余姚法院梁弄法庭在人大代表联络站共享法庭开庭审理一起合同纠纷案件。郑珊珊 摄

北仑区人民法院邀请人大代表开展“代表·法官面对面”活动。程万翔 摄

　　浩荡春风里，奋进新时代。今年全国两会期间，张军院长在最高人民法院工作报告中指出：“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，抓实诉源治理，促进社会矛盾纠纷依法治理、源头治理。”

　　如何将矛盾化解在基层，不断满足老百姓日益增长的司法需求？共享法庭是人民法院司法服务的延伸，是基层社会治理的“法治阵地”。积极推进共享法庭入驻人大代表联络站，是浙江省宁波法院提升基层社会治理效能的路径之一。人大代表联络站共享法庭在共享法庭的基础功能上，发挥人大代表的优势，全面构建了收集民情、反馈民意、解决民忧、民主监督的基层治理模式。

　　织密“一张网” 合力解纷破难题

　　“不管有没有房产证，你们都要按照实际面积来补偿。”家住浙江省宁波市海曙区雄镇社区的王某对拆迁办工作人员说道，“我女儿身患癌症，儿子没稳定工作，你们不能这么对我们。”

　　王某有一座三层小楼面临拆迁，但小楼第三层是违章建筑，没有办理审批手续，王某就第三层建筑补偿问题与拆迁办工作人员沟通未果，僵持不下。

　　2023年2月，在海曙区段塘街道人大代表联络站共享法庭组织的一次“代表接待日”中，宁波市人大代表、海曙区人大代表、段塘街道党工委书记庄宏，时任海曙区人大常委会段塘街道工作委员会主任周红萍得知了这一情况，敏锐地意识到，这个久拖不决的问题，很可能会引发诉讼。

　　庄宏、周红萍积极与宁波市中级人民法院环境资源审判庭副庭长谭星光进行对接，并邀请街道拆迁办工作人员和法官，对王某进行线上线下相结合的释法说理。

　　法官通过“线上”方式向王某阐释当前的拆迁安置政策，并向其释明诉讼风险，引导其形成合理预期，给王某以专业的法律意见；周红萍与街道拆迁办工作人员以王某的家庭现状为切入点，面对面对其晓之以理、动之以情，说明王某拒不配合拆迁这一行为的后果及利害关系。

　　最终，王某一家历时多年的历史遗留问题终于得到了妥善解决，全家人开心地搬入了安置房。

　　“人大代表联络站共享法庭既搭建了群众与人大代表沟通的桥梁，又构建了法官指导调解、人大代表推动纠纷化解的解纷新模式，为基层治理持续赋能。”周红萍表示。

　　为进一步拓展共享法庭应用场景，宁波中院在全市范围内积极打造人大代表联络站共享法庭，充分融合人大代表密切联系群众工作效能，建立“人大代表联络站+”多元解纷架构，合力破解解纷难题。截至目前，全市共设有人大代表联络站共享法庭157个。全市积极建立健全制度机制，不断提升人大代表联络站共享法庭建设标准化、规范化水平。

　　北仑区人大代表联络站共享法庭一般由人大代表或人大街道工委工作人员担任庭务主任，联合民情联络员、政情咨询员等多方力量，推动矛盾纠纷前端化解。

　　民情联络员、政情咨询员在基层工作开展过程中，及时对发现的简单矛盾纠纷进行疏导调解、政策解答，筑就纠纷化解的第一道防线。同时主动关注、搜集辖区内集中的问题、争议，及时与人大代表、法官沟通反馈。

　　“老康家凭什么修得这么高，我们家冬天都晒不到太阳了！”2023年10月，老康老石两家因为房屋修葺的事情吵了起来，互为邻里的两家对村规理解不同，双方各执一词，房屋修葺工程也一度停摆。

　　民情联络员老刘发现这一情况后，主动前往进行调解，并向人大代表联络站共享法庭寻求帮助。经连线，法官和人大代表在线上了解现场情况，共同开展释法说理，最终促成双方握手言和、重归于好。

　　“村规是实现村民自治的重要依据，建议你们把条文写得再清晰明确一些，乡亲们才能更好依规办事嘛！”事后，人大代表贴心地提醒老刘可以向村委会反馈：进一步完善本村村规，从前端避免此类纠纷再次发生。

　　镇海区人大代表联络站共享法庭结合“红色物业联盟”“镇红先锋驿站”等载体，积极参与涉物业案件、民生案件的调解。

　　近日，镇海区某小区的老周在骑车通过其小区入口的道闸时，因与前车跟车过近，导致道闸损坏，经鉴定维修费用需要800元。老周认为物业公司没有尽到提醒责任，维修费用不应由其支付。

　　双方一度争执不下，便将问题反映到静远社区人大代表联络站共享法庭，庭务主任在法官的在线指导下，最终促成双方当事人达成调解：各承担50%的责任，老周支付维修费400元。该联络站人大代表还通过共享法庭对本案进行了监督与点评。

