“上医治未病”。调研是“治未病”的重要手段。能否及时有效解决急难愁盼问题，是检验基层调研成效的试金石之一。伴随着社会经济的高质量发展，各种新领域新类型的疑难复杂案件层出不穷，迫切需要人民法院加强调查研究工作，解决司法实践中遇到的新问题。

　　“上医治未病”。调研是“治未病”的重要手段。能否及时有效解决急难愁盼问题，是检验基层调研成效的试金石之一。习近平总书记指出，调查研究是做好工作的基本功。我们一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领。

　　人民法院要弘扬调查研究的优良传统，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持为大局服务、为人民司法，聚焦新时代新征程司法改革发展面临的重大理论与实践问题，奋力开创调研工作新局面。

　　伴随着社会经济的高质量发展，各种新领域新类型的疑难复杂案件层出不穷，迫切需要人民法院加强调查研究工作，解决司法实践中遇到的新问题。当前，基层法院受限于人员、分工，其在职能上本就难做到和上级法院一一对应。加之未以“定机构岗位、定编制、定人员”方式统管，致使其功能作用与岗位价值未能体现，基层法院调研队伍现状不容乐观，普遍面临“三难”困境。

　　一是素材收集难。在当前基层法院人案矛盾背景下，业务部门忙于完成质效指标，信息调研“一文”难求，案例宣传“有米”却难以转换“下锅”，总结报告时常陷入“纸上谈兵”的窘境。二是成果转化难。条线之间缺乏沟通反馈机制，对标前沿平台需求存在“时差”，致使相关成果转化存有壁垒。三是培养写手难。员额法官的比例设定中，没有给调研工作留够应有的指标，致使员额法官与调研队伍的交流形成人为的障碍。以“文”服务的岗位多为“一人把守”，素质良莠不齐，稳定性差，复合型调研人员更是难以赓续。

　　“操千曲而后晓声，观千剑而后识器。”基层作为解决社会矛盾的前沿阵地，最大限度发挥好调研队伍在展现基层司法需求、解决难点痛点、传递司法正能量过程中的引领和推动作用，对于贯通理论与实践，做实“公正与效率”，至关重要。这既是新时代人民法院工作的必然要求，也是助推人民法院工作现代化的题中应有之义。

　　调研队伍作为基层发现真情况、解决真问题，做深做实新时代能动司法的中坚力量，是基层法院工作不可或缺的重要角色。因此，调研岗位设置及人员配备应该更科学、更全面。笔者认为，为建设一支适应新时代基层法院工作需要，符合新形势下基层法院发展特点的调研队伍，必须做好“三篇大文章”，在协作、转化和互通三个方面狠下功夫，把调研队伍打造成基层法院的“硬核”担当。

　　一专多能，做好协作大文章。要着力构建“一专多能”的调研“大团队”工作格局，纾解人案矛盾，实现调研工作不断线，件件有分工、事事有落实的高效运作氛围。

　　调研团队可以采取“专职+兼职”的模式。宣传、调研、信息、案例编报等写作任务由专职人员负责牵头，统筹后续推进。再以“一体化”协作，打破部门壁垒，从各审判团队精选一名法官助理，作为团队兼职成员，协助完成各项调研任务。通过分工协作，潜移默化实现优势互补，力促团队成员人人都成为调研工作的多面手。

　　一材多用，做好转化大文章。无论综合材料、宣传信息还是调研案例，实质上都与写判决书如出一辙，要在“细”处发力，把零散的认识系统化，把粗浅的认知深刻化。

　　要充分发挥各方能动性。法官提供素材后，应由调研团队负责把控转化方向，做到多平台、全方位转化，信息、案例编报、宣传调研全面开花。要以最快的速度显成效、出成果，让法官在创作上获得认同感，以交互、积累、提升化解审判一线对写作的排斥心理，突破写作瓶颈，进而营造全员参与写作的良好共进氛围。

　　一以贯之，做好互通大文章。培养好的调研人员与培养好的法官有异曲同工之处。要在综合部门与业务部门之间建立“双向奔赴”的融合互通交流机制，以跨部门间的无障碍良性交流，形成综合写作人员的老、中、青合理发展梯队。

　　要畅通员额法官与写作队伍的交流互通渠道，在员额法官比例中为调研人员保留一定的冗余度。一方面，建立相应的奖评办法和考评激励机制，将有价值的案件交给善于调研的法官办理，折抵相应的工作量，鼓励其将审判实践转化为理论成果；另一方面，将愿写、会写的法官助理，培养成写得好、会办案，能用群众的语言、走心的内容传递司法正能量的内勤骨干，畅通入额办案渠道，鼓励其将理论积淀运用到审判实践中去，进而形成从实践到理论，再从理论到实践一以贯通之的无障碍良性互通交流机制，为基层法院进一步培养开庭能办案、握笔能挥毫的高素质复合型法律人才奠定坚实基础。

　　（作者单位：河南省洛阳市涧西区人民法院）