执转破案件45件。
全力打造标本兼治的执行模式。强制性是执行工作最鲜明的特征,是执行工作的重心。我院不断做优做大“小额速执”机制,对10万元以下的人身损害、劳动报酬、赡养抚养等涉民生案件开展专项执行,做到“快立快执”。积极推广运用“执行110”快速反应机制,开通24小时全天候运行的“执行110”值班举报电话,由专人值班值守。常态化开展“凌晨执行”“现场执行”,利用节假日等“老赖”警惕性放松时段开展“中秋执行”“国庆执行”,用“真抓实干”兑现“真金白银”。持续强化执行款物管理,严格落实执行案款发放五级把关和线上线下双重审批制度。通过微信公众号、城区户外显示屏、村居社区公告栏等渠道曝光失信被执行人,充分适用罚款、拘留、拘传、拒执罪等措施,让执行工作长出“伶牙俐齿”。2023年以来,我院对293名被执行人采取罚款、拘留、拘传等措施,以拒执罪判处6件6人。
全力营造得失皆服的执行氛围。执行存在风险,执行有“执行不能”。根据“快在新媒体、深在报台、广在网络”的宣传特点,充分运用“报、网、端、微、屏”等媒体平台,全方位、立体式宣传执行工作,我院组织开展全媒体执行直播活动,42万余名网友围观,让执行在“阳光化”下更贴近人民群众。从立案环节就开始强化对执行风险的告知力度,在执行过程中通知申请执行人到执行现场,通过“体验式”执法,注重厘清“执行不力”与“执行不能”界限,使法律风险、商业风险意识深入人心。落实善意文明理念,区分“失信”与“失能”,强化“活封、活扣、活冻结”措施适用,最大限度减少对被执行人正常生活的影响。常态化开展“执行公开日”活动,邀请代表委员见证执行。2023年以来,我院邀请代表委员130余人次体验监督执行。