　　下好“一盘棋” 汇集民意强监督

　　在助力化解纠纷的同时，人大代表联络站共享法庭还充分发挥密切联系群众、拓宽监督渠道的作用，充分收集社情民意并及时反馈，助力基层事务决策和风险隐患预防。

　　“建议在附则中细化界定固体废物，对固体废物、工业固体废物、农业固体废物、危险废物作细化界定……”

　　2022年，海曙区段塘街道人大代表联络站共享法庭邀请人大代表、居民议事员、海曙区人民法院石碶人民法庭法官，共同参与了《浙江省固体废物污染环境防治条例（修订草案）》征询意见会并提出修改意见，收集了3条意见建议上报给省人大常委会，这是宁波法院人大代表联络站共享法庭汇民意、聚民智，践行全过程人民民主的一个缩影。

　　“代表夜聊”是宁波市江北区人大代表履职的一项特色活动，群众与代表一起说说心里话、聊聊困难事、讲讲解纷经。宁波市江北区人民法院庄桥人民法庭依托联络站共享法庭深度参与“代表夜聊”活动，与人大代表共解“民生小事情”，汇聚“法治正能量”。

　　位于江北区庄桥街道的某征拆地块改造项目系省、市重大工程配套项目。多年来，因房屋权属情况复杂，土地用途认定补差较大等因素，几次启动均以失败告终。

　　2023年6月，在一次“代表夜聊”活动中，该辖区人大代表就该征拆地块的“无证”车棚补偿方式、土地用途补差计算方式向法官寻求帮助。法官敏锐地发现了该地征拆计划启动遇阻的症结，遂立即指导街道拆迁办组建释法服务小分队，驻点项目现场，对签约对象关心的征收政策、法律问题进行“一对一”答疑解惑，最终促成了拆迁项目顺利推进。

　　慈溪市人民法院在走访各镇人大代表联络站过程中，发现很多人大代表们都向他们反映了涉企纠纷问题。针对这一现象，该院各人民法庭对辖区相关案件进行综合分析，累计向辖区镇（街道）党委提交调研报告、白皮书等12份，推动涉企纠纷妥善处理。

　　依托人大代表联络站共享法庭，鄞州区人民法院定期向人大代表报告法院工作，广泛征询代表和群众对法院工作的意见，并选取典型案例到人大代表联络站共享法庭进行现场开庭、调解及执行和解等，全面落实人大代表在庭审、调解、执行环节的“全流程”监督。

　　2023年9月，在鄞州区东柳街道人大代表联络站共享法庭，鄞州区法院对一起争议较大的民间借贷纠纷案件进行现场庭审，并在庭审结束后与旁听的人大代表及群众进行了互动。

　　“这种沉浸式的庭审观摩大大拉近了人大代表和法院的距离，既是人大代表监督法院工作的有效方式，也是一次生动的普法宣传。”鄞州区东柳街道工委主任王良君说道。

　　该案二审判决作出后，鄞州区法院也第一时间向人大代表联络站共享法庭庭务主任进行了反馈。

　　赋能“一站式” 多元普法提素养

　　在有力助推纠纷源头化解、全流程搜集民意和履行监督职责之外，多样态的普法活动也成为人大代表联络站共享法庭“出圈”的有力途径。

　　全市法院聚焦群众多元法律服务需求，通过人大代表联络站共享法庭开展“菜单式”普法、民法典宣讲、“百庭百讲”等活动，不断提升人大代表纠纷化解能力和群众法治素养，推动形成遵法守法、崇德向善的良好风尚。

　　“果园好不容易步入正轨了，土地承包合同续约却成了问题。如今，农村集体土地出租均需经公开平台招标，一旦果农竞标失败，前期的投入将付诸东流。最近，很多果农反映这个问题。”近日，宁波市人大代表何达峰通过余姚市梁弄镇人大代表第二联络站共享法庭向余姚市人民法院梁弄人民法庭求助。

　　在了解果农的这一法律需求后，梁弄法庭法官结合现行法律、政策，详细分析问题症结，建议果农在签订合同时，可以约定同等条件下享有优先承包权等有利条款。此后，法庭又依托共享法庭网络，将该矛盾纠纷隐患反馈给相关村镇，建议其规范土地经营权流转合同，加强对农户的普法宣传，从源头上防范该类纠纷的发生，切实维护果农权益。

　　2023年3月，鄞州区法院走进塘溪镇人大代表联络站共享法庭，就人大代表选定的“民间借贷纠纷中常见法律问题”进行普法宣讲并在线直播，70余名镇人大代表参加线下普法活动，另有200余名群众通过线上直播方式参与活动。

　　慈溪市人民法院依托人大代表联络站共享法庭，面向慈溪市人大代表、调解干部等开展“调解夜校”课程直播，一线法官通过“线上+线下”形式对基层常见矛盾纠纷所涉及法律知识进行授课讲解。今年以来，已开展3期培训授课，内容涉及交通事故纠纷、婚约财产纠纷等。