近年来，福建省龙岩市中级人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“五联四化”诉源治理体系，以新业态劳动者权益保障为切口，联动共建“一中心三室两庭N驿站”，打造资源聚合、力量融合、功能整合、措施综合的劳动者维权解纷平台，做深做实劳动争议源头治理，探索形成龙岩特色的“驿站枫桥”新实践。

　　一、资源聚合，提增共建共治维度

　　主动融入党委领导下的社会治理大格局，深化“法院+工会”，推进多元联动、多维协同，推动劳动争议源头治理共建共治共享。

　　一是协同会诊防“欲病”。紧密结合主题教育，践行“四下基层”，联合工会、人社部门调研劳动争议纠纷上诉发改率高、当事人不服劳动仲裁裁决提起诉讼及法院判决改变劳动仲裁裁决较多等问题，深入分析外卖配送员、网约车司机等新业态劳动者维权症结，定期摸排劳动纠纷领域风险隐患，通过联席会商、集体会诊，对症精准施策，指导企业合规经营，建立劳动关系协商协调机制，促使矛盾纠纷事后化解向事前预防延伸。

　　二是协同搭台治“未病”。联合市总工会、市人社局、市司法局成立龙岩市劳动争议源头治理协同中心，在中心设置职工法援室、调解工作室、法官工作室、劳动仲裁庭、劳动法庭，精准定位维权、解纷宗旨任务，明确各成员单位职责清单，明晰“三室两庭”运行机制，专班统筹、专项推进、专人进驻，将各单位优势聚合至中心阵地，打造企业与职工维权解纷一体化基地。

　　三是协同建制消“新病”。与共建单位签订“驿站枫桥”一体化暖“新”维权合作协议，协同全市17家单位建立资源共享、纠纷共解框架协作机制，联动破解劳动关系认定难、讨薪难题，构建一体化“驿站枫桥”维权服务体系，为新业态劳动者提供高效便捷服务。

　　二、力量融合，提升权益保障温度

　　融合工会、法院、人社、司法行政力量，共建一体化暖“新”维权服务队伍，依托处处驿站为劳动者提供全流程服务。

　　一是驿站服务“点对点”。依托市总工会在市工人文化宫设立的“驿站枫桥”为总驿站及在全市设立的68处户外劳动者服务站点，以龙岩中心城区“10分钟工会服务圈”现有服务站为试点分驿站，将法律咨询、法律援助、普法宣传、协商调解等法律服务向一线驿站延伸，打通劳动者维权通道“最后一公里”，实现“小事不出驿站、维权就在驿站”。

　　二是团队服务“面对面”。各共建单位发挥人才优势，共同组建法律志愿者帮帮团、律师帮帮团、法治体检帮帮团，组织开展培训，定期上门到站接受咨询、开展宣讲，及时回应每个站点、每个劳动者司法需求，降低劳动者维权成本。

　　三是定制服务“单对单”。工会争取专项补助、“以奖代补”等资金，各共建单位提供经费支持，探索中心签约律所购买服务，聘用专职公益律师轮值担任法援律师，广泛融合村居法官、代表委员、调解员等多元解纷力量，培育专业化法律服务团队，为有维权需要的劳动者帮助申请法律援助、提供纠纷解决方案等个性化帮助。

　　三、功能整合，提高调裁分流速度

　　有效整合预、调、裁、审功能，畅通维权解纷路径，构建源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局的解纷模式。

　　一是纠纷一站分流。以协同中心为中枢指挥，针对受理的职工举报、投诉及纠纷案件进行登记，对可即时解决的由中心入驻人员就地化解，对一时无法解决的依诉求类型进行分流、转办，对需联动调处、紧急调处的重大案件组织联办联调，通过工会介入、劳动监察执法等辅助查清事实、督促加快纠纷解决。

　　二是纠纷三级调解。建立驿站简易调解、职工服务中心快速调处、裁前或诉前专业调解三级过滤调解机制，先由驿站法律服务志愿者、调解员现场调解，推进片区矛盾纠纷即时办、现场办。驿站无法调解的由职工服务中心内的劳动争议调解组织进行快速调处，仍无法调处需劳动仲裁或诉讼的纠纷由法官、仲裁员进行诉前调解。法院加强调解指导，建立“诉前调解+司法确认”机制，为调解人员厘清法律关系、法律适用及调解组织制作调解文书、申请司法确认等业务流程等进行重点指导，依申请及时赋予调解结果法律效力。

　　三是纠纷两庭快办。建立劳动法庭（仲裁庭）便捷审理机制，经多次调解无效或不服调解的案件，由协同中心劳动仲裁庭、劳动法庭立案受理、快速审理，组织开展巡回审判，实现快立、快裁、快审、快结，有效缩短纠纷化解时间。

　　四、措施综合，提优维权服务精度

　　延伸职能、综合施策，做精做细劳动者维权解纷线上线下服务，不断提升劳动者的司法获得感、满意度。

　　一是精心线上服务。借助“龙岩工会e家人”等线上服务平台，开设法律服务“远程呼叫”模块及“一键求助”法律热线，将人民法院在线调解平台及链接调解员、人民陪审员、村居法官等服务队伍信息的二维码张贴于驿站，将线下法律咨询、纠纷调解等服务延伸至线上，将“调”再向前延伸，让劳动者“一趟不用跑”，实现新业态劳动者维权服务24小时不打烊、矛盾纠纷不转移、维权服务不断线。

　　二是精密治理网格。扩大源头精治“朋友圈”，将市律协、市邮政局等纳入参与“驿站枫桥”共建签约单位，并将法律服务驿站向县区延伸，对接市区诉源治理中心、矛盾纠纷多元调解中心、综治中心，吸纳基层治理网格调解员等解纷力量，织密服务网点，构建起横向到边、纵向到点的横纵贯通源头治理网格。

　　三是精进裁判引领。积极延伸司法职能，常态化深入驿站、园区、企业开展法治宣传，通过法律讲座、庭审观摩、以案释法、普法小报等形式，增强企业和职工法律意识。强化裁判引领，注重裁判文书说理，系统梳理劳动争议案件裁判要旨，发布典型案例，统一裁判尺度，便利企业及劳动者形成裁判预期，助推纠纷源头化解。

　　（作者单位：福建省龙岩市中级人民法院）