为维护人民群众合法权益，将“纸上权益”兑现为“真金白银”，北京市第二中级人民法院以“深化、固化、细化、强化”四项举措，着力构建执行案款规范化管理长效机制。2023年1-10月，北京二中院发还案款100.20亿元，同比增长74.38%，发还金额占全市法院案款发还总额的18.87%，连续十个月发还金额居全市首位。

　　一是深化认识、提高站位，看好案款“生命线”。以大兴调查研究为主线，集中力量就案款发还中的结构性问题与关键性环节摸清情况、研提对策，形成《关于中级人民法院执行案款管理规范化机制建设的调查研究》，构建在账执行案款类型化甄别和监管体系。以建章立制为抓手，及时推动调研成果转化。制定《关于进一步规范执行案款的管理办法（试行）》《执行案件“案款管家”发还管理办法》等规范性文件，严格明确案款暂缓发还事由及期限，深度应用“案款管家”信息化工具。规范《案款领取信息确认书》《案款收据信息提示单》等制式文书，减少因信息错误导致的滞留案款，促进案款收发良性循环。以司法巡查与自查相结合，以点带面助推问题整改。规范执行案件交接流程，堵塞因交接不清造成案款无人负责的漏洞。深入自查案款管理系统权限分配，调整各类人员权限范围，确保规范赋权、严防廉政风险。

　　二是固化责任、担当作为，织密监管“防护网”。抓好发还审批节点。压实监管责任，在案款发还审批环节兼顾实质核验与程序审查，严格审查案外人案款发还条件，随机抽查复核信息数据填报情况，确保案款发还合法合规。把控推迟提存关口。科学界定各项推迟发还情形，明确推迟提存流程，统一制定审批模板，各级领导逐笔审核推迟提存原因，提高审批标准，倒逼执行案款应发尽发。紧盯督促预警环节。充分发挥案款监管员的作用，廓清重点监管、常态督促、随时预警的岗位职责。每周制作案款周报，每月制作100万元以上在账案款执行案件月报，动态监管总体情况及环比增减情况，逐案分析当前执行情况及案款未发还原因，实现重点突破、整体推进。《执行月报》中增设案款收发情况，以各位承办人案款收发金额与案款发还平均用时等数据牵引案款管理质效提升。

　　三是细化措施、精准施策，打牢发还“基本功”。聚焦重点指标。将案款发还平均用时作为切入点，切实提升案款发还效率。严格贯彻落实最高法院对执行案款管理工作的最新要求，确保具备条件的案款在到账后10个工作日内向财务部门发出支付案款通知。今年以来，北京二中院案款发还平均用时仅为35.47天。加快财产处置。具备处置条件财产快速启动评估上拍程序，疑难复杂案件提交专业法官会议研讨处理，创立黄金财产“一站式”处置新模式，多措并举加大财产处置力度、缩短案件办理周期。今年1-10月，北京二中院案拍比6.25%，上拍标的物1156件。锚定旧存案款。将旧存案款清理确定为第一季度重点工作，提早谋划起步，为全年案款发还工作打好基础。成立清积专项活动领导小组，院庭领导全程督办。将清理旧存案款用时从庭室绩效考核中剥离，促使承办法官集中精力清积去存。截至10月31日，共清理2022年底前到账的旧存案款27.10亿元。区分主体施策。积极响应建工类国企等大型企业的诉源治理需求，召开专题调研座谈会，畅通债权债务人协商渠道。针对小标的执行案件，加大线下查人找物与执行和解力度，依据被执行人不同情况对其不同性质账户采取冻结措施，提升强制执行的针对性与有效性，不断提升执行质效。今年1-10月，北京二中院首执案件执行完毕率42.65%，执行标的到位率58.12%，在全市法院中位列第一。

　　四是强化统筹、协调联动，挥出清理“组合拳”。全向汇通各方资源。积极与公安机关沟通协作，签订工作细则，建立联动查控被执行人、常态化打击拒执犯罪工作机制，拓宽执行路径。多次邀请银行工作人员来院座谈，不断完善执行案款线上发还机制，解决涉众案款发还痛点，进一步提升执行案款发还效率。纵向贯通三级法院。以市高院就执行信息化建设调研为契机，深挖现有案款监管平台不足，明确后期升级需求。前往辖区法院进行交流，就刑事涉财产刑案件执行、案款发还阶段信息技术规范应用等问题展开磋商。横向联通部门力量。协同技术部门推动案款监管平台改造升级，满足案款监管的精细化、动态化需求。配合财务部门，确保现案案款精准对应、老账户进款即刻提醒，确保案款去向清晰、流程可视，从源头杜绝案款流程不明问题。内向挖潜信息动能。依托市高院案款智能提醒工具，即将超期案款信息实时更新、动态预警。研发升级执行财产风险监督管理系统，预期实现所有财产处置节点全链条监管，以应执快执促推应发尽发。外向疏通宣传渠道。通过院微信公众号推送《做对这几步，快速领款一大步》《案款收据重细节，填写规范早领款》等文章，防止因收款信息不准确或提交收据不合规等原因导致案款发还不及时，最大程度提高案款发还效率。