图为滨州市滨城区人民法院集中执行行动现场。

　　“当事人对财产分配方案的程序有不同意见，法院应该受理执行异议，要给当事人救济的途径。”在一场“下沉式”接访中，对于申诉信访人反映执行异议渠道不畅通的问题，山东省滨州市中级人民法院执行二庭庭长孙德国这样回复。“下沉式”接访，拉开了滨州法院执行信访“寻影”行动的序幕。滨州中院党组成员、执行局局长常清利介绍说，滨州法院把执行信访作为反映群众呼声的重要渠道和发现执行领域突出问题的重要窗口，从信访“症状”中寻找案件“病因”，通过下沉式接访、加大执行力度、完善流程处置等一系列措施，推动执行信访案件实质性化解。

　　靶向回访、下沉接访，就地化解信访矛盾

　　为贯彻落实最高人民法院关于开展执行信访百日攻坚活动有关要求，推动一批执行信访案件就地化解，2月23日，山东省高级人民法院执行二庭赶赴滨州，对两起赴省访案件进行“靶向”回访，当面听取信访人意见，对法律问题逐项分析，对信访要求逐个研判，提出了中肯的化解意见。

　　滨州中院发布了“下沉式”接访公告，自2月起，执行局局长及执行庭的负责人每周一轮流到各县市区法院接访，听取执行案件当事人诉求，现场办公解决疑难问题。

　　信访人陈某的儿子16岁时在村中水库游泳时意外溺亡，村委会承担部分责任，多次执行未能完全到位。听取陈某诉求后，滨州中院与阳信县人民法院决定联合开展执行救助，历时15天，5万元司法救助金如数到位。

　　因被执行人关某贷款逾期，银行向法院申请执行，关某找到法院，表示打工所得不足以清偿网贷，并有网贷平台频繁追债，希望法院暂缓执行。经询问获知，除银行借款和信用卡贷，关某在多个网贷平台有借款。负责接访的滨州中院执行局副局长李静、阳信法院执行局副局长吕振刚建议关某，找专业律师对网贷平台的借款合同进行研究，避免陷入高息陷阱，信用卡贷和银行借款可以与银行方面进行协商，停息挂账、分期还款。关某表示将尽快理清网贷，与银行正面联系，明确履行计划。

　　连续八轮“下沉式”接访，全市法院汇总执行问题193个，现场解决121个，剩余问题制作执行信访台账，倒排工期督促解决。

　　“滨锋52”脚步不停，持续化解信访积案

　　2月24日早上6时15分，滨州市滨城区法院的执行干警整装待发，部分滨州市人大代表应邀见证执行现场。这是滨州法院今年第21场集中执行活动。

　　接到申请执行人提供的线索，执行干警上门寻找被执行人孙某，但屋内迟迟无人回应。为了不打草惊蛇，执行干警暂时撤离。孙某放松警惕后出门探看，被等在楼下的执行干警“逮个正着”。

　　“你拖欠工人工资，前期躲着法院，上门找还不开门，你自己咋说？”执行干警很是气愤。

　　被执行人山东某文化传媒公司拖欠何某工资11742.32元，执行期间，该公司法人孙某与何某达成和解协议后给付2700元，之后不再履行。

　　面对执行干警的质问，孙某表示：“法官我错了，我马上筹款。”孙某还就其逃避执行行为作出书面检讨。

　　2022年以来，滨州中院启动“滨锋52”集中执行行动，要求全市八家基层法院组织集中执行行动不少于52次，每周一次全天候“猎赖”，持续兑现涉民生、涉中小微企业案件胜诉权益，累计开展集中执行行动189次，拘传失信被执行人1527人，拘留168人，执行和解及到位金额38.76亿元。

　　今年，在开展涉民生、涉中小微企业案件执行的基础上，“滨锋52”集中执行活动将执行信访案件列入其中，对因执行实施问题引发执行信访的案件加大执行力度。今年以来，滨州法院共开展集中执行行动107次，执行到位金额4986.54万元，执结案件518件，化解信访案件170件。

　　出台工作规程，解决信访突出问题

　　滨州中院坚持一手抓疑难问题破解，一手抓执行信访考核，下大力气解决信访工作中实体处理和流程规范两方面难题。

　　2022年底，滨州中院出台了《关于执行申诉信访办理工作的规程》，对执行信访案件的概念、案件来源、执行信访团队的配置和工作范围、执行信访窗口的设置、执行申诉信访案件的办理流程和时限、挂网督办案件的核销等作出明确的规定。

　　规程规定，执行申诉信访办理工作纳入全市法院审判执行质效评估中考核，每月通报执行信访办理情况，赋分排名。对信访化解工作长期落后的基层法院，约谈分管院领导，限期整改。

　　为了从源头上减少因法律适用不一致导致的信访问题，滨州法院邀请省高院资深法官，对疑难问题进行现场答疑，省市县三级法院对执行实施和执行信访中遇到的46个疑难问题进行了研讨，其中包括“基于首封而优先受偿金额是否应以其申请保全的金额为限”“拍卖房产添附部分漏评影响评估价格，应该如何处理”等问题，为全市法院办理同类案件统一法律适用标准。

　　为了实现更好的社会效果，滨州法院将“枫桥经验”融合到每一次信访办理中，借助乡镇、街道工作人员、村干部等基层社会治理力量，共同化解矛盾，把问题解决在信访人家门口。

　　在一起腾房纠纷中，当事人就腾房费用以及后续安置问题没有达成一致意见，双方频繁信访。在省高院的指导下，滨州两级法院、当地党委政法委及争议院落所在村委会共同商讨解决办法，合力消除当事人心结，纠纷圆满解决。

　　下一步，滨州法院将以“闻声寻影，辨迹寻踪”的态度，全面清理重复信访、长期信访等重点信访积案，压实首办责任，提高首办质量，将执行信访工作持续向纵深推进，让人民群众真正在信访中感受更多的“司法温度”。