深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,推进审判工作现代化取得新进展新突破,需要准确把握“六个必须坚持”。
党的二十大报告提出的“六个必须坚持”,科学论述了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,以及贯穿其中的立场观点方法。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,推进审判工作现代化取得新进展新突破,需要准确把握“六个必须坚持”。
必须坚持人民至上。习近平总书记强调,全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,必须坚持为了人民、依靠人民。推进审判工作现代化,必须回答好为了谁、依靠谁这一重大问题。人民法院要永葆政治本色、提高政治能力,为忠诚履行职责使命、更好服务人民群众提供坚强的政治保证;要履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任,为人民群众生产生活提供平安稳定的环境;要优化诉讼服务机制,为激发市场主体活力提供坚强的法治保障;要加快构建多渠道、阶递式纠纷解决体系,有效满足人民群众多元解纷需求;要合理配置资源,为人民群众提供更加便捷、高效、低成本的解纷服务;要规范和保障审判权依法公正行使,让人民群众切实感受到公平正义就在身边;要推动诉讼服务模式转型、机制变革,为人民群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的诉讼服务;要弘扬优良司法作风,提振司法为民、公正司法的精气神。
必须坚持自信自立。党的二十大报告指出,中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色。推进审判工作现代化,必须坚持从中国法治实际出发,在坚持和拓展中国特色社会主义法治道路这个根本问题上,树立自信、保持定力。人民法院要引导广大干警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在执法办案中,将讲政治与讲法治有机统一起来,善于并做实“从政治上看、从法治上办”,最大限度实现政治效果、社会效果、法律效果相统一。
必须坚持守正创新。党的二十大报告指出,守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误,创新才能把握时代、引领时代。坚持守正,就是把握事物本质、遵循客观规律,这是掌握历史主动的根本所在。推进审判工作现代化,必须坚持以让人民群众感受到公平正义为目标,坚持“公正与效率”主题,树立和践行正确的司法政绩观,将实质解纷贯彻到执法办案全过程,牢固树立程序内有效解纷意识,最大限度地实现案结事了人和。坚持创新,就是不断回应矛盾、解决矛盾,这是掌握历史主动的动力所在。推进审判工作现代化,必须将解放思想贯穿始终,克服思维定式和路径依赖,用好“集成超越”改革办法,善于以“小切口”引领“大突破”,根据司法改革的阶段性特点,依据形势变化,及时跟进调整,不断推进各项任务取得新进展新成效。
必须坚持问题导向。党的二十大报告强调,问题是时代的声音,回答并指导解决问题是理论的根本任务。推进审判工作现代化,要着力发现并推动解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。提高发现问题的能力,认真查摆贯彻落实党中央决策部署、统筹公正与效率等方面的突出问题,深入开展高质量司法专项调研活动,切实把问题找准找实。提高分析问题的能力,有的放矢才能精准整改,比如审判质量效率效果距离群众期盼还有差距,是司法理念原因还是本领能力问题;构建科学合理的质效考评体系,需要从哪些方面入手、如何平衡取舍。分析问题,既要微观剖析,又要发现普遍性规律性,从问题中查找背后的制度缺陷、管理短板、人员原因,真正把原因吃透、方向定好。提高解决问题的能力,改革的需求因问题而产生,改革的成效也要通过解决问题来检验,要以群众满意作为最高标准,坚持“当下改”和“长久立”结合,打通影响法院工作高质量发展中的瓶颈制约,切实把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。
必须坚持系统观念。党的二十大报告指出,只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物,才能把握事物发展规律。只有坚持系统观念,才能为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进法院工作提供科学思想方法。把握好全局和局部的关系,深刻把握“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”的重大意义和实践要求,自觉将法院工作放在高质量发展大局中谋划部署、务实推进,做到在中心工作中有法院力量,不断提升法院工作的影响力、贡献度。把握好当前和长远的关系,推进审判工作现代化,要关注从源头上减少诉讼增量问题。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动融入党委领导下的多元解纷体系,因地制宜将诉讼服务中心整建制或团队式入驻地方党委政府领导下的“一站式”综治平台,深化对接机制改革,推动多元化解纷格局布局更加科学合理。把握好宏观和微观的关系,司法责任制下实现严格公正司法,要促进宏观与微观相统一。改变过去“人盯人、人盯案”的传统模式,院党组、审委会、院庭长要注重从宏观上统筹审判工作、监控审判流程、把控审判质量、提升司法效率。同时要加强微观层面的个案监督,以“六类案件”全流程监督、非“六类案件”阅核等方式强化具体案件监督,有效解决院庭长“不会管、不愿管、不敢管”的问题。
必须坚持胸怀天下。习近平总书记强调,领导干部要胸怀两个大局,一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是世界百年未有之大变局,这是我们谋划工作的基本出发点。推进审判工作现代化,需要找准新时代司法坐标,积极践行能动司法理念,切实发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。更好发挥司法服务经济社会发展的作用,牢牢把握高质量发展这个首要任务,围绕加快构建新发展格局,因时因势完善司法政策举措,不断增强工作主动性、前瞻性、针对性、实效性,努力做到与中心工作同频共振。更好发挥司法维护国家安全和社会稳定的作用,坚持统筹发展与安全,把维护国家安全贯穿审判执行工作各方面全过程,妥善处理金融、建筑以及涉重要产业链供应链等重点领域敏感案件,将防风险、护安全、保稳定各项要求落到实处。更好发挥司法规范社会行为的作用,在司法裁判中大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华优秀传统文化,坚持用“小案件”讲好“大道理”,让人民群众切实感受到更有力量、有是非、有温度的新时代司法,有力促进新时代公民道德建设和精神文明建设。
(作者系江苏省南通市中级人民法院院长)