广东省汕头市濠江区人民法院五级法官助理 吴颖茵
“当事人前天晚上说想申请司法确认,现在说不需要了,他签完协议结完钱就回老家了……”
11月24日,接到广东省汕头市濠江区广澳司法所调解员贺晟打来的电话时,我们已经将他提前发过来的想做司法确认的调解协议修改好,虽然派不上用场了,但调解员话语中流露出对调解结果的自信,却让我看到了今年濠江区人民法院和区司法局强化联动联调的成果。
今年5月,在当地党委领导下,濠江区法院联合区司法局正式推行“云调濠江”品牌,全面推进线上调解平台建设,法院与7个司法所、社区村居人民调解组织直接连线,实现在线提供法律意见建议、在线委托委派或联合调解、在线司法确认的调裁一体新模式覆盖全区,做实调解平台“三进”,深度融入基层社会治理。
依托“云调濠江”顺利调结的第一起纠纷,我现在回想起来还记忆犹新。
2022年4月,张先生在工地高空作业时不慎摔伤,因与承包方建设工程公司就赔偿事宜多次协商无果,今年4月,双方一起来到濠江区马滘司法所。
经过调解员詹尉的调解,双方达成初步的调解意见,建设工程公司同意支付张先生工资、医疗费、伤残津贴等共计220余万元。
矛盾解开了,但协议书该怎么拟才更妥当?调解员一时拿不准。为确保万无一失,调解员当即联系我们,“这起纠纷需要考量和确认的因素比较多,赔偿金额也很大,希望法院能够从专业的角度给予指导,保障协议内容合法有效”。
在我和调解员、双方当事人连线沟通确认细节时,当事人的顾虑也印证了调解员的话。
“我没有劳动合同,也没有工伤认定和劳动能力鉴定,这个协议要怎么写才有法律保障?”面对等了一年多的赔偿金,张先生慎之又慎。
建设工程公司负责人更是直白:“只要合法合规,该怎么赔我们都认。”
既然调解员已经把调解的重点工作,即释法说理、解开矛盾、统一赔偿意见等都做得很扎实,只是在起草协议时不精通“法言法语”,做不到十全十美,那我们只需从专业角度对调解协议进行完善,便能为纠纷的化解画上圆满的句号。
为此,法官和我在确认双方当事人真实意思表示后,着手对协议内容进行修改,使赔偿内容、支付方式、违约责任等更加规范、明确、具体。
考虑到需要赋予调解协议强制执行力,我和调解员一起指导当事人通过粤公正小程序申请线上司法确认,由法官在审查后出具司法确认裁定书,并进行电子送达,全程用时不到一个小时。
“法院和司法所办事真快,我还以为要跑好几次去办手续呢。”屏幕里,张先生赞不绝口。
张先生的肯定,正是法院和司法局联手探索“云调濠江”追求的效果。
早在2020年,在区委政法委领导下,濠江区建立起区诉前调解中心,同时在全区7个街道设立工作站,整合区法院、相关行政单位、社会力量等调解职能,促进矛盾纠纷止于萌芽,在村(社区)、乡镇街道妥善化解。
但在推行过程中,效果并不尽如人意。受限于时间和精力,各单位联系并不紧密,以致调解员仍习惯于单兵作战,在遇到复杂纠纷时容易因缺乏调解技能和专业法律知识,给后续的履行埋下隐患,甚至激发矛盾,最终还得诉至法院。
“云调濠江”的升级,释放出法院和人民调解强化线上联调的信号,基层联调范围也从街道一级扩大到各村(社区),各单位通过粤政易、粤公正等线上平台,实现信息共享、资源互通、纠纷联调,从而也为当事人提供高效便捷的司法服务。
“现在我们只要有问题,随时都能找到法官来指导一下,调解时心里更有底了。”感受到线上联调的好处后,贺晟等调解员的调解积极性明显更高了。
随着联系愈来愈密切,针对调解员在调解工作中普遍存在的问题,濠江区法院通过梳理总结出典型调解案例、组织调解员旁听庭审、举办专题培训活动等方式,持续拓宽调解员的视角和思路,提升调解员实质解纷的能力和水平,把促进做实有效调解工作延伸到村镇、街区,让矛盾纠纷就地化解、消弭于萌芽状态。今年1月至11月,濠江区法院联动、指导人民调解调结纠纷329件,同比增长近118%。
(吴颖茵/口述 见习记者 邱梓喆/整理)