日前,山东省莘县人民法院燕店人民法庭“红色天平·法护菜乡”党建品牌,在全省法院党建与审判执行工作深度融合党建品牌创新竞赛中,荣获一等奖,并受到通报表扬。
近年来,莘县法院燕店法庭坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕抓党建带队建促审判工作思路,立足法庭工作实际,结合辖区产业特点,创建“红色天平·法护菜乡”党建品牌,不断推进党建与审判工作深度融合,为新时代人民法庭工作提供了强劲源动力,实现了党建与审判工作双提升、同发展。
夯实党建与审判深度融合基础
支部组织机构与审判团队架构结合。燕店法庭强化党支部对审判业务的组织领导,夯实法庭领导和审判团队负责人“一岗双责”制度,庭长任支部书记,副庭长和专职党务干部任支部委员,将9名党员平均分配到3个审判团队,形成庭长、副庭长、党务干部、审判团队负责人齐抓共管、各司其职的党建工作格局。同时,优化人员配置,合力搭配“老中青”党员,既有党员干部发挥模范带头作用,又能实现传帮带的管理目标。平时将党建和业务工作同研究、同部署、同落实,充分激发审判团队负责人抓党建工作的积极性与创造性,真正实现党建和审判相互融合与促进。
审判团队负责人与党小组组长统一。燕店法庭建立健全“把党小组建在审判团队上”的工作机制,坚持审判团队负责人和党小组组长同一人担任。每个审判团队设为一个党小组,审判团队负责人既担任支部委员,又担任审判团队党小组组长,既参与支部党建工作的开展,又直接管理审判团队的审判业务,实现党建与业务“一人挑、同推进”,避免出现“重业务、轻党建”的现象。
党的建设与审判业务融合考核。燕店法庭在党员积分管理考核内容中,增加审判质效考核项目,实现党员的党建工作和审判质效同考核,既考察党员的政治品格、自身建设,又评估党员的审判业务能力。党建与业务融合考核,激发了党建与业务“两手抓、两手硬”的动力,促进了党员干警既提升政治素质,又提升专业水平,从而为服务辖区产业发展打下了良好队伍基础。
为瓜菜产业发展注入司法动能
围绕公正、高效、便捷解决各类涉瓜菜纠纷,燕店法庭积极创建“法护菜乡”特色解纷品牌,成立“法护菜乡”工作室。工作室邀请镇政府、派出所、司法所、消协等部门工作人员以及人大代表、人民调解员、瓜菜市场经营者、瓜菜种植者等不同群体加入,协助进行瓜菜纠纷的提前发现、尽早介入、提供咨询、多元化解和快捷立案等事项,搭建多元解纷、专业审判、排查预警、协调联动的解纷平台,为辖区群众多元解纷提供便捷渠道和方式。工作室成立以来,联合其他部门共非诉化解涉瓜菜种植纠纷560余件,解决涉瓜菜纠纷涉及金额1004.3万元。
针对辖区土地、农资购销、瓜菜交易等涉瓜菜纠纷多发的现状,燕店法庭抽调政治素质高、熟悉辖区瓜菜产业发展、审判能力强的法官、法官助理、书记员以及熟悉当地民风民情的人民陪审员,设立“涉瓜菜纠纷审判团队”,专门审理涉及土地流转租赁、瓜菜种植销售、农资购销等涉瓜菜种植案件,实现了“专业案件专业审理”。专业审判团队成立以来,审结此类纠纷510余件,平均办案天数比其他案件审理缩短8.6天。
根据辖区瓜菜种植、村居布局等实际情况,燕店法庭在较大的蔬菜市场、瓜菜集中种植区等地方,设立“法官工作站”,在站牌上印有联络法官的姓名、电话及微信二维码,为群众联系法官提供便利,打通了联系服务群众“最后一公里”。法官定期到站工作,进行诉调对接、法治宣传、接受咨询、送达调解和巡回庭审等活动,让人民群众感受到家门口的诉讼服务和公平正义。
工作站设立以来,在站调解纠纷280余起,开展法律宣传20余次,发放宣传册(页)1600余份,接受群众咨询1200余人次,真正发挥了法官工作站的“桥头堡”作用,实现了与群众的“零距离”沟通。
深度参与瓜菜种植区社会治理
燕店法庭紧紧围绕瓜菜种植交易区党委政府中心工作,积极倡导建立党委领导下的“五长”矛盾联调机制,建立包括人民法庭庭长、派出所所长、司法所所长、乡镇副镇长、网格长在内的“五长”联动调解机制,形成矛盾化解合力,共同化解辖区内涉及批量种植户、瓜菜市场、瓜菜合作社等具有群体性、重大性、区域性等特点的矛盾纠纷,推动实现“大事不出镇”。机制建立以来,在辖区党委主导下,法庭主动参与处理涉及土地、蔬菜市场、合作社等群体性纠纷40余起。
与此同时,燕店法庭充分发挥乡村老党员、老干部、老战士、老族长、老教师等“五老”群体威望高、人熟地熟的优势,在处理涉农矛盾纠纷时,邀请熟知当事人情况或者矛盾由来的“五老”参与调解处理,在法庭法官的指导下,借助乡规民约、社情民意化解矛盾纠纷,力求当事人“不伤和气”,实现“小事不出村”,维护辖区社会和谐稳定。机制实施以来,邀请“五老”参与调解纠纷90余起,均取得了良好的法律效果和社会效果。
为突出党建引领作用,推动法庭职能和基层社会治理深入融合,燕店法庭积极探索基层党组织建设新模式,与辖区矛盾多发村、社区开展支部共建,定期开展共建活动,为村民宣传法律知识、共同分析矛盾纠纷苗头、开展矛盾化解后回访等,与农村基层党支部实现优势互补、共建共治共享,实现“抓前端、治未病”,为基层社会治理贡献了司法力量。支部共建以来,和辖区18个党支部开展共建活动37次。
莘县法院党组书记、院长杨斌表示,下一步,要以燕店法庭“红色天平·法护菜乡”党建品牌在全省法院获奖为契机,坚持党建引领,做实为大局服务、为人民司法,充分发挥法庭职能,努力为辖区高质量发展提供强有力的司法服务和保障。