国务院新闻办公室于2023年8月15日（星期二）上午10时举行新闻发布会，请国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍2023年7月份国民经济运行情况，并答记者问。

　　当前中国经济不存在通缩，下阶段也不会出现通缩

　　会上有记者问：政府最近出台了一系列稳增长的政策，在这种背景下CPI同比转负，这是否意味着经济进入了通缩的区间？下一步是不是需要出台一些更强有力的或者更有效的政策措施？

　　付凌晖强调，当前中国经济不存在通缩，下阶段也不会出现通缩。从整个经济运行的情况看，经济运行整体上在恢复，从货币条件看，广义货币增长、市场流动性总体充裕。从价格看，这个月CPI同比有所下降，但是从环比来看，由上月的下降转为上涨，7月份CPI由上月同比持平转为同比下降0.3%。同比转降主要是由于以下几个因素：

　　一是食品价格由上涨转为下降。7月份食品价格同比下降1.7%，上月为上涨2.3%，影响CPI下降0.3个百分点。其中猪肉价格下降26%，影响CPI下降0.4个百分点，主要是由于上年同期食品价格的基数比较高导致的。

　　二是上年同期的基数较高，上年7月份CPI同比上涨2.7%，涨幅比上年6月份扩大0.2个百分点，这些是影响CPI同比转降的主要因素。尽管7月份CPI同比转降，但是从环比来看是由降转涨，为今年连续5个月环比下降之后的首次上涨。7月份CPI环比上涨0.2%，其中非食品价格由上月环比下降0.1%转为7月份上涨0.5%，主要是由于暑期出行服务价格上涨带动。从服务价格来看，7月份服务价格同比上涨1.2%，涨幅比上月扩大0.5个百分点。其中，飞机票、宾馆住宿、旅游等价格分别上涨11.9%、13.2%、13.1%，出行服务需求扩大对价格的带动作用明显。从扣除能源的工业消费品价格来看，7月份同比下降0.3%，降幅比上月收窄。扣除食品能源以外，核心CPI情况来看，7月份核心CPI同比上涨0.8%，涨幅比上月扩大0.4个百分点，这也表明，市场供求关系出现了一定的积极变化。因此，从这些情况来判断，7月份CPI同比下降很大可能性是短期现象。

　　下阶段，随着经济恢复向好，市场需求持续扩大，供求关系有望逐步改善，加之上年同期高基数的影响逐步消除，CPI同比涨幅将逐步回到合理水平。

　　全国青年人等分年龄段的城镇调查失业率将暂停发布

　　付凌晖在会上表示，党中央、国务院高度重视大学毕业生就业工作，各地区各部门积极采取措施，千方百计促进大学毕业生就业。今年教育系统组织高校深入开展访企拓岗促就业专项行动，各部门开展“万企进校园”“民营企业服务月”等系列供需对接活动，各地各高校举办线下校园招聘活动19.8万场。各地区各部门积极为毕业生提供有针对性的指导服务，大学毕业生就业帮扶力度不断加大。从教育部门了解的情况看，目前大部分毕业生已经落实就业去向，大学毕业生就业状况总体稳定，去向落实率和落实人数与去年同期相比均略有提升。

　　在发布会上，付凌晖通报说：自今年8月份开始，全国青年人等分年龄段的城镇调查失业率将暂停发布，主要原因是：经济社会在不断发展变化，统计工作需要不断完善，劳动力调查统计也需要进一步健全优化。比如，近年来，我国城镇青年人中，在校学生规模不断扩大。2022年，我国16-24岁城镇青年有9600多万人，其中在校学生达到6500多万人。在校学生的主要任务是学习，毕业前寻找工作的学生是否应纳入劳动力调查统计，社会各方面有不同的看法，需要进一步研究。再比如，随着我国居民受教育水平提高，青年人在校学习时间增加，在劳动力调查统计中，对于青年人年龄范围的界定也需要进一步研究。

　　付凌晖表示，针对这些情况，国家统计局将深入研究，进一步完善劳动力调查统计，更好反映就业情况。欢迎社会各界提出宝贵意见，共同努力推动统计工作不断完善，更好服务经济社会发展。

　　在回答记者提问时，付凌晖表示，青年人等分年龄段相关的失业率数据目前暂停发布，待相关统计方法制度进一步完善后，我们会及时恢复发布。目前暂停发布分年龄段失业率相关数据，不影响整体失业率统计调查，总体失业率是可以反映经济运行中就业整体情况的。

　　发布会公布的数据显示，7月份，全国城镇调查失业率为5.3%，比上月上升0.1个百分点。本地户籍劳动力调查失业率为5.3%；外来户籍劳动力调查失业率为5.2%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.8%。31个大城市城镇调查失业率为5.4%，比上月下降0.1个百分点。全国企业就业人员周平均工作时间为48.7小时。

　　7月份部分主要指标增速有所放缓是月度之间的正常波动

　　会上有记者问：从刚刚发布的数据看，7月份部分经济指标增速比上月有所放缓。请问主要原因是什么？您如何评价经济运行的状况？

　　付凌晖表示，7月份部分主要指标增速有所放缓是月度之间的正常波动。总的来看，7月份生产需求保持平稳增长，就业物价总体稳定，产业升级稳步推进，民生保障有力有效，国民经济持续恢复，总体延续向好态势。主要表现在以下几个方面：

