柳州中院巡回审判车开进苗寨，山区群众走进巡回审判车参观。

　　柳州中院、鱼峰区委政法委、鱼峰区人民法院联合到螺蛳粉企业开展调研，并为企业提供法律服务。

柳城法院法官到工业园区开展巡回审判和普法活动。

　　近年来，广西壮族自治区柳州市两级法院紧紧围绕“公正与效率”这个主题，坚持为大局服务、为人民司法，充分发挥司法主观能动作用，不断完善一站式诉讼服务体系建设，将创新举措、审判改革试点成效抓牢抓实在纠纷化解前端，做到“抓前端、治未病”，强化重点行业领域矛盾纠纷预防化解，以高质量司法推动纠纷多元化解。

　　巡回办案，将一站式建设抓实在百姓家门口

　　“真没想到可以这么快解决我们农场的纠纷，法院的巡回办案真是快、准、稳！”

　　2月22日，柳城县人民法院古砦人民法庭与龙头镇司法所、伏虎华侨管理区综治办、大埔镇商会开展联动工作，通过“巡回调解+远程视频+诉前联动+司法确认”的方式，成功就地化解一起土地租赁合同纠纷，调解全程在巡回审判车上进行，参与调解的当事人对便民高效的司法服务赞叹不已。

　　巡回车外，围观的群众通过车外配置的大屏幕也清晰地看到了案件调解经过。

　　“没有去法院，也没有和对方碰面，纠纷就这样解决了吗？”

　　“放心，裁定书上盖有我们法院的公章，刚才一方当事人已经进行了签收，公司那边也通过电子送达完毕，文书已生效。”古砦法庭庭长祝露露解释道。

　　这个集法治宣传、诉讼服务、多元解纷、执行指挥、远程接访等功能于一体的“车载便民法庭”，正是柳州两级法院巩固拓展一站式建设、深入推进“三进”强基工程的生动实践。

　　春风十里，阳光和煦。在苗乡“二月二”花炮节民族坡会现场，融水苗族自治县人民法院干警利用巡回审判车的车载显示屏，播放反诈骗、妇女儿童维权、禁毒等主题宣传视频，赶坡的群众被吸引在屏幕前连连赞叹。

　　“巡回审判车主要用于柳州各基层法院深入农村及交通不便的偏远地区进行纠纷化解、就地办案、法治宣传等活动。借助巡回审判车及其携带的多功能设备，弥补了定点式巡回审判服务的不足，将智慧法院延伸至百姓家门口，真正打通了司法服务群众的‘最后一公里’。”柳州市中级人民法院民一庭副庭长曾庆斌介绍道。

　　柳州山水纵横、民族众多，苗山、侗乡等地区群众居住分散，柳州两级法院坚持把人民至上落到实处，以群众的实际问题为导向，坚持和发展“枫桥经验”柳州新实践，主动融入党委领导下的诉源治理大格局之中，不断将人民法院建设和巡回审判引向深入。结合“三官一律”工作机制、基层矛盾纠纷调处化解“321”工作法，持续深化基层政法机关、自治组织、调解组织的协调联动，积极选派法官与村（社区）结对共建。认真把好案件“入口关”，通过调查、评估、分流、调解“辅导四部曲”，引导当事人选择通过“321”工作法及其他调解方式化解纠纷，有力推动全市形成普通民事纠纷在村（社区）调解不少于3次、乡镇（街道）调解不少于2次、县（区）调解不少于1次的诉前分级多元解纷体系。2022年，柳州市实现新收一审民商事案件同比减少21463件，下降36.34%，案件同比减少绝对数和诉源治理成效指标均位居广西第一。

　　助企纾困 ，将司法服务创新举措抓实在“一案一企”

　　小小螺蛳粉从路边摊成功逆袭“出圈”，成为柳州市百亿元级别的大产业，这一别具风味的“网红食品”带动形成大规模的产业链，其中少不了法治的“配方”。

　　在一起入驻电商平台的销售企业与柳州某公司的合同纠纷案中，销售商在拿到一审判决后才发现，其与代理人在对接证据时出现失误，关键证据未在一审法院指定时间内提交，虽然他们认可法院判决的公正性，但还是打算对金额部分提起上诉。为一次性解决各方纠纷，承办法官韦欣在收到销售商新出具的对账资料后，立即组织双方进行线上对账和判后答疑，通过多次沟通，促成双方判后和解成功。

　　“支持民营经济发展，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家合法权益，促进民营经济发展壮大，帮助他们消除顾虑、放下包袱、大胆发展，不仅是经济问题、法治问题，更是民生问题、政治问题。”柳州中院党组书记、院长曾艳表示。

　　柳州两级法院以法治手段促进传统产业转型升级，护航特色产业发展壮大。2021年底，在柳州市委统战部的助力下，柳州中院与市工商联加大联络沟通，创新法官 “三进”联络机制，下沉司法资源至商会、行业协会、民营企业，充分发挥司法化解矛盾、保护权利、维护稳定、促进发展和预判示范的积极作用，以“一企一策”提供高质量的司法服务。2022年，全市法官“三进”联络机制已覆盖经济主体276家，参与法官383人。

　　职能延伸，将破产审判改革成效抓实在解纷源头

　　“保民生，保交楼，保稳定。”坚持把民生放在首位，坚持“稳”字当头，坚持最大限度降低破产重整对企业经营的负面影响，推动破产衍生纠纷实质性化解，已成为柳州两级法院实现破产审判高质量发展的共识。2021年至2022年，柳州市优化营商环境“办理破产”指标排名蝉联全区第一。

