新时代“枫桥经验”与党的群众路线是因与果的关系，是相互依存的关系，是现象与本质的关系，是形式和内容之关系，是相互促进、相互作用之关系。厘清新时代“枫桥经验”与党的群众路线之间的关系，有助于更好地坚持和贯彻党的群众路线，更好地坚持发展新时代“枫桥经验”，更好地为国家治理、社会治理作出更大贡献。

　　习近平总书记强调，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。“枫桥经验”是贯彻落实党的群众路线的实践经验。新时代“枫桥经验”是“枫桥经验”在中国特色社会主义建设现阶段的创新发展。依靠群众就地化解矛盾是“枫桥经验”的精髓所在，也是新时代“枫桥经验”的关键所在。新时代“枫桥经验”在强调为了群众、依靠群众的同时，更侧重和突出服务群众，政府职能更强调从管理转向服务，畅通群众诉求表达，开展服务群众的改革创新实践，强调服务是实现社会平安和谐稳定的金钥匙。习近平总书记将“枫桥经验”与党的群众路线放在一起加以论述，可见二者关系之密切。这个密切关系主要体现在以下五个方面：

　　一是因与果的关系。新时代“枫桥经验”是中国基层社会治理经验，是基层社会治理中践行党的群众路线结出的硕果。从因果链条看，党的群众路线是因，新时代“枫桥经验”是果。党的群众路线就像种子，新时代“枫桥经验”就像种子发芽成长后结出的果实。因果链条中，“因”正，“果”才正。与此相应，新时代“枫桥经验”的坚持和发展，在“因”上要重视党的群众路线的贯彻落实。因果相续，“因”中潜藏着未来的“果”，“果”也必定延续了“因”。新时代“枫桥经验”这个“果”中必定延续了党的群众路线这个“因”。党的群众路线的核心内涵是“人民至上”。心怀“人民至上”理念，就能心如磐石、意志坚定；就能如金刚利剑能断一切困难障碍；就能心生智慧，不断创新工作方法；就能如阳光普照能使广大群众感受党和政府的恩情。以“人民至上”为核心内涵的群众路线是新时代“枫桥经验”充满旺盛生命力的力量源泉。

　　二是相互依存的关系。新时代“枫桥经验”与党的群众路线二者互相依赖而有，互相离不开对方。新时代“枫桥经验”依赖于群众路线，从群众路线而来，而产生；同时，新时代“枫桥经验”也体现了群众路线。新时代“枫桥经验”无论如何发展，也是为了群众。如果说群众路线是领导方法、决策模式，那么，新时代“枫桥经验”便是一种基层社会治理模式，是群众路线最接地气、最具成效的落实方式；如果说群众路线是一种群众利益表达机制，那么，新时代“枫桥经验”就是一种群众利益实现机制。党的群众路线的贯彻，人民群众有机会表达自己的诉求和意见，有机会参加交流和对话，有机会与党员干部面对面，通过直接沟通，表达群众的意愿。新时代“枫桥经验”则在具体实施当中根据群众意愿为了群众利益而做。

　　三是现象与本质的关系。新时代“枫桥经验”是党的群众路线在基层社会治理中的成果体现，其核心内容和本质特征是党的群众路线。新时代“枫桥经验”是党的群众路线的外化和体现，党的群众路线是新时代“枫桥经验”的本质，两者是现象与本质的关系。新时代“枫桥经验”是落实党的群众路线的经验，是做好群众工作的典范，是党的群众路线在基层社会治理中的实践模式和表达模式。无论时代如何发展，新时代“枫桥经验”表达的本质依然是群众路线的贯彻落实。新时代“枫桥经验”中的“矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”等核心要义是贯彻新时代群众路线的最佳体现。随着时代变迁、社会贫富差距加大、环境变化、新思想冲击、新现象、新问题不断出现，迫切需要新时代“枫桥经验”这种体现真正关爱群众的实践群众路线的表达模式。新时代“枫桥经验”为落实群众路线提供了一个模式。这一模式让干部心中装着群众，让干部说话为了群众，让干部工作为了群众。新时代“枫桥经验”为群众监督提供有效机制和路径，群众的监督是走好群众路线的保证。新时代“枫桥经验”创新了群众工作方法，但贯彻群众路线的本质没有变化。

　　四是形式和内容之关系。党的群众路线是新时代“枫桥经验”的本质内容，新时代“枫桥经验”是群众路线的载体和表达形式。所以，新时代“枫桥经验”可以做到不断创新群众路线工作方法。也正因为二者是形式与内容的关系，所以新时代“枫桥经验”与群众路线的内核都是以人民为中心。群众路线这一内容起主导、决定作用，新时代“枫桥经验”这一形式是为群众路线这一内容服务的：没有群众路线这一内容，新时代“枫桥经验”这一载体形式就无法存在；没有新时代“枫桥经验”这一载体形式，党的群众路线这一内容在基层社会治理中就难以表现。在基层社会治理中，党的群众路线的内容实现需要新时代“枫桥经验”这一形式的创新和发展。新时代“枫桥经验”从群众中来，按实情办实事求实效，将群众对美好生活的向往作为出发点和终极目标来开展有效工作，在平安和谐中谋求群众的幸福生活。面对网络数字社会，新时代“枫桥经验”创新群众路线工作方法，通过网站、微博、微信、抖音、论坛、数据分析等途径获取相关信息，提炼群众需求。这就需要我们的党员干部是科技的掌握者，熟悉网络数字语言，熟悉网络数字沟通技巧，熟练运用网络数字技术，才可能及时回应群众关切。同时及时制定网络数字管理规范，给出新时代适合的表达运用群众路线的形式。

　　五是相互促进、相互作用之关系。新时代“枫桥经验”的终极目的是为人民谋福祉，故群众路线与新时代“枫桥经验”都是手段。二者之间相互促进、相互作用。党的群众路线侧重点在于领导方法，而新时代“枫桥经验”侧重点在于创新工作方法，而且是一种四方大道似的工作方法，即是饱含党的领导、 人民至上、群众路线、法治思维在内的工作方法，就像一块方布拉动一角牵动其他三角，拉动一者能牵动全部。领导方法促进创新工作方法，创新工作方法促进领导方法的改善。党员干部要在内心真正把党的群众路线当作克服困难的法宝，把新时代“枫桥经验”作为基层社会治理的指路明灯，真正做到不忘初心、牢记使命，砥砺前行。党的群众路线是理论，是思想，是我们的信仰；新时代“枫桥经验”是我们的工作，是我们的行动，是基层社会治理的指路明灯。在我们的党员干部身上，外在能看到的是新时代“枫桥经验”，内心所想所思的是群众路线，我们所信仰的是人民至上，群众利益至上。

　　群众路线是我们的方针，新时代“枫桥经验”是我们的行动。群众路线提供源源不断的动力，带来勇气和力量；新时代“枫桥经验”为我们的工作提供方法和手段。群众路线是我们的价值判断，新时代“枫桥经验”是我们的行动准则。群众路线是新时代“枫桥经验”的核心思想，新时代“枫桥经验”就是群众路线的外在行动。在新时代“枫桥经验”的制度建设中，以制度管住权力，以维权实现维稳，在党的领导下，以法治方式解决社会矛盾，实现标本兼治，最终到达善治。

　　当前，厘清新时代“枫桥经验”与党的群众路线之间的关系，有助于更好地坚持和贯彻党的群众路线，更好地坚持发展新时代“枫桥经验”，更好地为国家治理、社会治理作出更大贡献。

　　（作者单位：浙江大学光华法学院，浙江省桐乡市人民法院）