　　一是国内需求继续扩大。暑假旅游等服务消费明显回暖，对消费扩大支撑作用明显。1-7月份，服务零售额同比增长20.3%，社会消费品零售持续增长，7月份同比增长2.5%。重点领域投资保持较快增长，1-7月份基础设施、制造业投资分别增长6.8%和5.7%，均快于全部投资的增速。

　　二是产业升级态势持续。高技术产业投资较快增长，1-7月份高技术产业投资同比增长11.5%，明显快于全部投资的增速。其中，电子及通信设备制造业、科技成果转化服务业投资均保持较快增长。装备制造业增势较好，1-7月份装备制造业增加值同比增长6.1%，继续快于全部规模以上工业。现代服务业发展向好。1-7月份信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长11.9%。

　　三是就业物价总体稳定。城镇调查失业率低于上年同期，7月份全国城镇调查失业率为5.3%，受季节性因素影响，比上月上升0.1个百分点，但是低于去年同期0.1个百分点。居民消费价格环比上涨。受上年同期基数较高的影响，7月份CPI同比下降0.3%，但环比上涨0.2%，为今年连续5个月环比下降后首次上涨。扣除食品和能源的核心CPI同比上涨0.8%，涨幅比上月扩大0.4个百分点。

　　四是创新和绿色发展势头向好。创新驱动发展动能持续增强，科技投入持续增加，相关高技术产品的制造快速增长。1-7月份，科学研究和技术服务业投资同比增长23.1%，7月份智能消费品制造业增加值同比增长15.3%，绿色低碳转型持续深入，新能源产品较快增长，7月份新能源汽车、太阳能电池产量分别增长24.9%和65.1%。

　　五是民生保障有力有效。面对高温天气和部分地区严重洪涝灾害，各方面积极推动国内油气增储上产，加强迎峰度夏电力供应保障，抓好重点民生商品的市场保供，保障了生产生活的总体稳定。1-7月份，原煤产量同比增长3.6%，发电量增长3.8%，7月份粮食价格同比上涨0.3%，比上月回落0.2个百分点。鲜菜、猪牛羊肉价格都有所回落。

　　当然也需要看到，国际环境依然复杂严峻，国内经济恢复仍面临挑战。下阶段要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，强化稳增长、稳就业、防风险，精准有力实施宏观政策，推动经济高质量发展，努力实现经济质的有效提升和量的合理增长。

　　居民住房消费和房企投资意愿有望逐步改善

　　付凌晖在会上表示，目前房地产市场总体处于调整阶段，部分房企经营遇到一定困难，特别是一些龙头房企债务风险有所暴露，影响市场预期。但要看到这些问题是阶段性的，随着市场调整机制逐步发挥作用，房地产市场政策调整优化，房企风险有望逐步得到化解。

　　付凌晖强调，近期，北上广深一线城市密集发声，表示要支持和更好满足刚性、改善性住房需求。部分二三线城市也在出台新的房地产调控政策，各地房地产政策调整优化有助于提振市场信心。随着经济恢复向好，居民收入增加，房地产市场优化政策显效，居民住房消费和房企投资意愿有望逐步改善。

　　下半年我国出口有望保持基本稳定

　　会上有记者问：虽然出口下降，但是中国的贸易顺差依然保持着强劲。请问是为什么？另外，今年接下来的时间里整个出口的趋势是怎么样的？

　　付凌晖指出，今年以来，世界经济增长总体乏力，全球贸易投资放缓，外需收缩对我国的外贸增长制约加大。面对困难的局面，我国加力推动外贸稳规模优结构，外贸韧性持续显现。货物进出口规模总体平稳，贸易顺差保持在较高的水平。前7个月，我国货物贸易顺差同比扩大了10.3%，我国外贸保持顺差主要是由于以下几个方面：

　　一是我国生产供给能力较强，出口规模大于进口。我国产业体系完整，配套较为完善，产业链供应链韧性较强，货物出口的国际市场竞争力较强。目前从今年以来的情况看，我国出口在国际市场的份额保持基本稳定，而国内市场需求尚在恢复当中，对进口的带动有限，出口总体好于进口。前7个月我国出口额同比增长1.5%，进口额下降1.1%，对贸易顺差形成了一定的支撑。

　　二是进口的价格降幅大于出口价格，也有利于形成贸易顺差。今年以来，国际大宗商品价格下行明显，我国进口能源和原材料占比较大，对进口的价格下拉比较明显。6月份进口价格指数同比下降8.5%，连续4个月下降，降幅也大于出口价格指数。前7个月，我国进口原油、煤、铁矿砂价格同比分别下降16.6%、19.7%和5.1%。而出口价格虽有下行，但幅度低于进口价格，有利于形成贸易顺差。

　　付凌晖表示，总的来看，我国外贸韧性强的特点明显。下半年，随着外贸稳规模优结构政策效应持续显现，我国出口有望保持基本稳定，货物贸易继续保持顺差。

　　中国青年报（ID：zqbcyol 整理：陈垠杉）来源：中国新闻社（CNS1952）、中国新闻网、中国网