临沂市法院系统打造未成年人司法保护新模式 构建“沂法守护”梯队筑牢“防火墙”
2023-05-31 16:23:28 | 来源:中国法院网
 

  5月30日上午,山东省临沂市人民政府新闻办公室召开“我为群众办实事”主题系列新闻发布会第三场,市中级人民法院相关负责人通报了2022年全市法院少年审判工作情况,并回答记者提问。发布会后,与会媒体实地了解市中级人民法院“家庭教育宣传周”相关情况。

  近年来,全市法院牢固树立特殊、优先、双向、全面保护的理念,认真履行少年审判职责,依法维护未成年人合法权益,积极预防和减少未成年人犯罪,全市未成年人犯罪案件数量、人数持续下降,取得了良好法律效果和社会效果。

  加强组织领导,推动少年审判工作健康开展

  成立专门机构。全市两级法院全部挂牌成立少年法庭。市中级法院成立由分管院长任组长、刑事审判庭和相关庭室负责人为成员的少年审判工作领导小组,加强对全市法院少年审判工作的指导,统筹推进少年审判工作全面开展,推动未成年人司法保护精准发力。

  选配精兵强将。根据少年审判工作特点和需要,选配审判经验丰富、熟悉未成年人身心特点、热爱少审工作的32名员额法官、28名法官助理,组成专业化审判团队,具体负责办理未成年人案件。

  健全制度机制。深化未成年人案件综合审判改革,将涉未成年人的刑事、民事、行政案件全部纳入少年法庭受案范围。借助智慧法院大数据定向研判,总结审判规律,统一证据标准和裁判尺度。制订出台《关于“圆桌审判方式”的实施意见》《未成年人刑事审判工作细则》《关于对犯罪未成年人回访帮教的制度》《未成年人犯罪记录封存实施细则》等制度,完善圆桌审判、社会调查、合适成年人到场、心理疏导、回访帮教、轻罪犯罪记录封存等机制,对性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害未成年人的特殊职业人员,依法判决其禁止从事密切接触未成年人的相关职业。

  加强协作配合。加强与政府职能部门、人民团体、社会组织、学校等的协作配合,主动融入“六位一体”未成年人保护大格局,强化协同保护,推动完善党委领导、政府支持、司法机关负责、各部门配合、社会各界广泛参与的少年司法工作机制,在未成年人犯罪案件庭前社会调查、庭审教育、判后帮教、服刑改造等方面,密切配合,相互协作,推动少年审批工作顺利开展。

  发挥审判职能,维护未成年人合法权益

  依法严惩侵害未成年人犯罪。对杀害、伤害、性侵、拐卖、虐待等各类侵害未成年人身心健康的犯罪行为,以及针对留守儿童、困境儿童的犯罪,依法从重打击。对挑战法律和伦理底线的,坚决依法严惩,决不姑息,该判处死刑的坚决依法判处死刑。对利用网络或者以网络为媒介性侵、诈骗未成年人,组织未成年人进行网络刑事犯罪的行为,坚决依法从重惩处。

  坚持最有利于未成年人原则。对未成年被告人,深入贯彻“教育、感化、挽救”方针和“教育为主,惩罚为辅”原则,既要依法惩治,又要加强教育矫治,预防再犯。对未成年被害人及其监护人,加强心理疏导,帮助其走出阴影,将犯罪导致的不良后果降到最低;判后跟踪回访,让其感受到法律的温暖和支持。

  坚持柔性司法。对离婚、变更抚养关系、探望权、申请变更监护人等涉未成年人的民事案件,立足未成年人权益保护,坚持“调解优先”原则,采用柔性方式化解纠纷,最大限度减少家庭矛盾给未成年人带来的负面心理影响。自2022年1月1日《中华人民共和国家庭教育促进法》实施以来,两级法院共发出家庭教育令69份,成立家庭教育指导站7个,配备专业指导老师139人,对监管缺位的父母,进行家庭教育指导,督促其依法履行家庭教育职责。与市妇联联合出台《在涉未成年人案件中联动开展家庭教育指导的意见》,进一步加强对涉案未成年人监护人的家庭教育指导工作。通过开展法院开放日亲子行、“家长课堂”“依法带娃”家庭教育宣传周活动,与市广播电视台、市教育局联合打造家庭教育公开课,进乡村、进社区向群众普及家庭教育知识,发布典型案例,引导家长树立正确的家庭教育理念,帮助孩子扣好人生第一粒扣子。

  坚持能动司法,构建未成年人保护大格局

  打造“沂法守护”未成年人保护品牌。联合教育行政部门,遴选309名干警担任343所中小学的法治副校长,并在全市招募普法志愿者700余名,配合法治副校长做好法治宣传工作。与市公安局、市人民检察院、市司法局和市教育局会签《关于联合开展“法治宣传进校园”活动的工作方案》,以法院开放日、专题讲座、普法小剧场、模拟法庭、法治云课堂等灵活多样的形式,开展法治宣传,全面加强中小学生的法治启蒙和法律常识教育。以市中级法院“沂法守护”品牌为统领,各基层法院创立“青柠”“青橙”“青芷”等子品牌,形成“一院一品”未成年人司法保护新模式。2021年以来,全市法院系统开展法治宣传活动2000余次,受教育学生80余万人次。

  探索司法先议联动机制。兰山区人民法院“青橙”项目开启了司法先议权探索,在4所学校挂牌成立校园安全先议办公室,被省高级人民法院确定为试点法院,聚焦“抓前端、治未病”,在不良行为与犯罪行为之间,实施中间干预机制,积极探索由法院进行“司法先议”,甄别未成年人行为的不同性质和程度,实行分级干预矫治,与相关职能部门合力观护罪错少年,构建全面预防、精准施治相结合的未成年人司法保护体系。

  关心关爱涉案困境儿童。加大涉诉未成年人司法保护力度,将未成年被害人、被害人未成年子女,及符合救助条件的涉民事、行政案件未成年人,均纳入司法救助范围。对涉案孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童等各类困境未成年人,提供精准保障和关爱服务,积极联系当地民政、妇联、政府、村委等,帮助他们解决生活中的困难。每年六一儿童节前夕,进行回访帮扶,为他们提供物质帮助、精神鼓励和人文关怀,让涉案未成年人切实感受到司法的温暖。

  积极参与社会综合治理。结合案件审判,针对未成年人保护和犯罪预防的薄弱环节,有针对性、建设性地提出完善制度、改进管理的建议,促进完善社会治理体系。


责任编辑:罗一坤