四川甘孜:在雪域高原撒播法治种子
2024-04-08 09:42:39 | 来源:人民法院报 | 作者:姜郑勇 启呷
 

正义雪莲”女子审判团队在现场巡回审理案件。

“正义雪莲”法律门诊部在牧区开展法律宣传。

  四川省甘孜藏族自治州两级法院深入学习贯彻全国两会精神,围绕“公正与效率”主题,按照“实质化运行,优质化提升”工作思路,做实做优为大局服务、为人民司法,奋力推进审判体系和审判能力现代化。

  打造党建品牌矩阵 传递司法温度

  由于大部分牧民逐水草而居,矛盾纠纷的产生和解决,一般都在草甸、在村落、在流动的帐篷中,加之常年受传统习俗的影响,当地牧民群众产生纠纷,常常会以藏族民间“习惯法”来解决,而不是选择向法院起诉。

  群众不来法院,那法官就走出去找群众。甘孜两级法院法官翻山越岭,搭建起家门口的法院,让群众感受到身边的公平正义。而“正义雪莲”品牌,就成了一条将法治的关怀和温度,与当地妇女儿童紧紧相连的线。

  自2020年创建“正义雪莲”品牌以来,全州法院19支“正义雪莲”女子审判团队,立足审判,发挥“连心桥”“磁力场”“聚光灯”作用,进千家万舍,讲千言万语,付千辛万苦,以专业的法律知识和真挚的为民情怀,将法律的关怀送到了当地群众身边,用脚步丈量巡回审判之路,用柔情浸润妇幼心灵,用爱心传递司法温度,切实为妇女儿童撑起了合法权益的“保护伞”。

  2023年以来,“正义雪莲”女子审判团队荣获全国巾帼建功先进集体,被中宣部命名为第九批全国学雷锋活动示范点。为进一步传承弘扬雷锋精神,激励队伍强化为民意识,甘孜藏族自治州中级人民法院持续拓展品牌内涵外延,以深化“法润甘孜 多彩枫景”党建品牌矩阵为抓手,凝聚起了甘孜法院审判工作现代化的新动能。

  “以‘正义雪莲’党建品牌为引领,创建了‘云端五步法’品牌,大力开展巡回审判,法官翻山越岭,搭建起农牧民群众‘家门口的法院’,帮助他们就地依法化解矛盾纠纷,此经验获全县推广,并被写入2023年四川省高级人民法院工作报告。”石渠县人民法院院长充翁旦珠介绍道。

  “法院充分发挥审判职能,全心全意解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事,实实在在把矛盾纠纷化解在了萌芽状态,提升了群众的获得感、幸福感、安全感。”石渠县德荣玛乡党委书记王晓健表示。

  按照“一年成型、两年成势、三年成品牌”的思路,以“云端五步法”为代表的18个基层法院党建品牌应运而生,从“一枝独秀”到“满园春色”,以党建品牌矩阵赋能树优能动履职,引领党建与审判、文化建设融合高质量发展,在党建与文化的浸润下,激发队伍活力,引领队伍展现新气象。截至目前,甘孜法院“一院一品”党建品牌创建经验获全国推广,5项经验在全省推广。

  实行“一景区一法官” 服务甘孜旅游

  甘孜州是旅游者的天堂,有“十一环十骨干”精品旅游线路,全州丰富的旅游资源,吸引了大批游客,但旅游纠纷也时有发生。甘孜中院院长徐家雄在全州护航文旅之州推进会上提出,要持续强化大局意识、责任意识和担当意识,探索并全面建成“线上网络化、线下网格化、服务全覆盖”的涉旅诉讼服务体系和纠纷快处机制。

  为此,甘孜中院制定出台了《关于充分发挥审判职能主动服务和保障全州文化旅游高质量发展实施方案》《涉旅诉讼服务体系和纠纷快处机制实施方案》,整合人民法院在线服务平台和诉讼服务热线等资源,规范线上涉旅纠纷处理流程。

  除此以外,通过搭建线下诉讼服务网格,依托线下诉讼服务站(点),在景区设涉旅诉讼服务调解中心,对外公示服务事项、诉讼流程、联系电话,就地就近开展涉旅矛盾纠纷调解工作,实现了线下网格化。

  按照景区分布图,甘孜法院将环资审判团队、27个人民法庭、“一村一法官”进行一一对应,制定“全州景区巡回服务区划分布图”“快处机制流程图”等。

  甘孜中院通过建立与文旅部门和相关行政主管部门的信息共享和通报机制,通过联席会议、发送司法建议等方式,形成全覆盖、多领域、高效率调处合力。

  2023年4月,甲居藏寨景区挂牌成立首个“旅游纠纷诉调中心”,法官和文旅部门行政调解员联合为游客解忧的思路,得到当地党委、政府和游客的认可。去年“五一”期间,成功处理多起矛盾纠纷。

  “这个机制还真像法官介绍的‘全而快’,这么快就解决好了!”来自浙江杭州的涉案游客张某握着法官的手感激地说,“我报的旅行团,景点安排紧凑,不敢耽搁,立案不到30分钟法官就联系我了,也没有打乱我的行程,感受到了人民法院时刻的守护。”

  “甘孜法院构建涉旅诉讼服务体系,“一景区一法官”服务全域旅游,30分钟快速响应。”被写入2023年四川高院工作报告;甘孜中院涉旅诉讼服务体系和纠纷快处机制也获评“全省改革创新成果奖”。

  共建司法保护格局 严守生态安全

  丰富的生态资源是甘孜州的一张“名片”,特殊的地理位置和多样的气候特征、地形地貌、森林植被孕育了丰富的生物多样性。因此,甘孜州也被称为“生物多样性宝库”。

  2023年5月,最高人民法院发布十起青藏高原生态保护典型案例,其中甘孜州康定某水泥有限责任公司、康定市某村民委员会及孟某等8人非法采矿案入选。

  “青藏高原各类自然资源丰富,但资源环境承载能力较弱,必须坚持生态优先、绿色发展,严守国家生态安全边界。被告公司与当地村委会非法采挖数量巨大,造成严重矿产资源破坏和重大经济损失,该案是甘孜两级法院充分发挥审判职能,依法守护国家生态安全边界的有益实践,对规范企业生产经营活动、提升群众生态环境保护法治意识具有警示教育意义。”甘孜中院环境资源审判庭负责人介绍。

  2023年9月,甘孜中院在全州挂牌设立78个青藏高原生态环境保护警示教育(法治宣传)基地,构建起了“78个警示教育基地+18个环资审判团队+22个补植复绿基地”的生态环资司法保护格局。

  从地域分布看,首批78个警示教育基地,覆盖全州18个县(市)、93个乡(镇),辐射地域面积近3万平方公里。从覆盖人群看,分布在农牧民群众聚居点、集中放牧区,G317线、G318线等主要交通干道。保护对象则涉野生动物225种、高等级保护植物376种,湖泊48个、河流36条等,“覆盖地域广、覆盖对象细、覆盖人群多”的精准合理布局,基本实现了对甘孜林田河湖草沙冰和珍稀野生动植物资源的全方位保护。

责任编辑:张婧