江西宜丰:合力攻坚"一把手"抓执行破局执行困境
2024-04-11 10:05:53 | 来源:中国法院网 | 作者:孟素敏 漆彬鑫 程瑶
 

  为全力破解“执行难”问题,江西省宜丰县人民法院坚持“一把手”谋全局、强保障、盯协同,构建“1+2+4”立体化执行体系,推动执行工作高质量发展。2023年,受理执行案件1840件,执结1709件,执行到位2.77亿元,个案实际执行到位率65.78%,列全市第1,信访办结率、结案平均用时等核心指标位居全省前列。

  一个引领:坚持党建引领“破题”

  宜丰法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,做实“从政治上看、从法治上办”,牢牢把握“抓党建带队建促执行”工作思路,坚持党组专题部署、“一把手”靠前指挥,探索党支部对标竞赛新模式,落实将支部建在庭上,由执行局局长担任党支部书记,获优胜党支部2次,推动党建和执行深度融合、同频共振。将对标竞赛引入执行工作,创新执行团队对标竞赛方案,从执行完毕率、到位率等8个方面量化评分细则,实现党建与执行业务全覆盖。

  两条路径:着眼队伍建设,聚焦提质增效“解题”

  一是“蓄势赋能”打造过硬队伍。以人员结构调整为内生动力,构建了以执行指挥中心为枢纽,执行团队为两翼的人员配置。创新开启“挂图作战”模式,围绕目标任务,对照重点工作、难点瓶颈,对3个执行团队质效综合评比,全面实行清单化管理。挂图作战方式实施以来,评选“执行先锋”4人,2023年遴选3名员额法官均为执行干警,相关工作经验在省法院《执行专刊》刊发。

  二是“因点施策”严管案件质量。严格落实院庭长监管职责,创新《执行案件交叉评查办法》,“一把手”直接参与信访案件、终本案件评析,坚持“周调度、月评析、季汇报、年总结”,实现“以评促改”。注重评查结果运用,督促执行团队落实“要点式”管理,抓好各项指标整改落实。2023年执行完毕率同比上升8%,案件到位率同比上升17%。

  四项实招:用好“推、融、控、联”四字诀“答题”

  实招一:高位推,抓全局破“指挥不系统”难题。院党组牵头“谋、管、抓、督、办”,构建起“党组管总、局内管统、团队管战、个体实施”的四级责任体系。每年度向县委、县委政法委专题汇报执行工作,“一把手”定期参与执行工作会议,不定期深入执行一线调研,理顺执行案件办理机制,制定出台《执行案件办理规范》等机制15个。落实院领导包案化解制度,建立“一案一策”机制,“一把手”直接挂牌督办重点疑难案件,共销号疑难案件36件。

  实招二:审执融,抓对标破“力量不充足”难题。树立执行工作全院一盘棋思想,推动形成审判与执行部门协同的工作格局。2023年9月,部署全员集中执行月活动,抽调执行、审判、法警等部门精干组建专项行动团队,对案件评查中发现的94件“骨头案”“钉子案”进行挂图作战,并重点攻坚,成功执结案件126件,实际执行到位金额2563万余元。

  实招三:内部控,抓质效破“衔接不顺畅”难题。健全完善内部工作衔接机制,优化“立审执”一体化机制,推动“有利于执行”贯穿法院工作各个环节。探索“诉源”+“执源”双源治理模式,在4个派出法庭创新设立“执行工作室”,进入执行程序的案件数量同比下降14%,成功执前和解“预”执行案件102件,执行结案用时缩短7天,执行成本显著降低。谋划建立拒执线索移送机制,组织刑事、执行法官召开专业法官会议研判,确保拿得稳、送得出、判得了。大力推动执行案件移送破产审查,定期组织召开执破融合工作推进会,促进“执转破”工作有序推进。

  实招四:外部联,抓协同破“联动不到位”难题。积极争取党委政府支持,充分发挥联席会议统筹协调作用,推动形成齐抓共管的执行工作大格局。依托“网格法庭”共享平台,优化“执行+网格”工作体系;联合县检察院、县公安局,依法全面打击“拒执”行为;建立涉企案件协作联动机制,助力营造法治化营商环境;依托代表委员工作室,建立“执行+代表委员”协同合作机制,组成代表委员“监督团”全程见证执行8场次,创新开展清晨执行直播活动,直播观看量达11万人次。

责任编辑:江萍