“枫情盛意”党建品牌的沂蒙实践
2023-11-02 10:52:11 | 来源:人民法院报 | 作者:邵照学 石仁举
 

  山东省临沂市罗庄区人民法院盛庄人民法庭党支部坚持“抓党建带队建促审判”工作要求,认真践行沂蒙精神,充分依托沂蒙红色资源,坚持党建引领,做足党建“1+N”诉源治理结合文章,推动法庭工作高质量发展。

  一、党建引领为“核”,激发内生动力

  1.夯实党建主阵地。以法院“党徽耀天平”党建品牌为引领,开展“一支部一品牌,一法庭一特色”品牌创建活动,将“党支部建在庭上,让党旗飘扬在一线”,法庭党支部从“枫桥经验”与盛庄法庭中取“枫、盛”二字,打造“盛心为民”“盛意满满”的“枫情盛意”支部党建品牌,确保党建与审判业务同频共振、深度融合。加强党建展示墙、党员活动室、图书角建设,建成党员理论学习的中心、思想教育的阵地,增强党员的认同感和归属感,激发党建内生动力,增强队伍凝聚力、向心力。

  2.以党建带队建。法庭党支部在日常工作中将“三会一课”与审判业务研讨相结合,通过“书记讲党课、法官讲业务”,提升干警政治素质和业务能力,把党的政治建设延伸至工作末端、审判一线,避免出现“重业务、轻党建”的现象。夯实队伍建设根基,设置党员先锋岗,公开承诺“吹哨报到、接诉即办”,搭建“三到三办”诉讼服务站,做到“随叫随到、说到做到、服务周到”,“马上办、网上办、一次办好”。法官在哪里,解纷就在哪里。党员在哪里,服务就在哪里,增强人民群众的司法获得感、幸福感和满意度。

  3.以党建促审判。将党建与审判相结合,以全院开展的“党员单项指标摘星、团队整体指标夺旗、部门工作创新唯一”为契机,法庭党支部积极开展“摘星、夺旗、创新”办案质效竞赛活动,营造起“事争一流、唯旗是夺”的良好精神面貌。

  二、要素创新盘“活”,提升审判质效

  1.充分运用科技元素。依托街道网格化社会治理平台,在社区综治中心、党群服务站建立以党员法官为核心,集在线诉讼、调解为一体的“诉调e站”,推进人民法院调解平台“三进”工作,畅通“线上+线下”诉讼渠道,帮助群众开展网上立案、远程调解、电子送达、在线确认,“让数据多跑路,让群众少跑腿”。依托移动微法院、互联网法庭开展“云端”审案,让公正在线上传递。

  2.推行“要素式”审判。以“一名党员即是一面旗帜”为标准,充分发挥党员的先锋模范作用,带动要素式审判方式创新,在类型化案件中,采用“一张表”“一告知”“一会议”“一次宣判”的“四个一”程序:“一张表”即《案件情况要素表》固定案件要素,“一告知”即《诉前调解与诉讼程序衔接告知书》确定程序要件,“一会议”即庭前会议梳理争议焦点,实现要点式精准化庭审“一次宣判”,促进解纷效率提升。

  3.研讨挖掘沂蒙元素。充分依托红色资源,认真研讨“枫桥式人民法庭”过程中的沂蒙元素。邀请专家学者,召开沂蒙精神与“枫桥式人民法庭”创建研讨会,系统讨论新时代人民法庭的职能定位和功能发挥,为沂蒙精神与枫桥经验的融合发展提供思想指引和理论支撑。

  三、家事特色促“和”,化解亲情纠纷

  1.搭建亲情沟通的桥梁。深入贯彻习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示,致力于打造“家事专业化法庭”,搭建家事纠纷化解的桥梁。建立“三员三导”工作制度,组建家事调查员、调解员、心理咨询员队伍,在家事纠纷诉讼前后开展法律引导、家教辅导、心理疏导。常态化开展家庭教育讲座、座谈、观影活动,弘扬优良家风,培育新时代和美家庭,促进家庭和谐稳定。

  2.保护家庭和谐安定。党员干警积极融入“为群众办实事示范法院”创建活动,对标对表群众司法需求,拓展延伸审判执行职能,全心全意为群众办好事、办实事。常态化开展人身保护、家庭教育指导,多方位保障家庭成员人格利益、安全利益和情感利益。

  3.导入家事裁判指引。坚持“小案事不小、小案不小办”理念,持续推动党建与家事审判工作相融合,培育和践行社会主义核心价值观。研究制定离婚案件裁判指引,提出家事审判改革意见,明确认定夫妻感情破裂的情形,讨论首判离婚的示范判决。撰写典型案例,指导解决夫妻共债、过错赔偿、家务补偿等问题,依法保障家庭弱势群体的合法权益。

  四、诉源治理联“合”,实现少讼善治

  1.织密协作治理网。吸纳人大代表、政协委员、人民调解员等常驻、轮驻、随驻法庭与联络站,与“12345·临沂首发”工作相结合,进行大中小微网格化源头治理,构建“庭、站、点、员”多元解纷网络,实现社会治理向网格治理、家庭治理、个人自治延伸,抓前端治未病,夯实治理根基。定期召开街道负责人、法庭庭长、派出所所长、司法所所长参加的“四长”联席会,协商化解矛盾纠纷,将诉调对接向前延伸。

  2.打出宣传教育组合拳。主动对接辖区党组织,党支部书记带领全庭党员积极走访辖区村社和重点企业,广泛征集矛盾化解的意见建议和基层司法需求。充分利用线上线下等多种形式进行法治宣传教育,通过巡回审判、庭审直播、法庭开放,将“线上+线下”的法治教育课送到群众身边。

  3.打造无讼社企示范点。积极融入辖区党委党建项目,与街道党委、基层自治组织、企业工会等开展党建联通共建。建立城市社区“枫桥调解室”暨“法官工作站”,开展“百姓说事、干部说理、法官说法”社区大碗茶活动。与申通快递企业党支部联合开展主题党日活动,在申通快递公司打造“法治安企枫桥联络室”,助力企业纾困解难。

  (作者单位:山东省临沂市罗庄区人民法院)

责任编辑:黄东利