　　“这500户村民的回迁安置如何实现？700名购房者的权益如何保护？1000余名职工和施工单位民工的工资又如何保障？这些涉及群众利益切身的问题，就是官塘公司破产案最大的民生！”在广西官塘投资发展有限公司破产案受理之初，柳州中院党组成员、副院长闭文军向承办合议庭强调。房地产企业破产案件涉及债权人范围广泛，法律关系复杂，债权类型多样，核心资产变现困难，利益主体之间的冲突更是尖锐，若不及时应对化解，随之而来的便是大量衍生诉讼。

　　经过两年不懈努力，柳州中院依托府院联动机制，通过协调安置回迁方案、优化商住配比、增加资产有效价值、科学设计重整方案，重塑项目的吸引力，进而提升项目品质和产品力，在“嘉鹏·中央城”烂尾项目搁置四年后高票通过重整计划，让700余名购房者实现安居梦。

　　杜渐防萌，慎之在始。柳州中院自被最高人民法院指定为开展破产案件审理方式改革试点工作法院以来，始终将破产审判融入服务保障经济社会大局之中，坚持“积极拯救”和“及时出清”并举的审判理念，增强破产应对困难复杂局面的针对性和实效性，强化破产改革试点成效，以高效能司法化解破产衍生纠纷。数年来，通过建机制、立制度、保经费不断完善府院联动“柳州模式”，为妥善解决破产审判及衍生纠纷中涉破产企业税费缴纳、社保费用欠缴、职工工资等问题创造了有利条件。持续运用破产法治办法，推动立、审、执、破程序有效衔接和良性互动，依托破产程序，切实防止程序空转，努力实现诉讼、执行案件一次性实质化解。通过深入分析涉破产企业纠纷产生、发展、演变三个阶段，会同相关部门从源头、传导、转化等关键环节进行风险防范与纠纷化解，结合破产审判工作实际，推动柳州市破产管理人协会成立首个破产衍生纠纷调处机构，引导企业有效运用破产清算、重整及和解制度实现破产衍生纠纷一次性化解。2022年全市共化解破产企业潜在纠纷2000余起，最大限度把破产衍生纠纷解决在萌芽状态。

　　“龙城新桥”，将行政纠纷化解抓实在治理前端

　　“民生案件虽小，却关系老百姓的切身利益，这些案必须妥善处理好。”柳州中院行政庭副庭长游芳说。

　　在某片区土地项目建设征地拆迁的过程中，辖区政府在未签订补偿安置协议的情况下，将涉案房屋强制拆除，引发系列行政诉讼案件。

　　为妥善解决上诉案件的赔偿安置问题，柳州中院二审期间依托“一府两院”法治共建联动机制，多次召开协调会，与区征补中心、执法局等部门进行沟通，就该案赔偿等焦点问题组织各方多次协商，最终推动群众与辖区政府达成一致调解协议，一次性实质性化解系列案件。

　　近年来，柳州两级法院坚持支持和监督行政机关依法行政，依法保护行政相对人合法权益，牢固树立双赢多赢共赢的行政审判理念，把监督就是支持、支持就是监督贯穿到行政审判全过程各方面。2022年3月，柳州市政府、柳州中院、市检察院联合出台《柳州市“一府两院”法治共建联动机制工作方案》，构建信息共享、法检建议、诉讼参与、裁执分离、监督协作、教实宣讲、共同调研七位一体的 “三长会商”法治共建联动机制。

　　“‘三长会商’联动机制强化以依法行政、公正司法、检察监督效能叠加，助推法治柳州建设。”柳州中院党组副书记、副院长关宇介绍。一年来，“三长会商”联动机制已召开各类会议22次，就提升“裁执分离”柳州样本等20余项法治建设议题达成共识，发布《2018—2021年全市行政案件司法审查报告》，梳理行政机关在执法过程中的典型问题，提出针对性建议，注重低成本、高效率化解“民告官”行政争议案件。

　　“龙城新桥”是柳州两级法院内设的行政争议调解室，正如一个个桥头堡，将司法服务工作不断向诉讼之外延伸，助推各县（区）行政机关建立行政争议调解机构，推动府院联动合力由个案协调、事后化解向前端治理、源头预防转变，搭建起实质性化解行政争议的一座座暖心桥梁。

　　在一起劳动监察部门申请对广西某策划公司强制执行行政处理决定的非诉行政案件受理审查过程中，柳州市柳北区人民法院了解到，该公司征信良好，暂时陷入经营困境，且企业表示愿意积极配合补偿员工工资，遂将案件移送“龙城新桥”行政争议调解室先行处理。调解法官立即与柳北区行政争议调解中心联系，双方共同组织柳北区人社、劳动监察部门以及某策划公司、被欠薪职工开展诉前调解工作。最终柳北区法院依法出具调解书予以确认，策划公司当场自行向职工支付了拖欠的工资，劳动监察处理决定得以“和谐”执行。

　　据悉，柳州两级法院在行政案件跨区划集中管辖试点工作背景下，已推动县（区）党委、政府成立异地府院联动的行政争议调解中心7个，在争议多发地域建设乡村振兴、生态环境资源行政争议特色调解工作站2个，创新多项调解工作机制，不断探索“一次性实质解决行政争议”的高质效路径，最大限度将行政争议化解在基层、化解在萌芽、化解在行政程序中。2022年，“龙城新桥”共化解行政争议162件，发出行政机关工作规范建议41条，有效促进行政争议的诉源治理和纠纷实质性化解，有力推动市域社会治理现代化。

　　行之力则知愈进，知之深则行愈达。柳州两级法院将紧跟新时代新征程步伐，以党的二十大精神为引领，守正创新，踔厉奋发，紧盯“尽可能一次性解决纠纷”的目标，充分发挥人民法院职能作用，深化一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设，为构建具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的纠纷解决理论体系和制度体系，贡献柳州司法新实践。