了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童。山东省青岛市两级法院以能动司法引领未成年人保护和犯罪预防工作,延伸审判职能,形成了“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六位一体的强大合力,将未成年人权益的“保护网”越织越密——
少审“枫桥经验”,呵护“少年的你”
2023-11-07 09:48:33 | 来源:人民法院报 | 作者:余亚如
 

青岛中院少审庭法官到学校为孩子们上普法课。董守保 摄

  诉前——

  矛盾化解更前一步

  “孙悟空为什么会被压在五行山下?”山东省胶州市人民法院民一庭法官助理张海艳提问。在一张张粉扑扑的小脸儿中,一名小朋友身体微微前倾,左、右胳膊架成90°,准备抢答。

  这是一次送法进校园的场景,张海艳正利用《西游记》的奇趣故事,为小学生介绍民法典,引导孩子们思考“无规矩不成方圆”的意义。

  据青岛市中级人民法院有关负责人介绍,目前青岛全市中小学共计1103所,青岛市两级法院普法宣传合计覆盖466所,覆盖率约为42%。法官进幼儿园、进中小学、进社区……保护未成年人的风气吹进各个角落,也在矛盾最容易萌芽的地方打好“预防针”。

  纠纷总是不可避免。向前一步,青岛法院探索从“司法后端干预”向“司法前端介入”转变,让矛盾直接“止步于校园”。

  “叮铃铃……”下课铃声一响,学生们你推我搡,嬉笑打闹。校园内因碰撞导致的侵权类案件屡见不鲜,且关于学生、学校、家长各方的责任认定常存较大争议。

  第一时间通过在场师生的陈述,固定受伤经过等事实,引导受伤学生保留好治疗凭证,指导学校对双方进行调解……在法治副校长的指导下,许多纠纷化解在学校。

  据青岛中院介绍,截至目前,青岛全市共有106名干警担任117所中小学法治副校长。此外,青岛中院共指导4家基层法院在8所学校成立“校园司法先议办公室”,探索建立未成年人罪错分级干预机制。

  一批纠纷在校园即可化解,另一些则不然。

  年逾七旬的卢某闲坐在校门口的广场上,被正在学校练习铅球的初中生田某扔出的铅球砸中。后卢某诉至法院,要求田某赔偿。

  该案如果立案受理,耗时较长,诉讼成本也高,不仅影响田某的正常学习生活,还会延缓卢某得到赔偿的时间。青岛市黄岛区人民法院决定在诉前调解。

  “背靠背”温情答疑、“面对面”释法说理,在少审法官及调解员的调解下,卢某当庭获偿1万元,田某也化解了心结。

  诉中——

  问题解决更深一步

  在青岛市市南区人民法院,有这样一批社会调查员,他们由具有丰富审判经验或学生工作经验的退休法官、教师等组成。

  少年犯罪成因复杂,只有深入调查,才能最大限度保护未成年人合法权益。市南区法院建立涉少刑事案件社会调查员制度,在开庭前,法官对未成年被告人的家庭情况、在校表现、社会交往等进行走访调研并形成报告,为法庭量刑提供参考,也为实质性化解矛盾找到根本遵循。

  问题少年多出自问题家庭。只有从家庭、父母入手,才能为未成年人健康成长营造良好的环境,从源头上预防和消除未成年人再次违法犯罪。

  伙同他人采取殴打、威胁等手段,抢劫他人钱财,2021年2月,未成年被告人小宁(化名)被青岛市即墨区人民法院以抢劫罪判处有期徒刑一年三个月,缓刑二年,并处罚金人民币1000元。

  不止于就案办案,法庭调查发现,小宁走上歧路与其家庭教育缺失密不可分。

  小宁的父母平时忙于工作,母亲对小宁溺爱娇惯,父亲疏于管教。小宁上完初中就长期在外独自居住了,伴随而来的还有逐渐叛逆乖张的性格,虚荣、攀比等错误价值观。慢慢地,小宁接触了一些社会闲散人员,最终走上犯罪道路。

  为解决问题,即墨区法院向小宁的父母发送《家庭教育令》,责令其认真履行家庭教育主体责任。同时,该院联合妇联等部门,并聘请家庭教育指导师,对小宁的父母提供“一对一”家庭教育指导。此外,该院还定期督促小宁进行思想汇报,帮助其早日回归社会。

  诉后——

  社会治理更远一步

  青岛中院跟踪帮扶小安(化名)已7年多。

  5岁起遭受继父和其他亲属性侵,2016年案发时,小安才8岁。不幸的经历后面还有更多困境——小安自幼丧父,后随母亲与继父一同生活,家庭极度贫困,且母亲身患重病。

  依法严惩两名被告人后,是否就意味着案结事了?由于特殊原因,小安没有户籍和正式学籍,并在随后的多年时间里陆续出现过遭受同学欺凌、逃学、早恋等棘手问题,如何为“涉困少女”变成“问题少女”建起“防火墙”?青岛中院希望更远一步。

  该院一方面为小安提供经济帮扶和精神支持,为其申请了5万元司法救助金,帮其联系爱心女企业家提供每月300元爱心救助款,同时邀请心理咨询师关注其心理康复;另一方面,该院联动教育、妇联、民政、团委等多部门,逐步解决小安的户籍、学籍、低保等问题,不定期回访,积极开展教育指导,帮助其顺利回归家庭和学校。如今,小安正逐渐恢复正常生活。

  坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主,惩罚为辅”原则,青岛市两级法院积极帮助犯罪未成年人重回人生正轨,将审判变成少年的人生转折点。以即墨区法院为例,通过帮教,已帮助4名少年犯复工,7名少年犯复学,其中3名少年犯考上了大学。

  以人为单位,解决个体问题,同类案件多发高发的背后,还存在着社会治理问题,只有及时发现,并促进政策制定、行业监管,才能从根本上减少诉讼增量。

  孙某等3人强奸案,肖某某等6人抢劫、敲诈勒索案,孙某某等2人非法拘禁、强迫卖淫案……胶州法院法官从一系列未成年人犯罪及未成年人被侵害案件中,摸出了一个规律——大部分发生在各旅馆、酒店、公寓。

  未按法律规定查验身份证登记,随意接纳未成年人住宿,对发现的疑似违法情况未及时报告……胶州市部分旅馆成了“隐秘角落”。

  如何堵住未成年人保护的漏洞,如何加固薄弱环节?

  胶州法院向胶州市公安局发出《关于加强旅馆业监管 防范涉未成年人犯罪的司法建议》,推动相关部门对全市“九小场所”进行联合整治,对此类犯罪行为起到了强力威慑作用。

责任编辑:黄东利