让陪审工作走上“智慧”之路
2024-03-13 14:33:07 | 来源:人民法院报 | 作者:李洁
 

人民陪审员参加“人民陪审员应用”的培训。张祖豪 摄

  “这个应用真不错,现在参加庭审比以前更方便,参与感更强了。”日前,在浙江省温岭市人民法院,人民陪审员林霄洁通过“人民陪审员在线”平台,参与一起民事案件的庭审后说。

  近年来,温岭法院积极探索人民陪审员制度建设新路径,将“数字化改革”融入人民陪审员管理工作,开发“人民陪审员”应用模块,实现人民陪审员信息入库、随机抽选、参审议审、履职保障等功能全面线上化、数字化,该项目获得2023年全国政法智能化建设智慧法院创新案例、全省数字法治好应用等,并在全省法院推广。

  陪审分案“随机抽选”

  据了解,人民陪审员“应用”模块,整体嵌入浙江法院办案办公平台,将陪审员的姓名、住址、联系电话等基本信息全部录入,按照属地为主,业务为辅原则,分地域、行业、专业等建立陪审员信息库。目前,该应用可以将建筑工程、医疗、知识产权等七类专业人才纳入陪审员信息库。

  “发挥陪审员的专业优势,可以帮助法官更好地查明真相。”温岭法院副院长朱友对说。

  “使用前有没有进行可行性论证?有没有进行试用和测试?”……审判席上,人民陪审员林海军连续向被告发问。原告是某新型材料的代理商,起诉被告索要材料款,但被告认为其提供的材料存在着质量问题而拒绝支付,双方互不相让,案件审理一度陷入僵局。

  具有建筑工程专业知识的林海军打开了案件的“突破口”。他提出,根据相关规定,一项工程中如果要使用新材料就需在使用前进行可行性论证,同时还要进行试用和测试,合格后才能全面投入使用。庭审中,针对林海军的问题,被告坦言都没有。被告的违规操作使案情峰回路转。

  “查清本案的事实,你可帮了我的大忙!”对于林海军提供的专业帮助,审判长向他竖起了大拇指。

  根据案件实际需要,强化信息搜索比对,智能筛选陪审员名单,协助法官解决专业性疑难问题,缩短审理时间,降低诉讼成本,实现了人民陪审员和法官专业优势互补。普通程序案件开庭排期后,实时同步至“人民陪审员”应用。法官或书记员根据案件涉及内容和开庭位置,随机抽选人民陪审员,避免指定陪审,杜绝审判团队“捆绑办案”。

  据了解,每个案件均可采取多轮摇号模式,第一轮抽选时,系统优先根据案件类型匹配专业契合度高的人民陪审员,若人民陪审员点击退回或6小时内未予反馈,第二轮将自动递补候补人民陪审员。

  参审议审“云端操作”

  人民陪审员收到被抽中的短信通知后,可通过手机端进行确认。如发生开庭时间地点调整、候补递补等事项,自动发送短信提示,并在开庭前3天再次推送提醒,实现事项通知“全自动”。

  “真方便,我不用跑法院,可以开庭前在手机里看案卷了!”人民陪审员胡玲玲激动地说。

  应用设置了“卷宗查阅”“在线合议”等功能,人民陪审员可通过手机随时在线查阅卷宗、远程合议、电子签名,减少因程序性事项来回奔波,让主业忙碌或因故在外的陪审员能够在线参与到陪审全过程。据统计,人民陪审员平均每案往来法院次数从4次减到1次,管理工作程序性事项用时从3小时缩短到10分钟。

  应用还对人民陪审员每周固定请假时间和某一时间段请假进行个性化设置,在抽选陪审员的注意事项界面,增加了抽选限制描述,以错时方式最大限度兼容陪审员时间。确保陪审工作不影响人民陪审员主业。

  人事管理“全链规范”

  应用设置陪审员参审情况登记页面,对人民陪审员每案按时到庭、履行参审职责等陪审情况进行登记,做好随案记录方便查阅;归集陪审员基本情况,人员分类,结构比例等数据,精准设置陪审员画像,实时展示人民陪审员参审数量、庭审表现、参与培训等情况。

  同时,该应用还整合了人民陪审员任命数据和参审业务数据,对本年度到期任命、超期任命、本年度参审超25件等情形自动预警、实时监督。

  “以民法典侵权篇为出发点,讲讲如何分清责任……”人民陪审员张莹正拿着手机在观看民法典的系列讲座。

  温岭法院在人民陪审员端设置了学习模块,将岗前培训、任内培训视频,根据内容分类上传保存,人民陪审员可直接在移动端点播学习。

  学习模块中还建立了人民陪审员经验交流小组,由法院不定期地组织线上或线下集中授课、案件评查、调解技能讲座等活动,切实提高人陪审员的综合素质。

  “通过全链条管理,使人民陪审员管理更加规范化。”温岭法院院长汪勇钢说。

  履职尽责“协同监督”

  为了发挥人民陪审员的监督作用,温岭法院通过应用实行的互评机制。评价分为“好”“较好”“一般”“较差”4个档次,分别对应100分、80分、60分、0分。

  陪审案件审结后,法官在应用中对人民陪审员的庭审礼仪、庭前阅卷、出庭纪律、合议表现、廉洁作风等内容以在线勾选等方式进行评价并自动赋分,作为发放参审补助、评先评优依据。

  人民陪审员则通过应用发送的链接对法官的履职能力、专业素养、纪律作风、司法礼仪等评分,为法官案件评查、平时考核提供依据。

  “这是一名初中毕业后就来温岭打工的外地人。他偷卖了同居女友的金饰。但他认为这只是跟女友开玩笑,最多还钱就行了。我们与他沟通,讲明道理。最后,他主动认罪,并对自己的行为表示后悔……”人民陪审员章林亚在陪审员述职模块上传了述职报告。

  陪审员述职模块,人民陪审员上传述职报告,显示着人民陪审员年度履职排名和履职明细等信息。通过信息共享、数据联动,关联部门均可全面了解陪审员的基本信息、参审数量、参审质量等情况,满足线上考评监督的基本要求,有效破解考评片面化、跨部门评价难等问题,实现单部门管理向多部门协同监督转变。

  “这是一种权力,更是一种责任。希望通过述职,总结经验教训,更好地履行人民陪审员的职责。”章林亚说。

责任编辑:张婧