助力民法典统一正确适用
——《中国民法典适用大全》丛书编辑出版纪实
2023-02-06 08:41:06 | 来源:人民法院报 | 作者:乔文心
 

  民法典,中华人民共和国成立以来第一部以“法典”命名的法律,是我国法治建设史上熠熠生辉的里程碑。

  正确贯彻实施民法典,不断推进司法为民、公正司法,是人民法院的应有之义。

  为深入学习宣传贯彻党的二十大精神,贯彻党中央关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大决策部署,系统反映人民法院贯彻实施民法典举措成果,全面总结新时代民商事审判经验,最高人民法院民法典贯彻实施工作领导小组组织编写了《中国民法典适用大全》丛书(以下简称《适用大全》),为学习宣传贯彻民法典、推进法治中国建设提供权威审判指导。

  本套丛书是全国首个融纸书、电子书、小程序和网上专区于一体的民法典融合出版产品,同时推出精装、平装两大系列。其中,精装版共计12卷33册,平装版共计11卷32册(不设索引卷),字数约为2281万字。

  “清旧规”“立新规”,铺平民法典施行之路

  民法典颁布后,人民法院深入推动民法典学习宣传和贯彻实施,取得一系列经验成果,为《适用大全》的编辑出版提供了丰富素材,奠定了坚实基础。

  最高人民法院完成中华人民共和国成立以来最为全面系统规范的司法解释清理工作,对中华人民共和国成立以来至2020年5月28日有效的全部591件司法解释逐一清理,废止116件,修改111件。其中,直接废止司法解释89件,另有27件废止后重新整合出台新的司法解释;修改的司法解释包括民事类27件、商事类29件、知识产权类18件、民事诉讼类19件、执行类18件。完成清理工作后,作出司法解释废止、修改决定,自2021年1月1日起与民法典同步施行。

  如何避免新旧立法衔接、适用出现“空档期”?最高人民法院坚持以问题为导向、以审判执行需求为出发点、以准确理解和适用法律为原则,构建多层次民法典配套司法解释。制定适用民法典时间效力的解释,整合制定民法典物权编解释、担保制度解释、婚姻家庭编解释、继承编解释、建设工程施工合同解释、劳动争议解释等,出台民法典总则编解释、人脸识别解释、生态环境侵权惩罚性赔偿解释等,有力配合民法典贯彻实施。

  据统计,自2021年1月1日至2022年9月30日,全国各级人民法院根据民法典及相关司法解释的规定,共审结一审民商事案件2737万件。人民法院统一法律适用工作成效更加彰显,人民群众司法获得感、满意度持续提升。尤其是根据民法典新规,办理人格权侵害禁令、人身安全保护令案件8067件,让人民生活更加安全、更有尊严;审结环境侵权类案件3502件,促进发展更加和谐、更可持续。

  收录案例3000余件,权威精准解读民法典

  《适用大全》如何帮助广大法官准确理解民法典条文的精神要义,准确把握司法适用中的重点难点问题?

  1月12日,在人民法院全面深化民法典贯彻实施新闻发布会上,最高人民法院审判委员会副部级专职委员、民法典贯彻实施工作领导小组副组长兼办公室主任刘贵祥表示,为指导各级人民法院进一步提高民法典实施水平和效果,最高人民法院党组决定:在完成司法解释全面清理和制定新的配套司法解释等前期成果基础上编辑《中国民法典适用大全》,以民法典的条文为中心,将相关的法律法规、司法解释、司法指导性文件、权威释义、指导性案例、典型案例等内容进行体系化编辑,并基于我国民商合一的立法模式,将有关商事、知识产权、涉外民事关系等法律的具体适用也纳入其中,形成民法典司法适用的逻辑体系。

  据了解,作者群体主要为最高人民法院法官,同时吸收部分地方法院法官和高等院校中青年学者参加,历时22个月编纂完成。

  《适用大全》分为三大部分:第一部分为法典卷。以民法典七编制结构为基础,分为总则卷、物权卷、合同卷、人格权卷、婚姻家庭卷、继承卷、侵权责任卷(含附则)。该部分将民法典的 1260个条文全部收录,并围绕每一个条文编辑关联规定、条文释义、典型案例等内容。第二部分为扩展卷。在法典卷的基础上增加知识产权与竞争卷、生态环境卷、商事卷、涉外商事海事卷。该部分主要是针对相关法律中与审判工作密切相关的条文开展编辑工作。第三部分为索引卷。该部分旨在方便检索查阅(平装版不设索引卷,每册书后附本书索引)。

  在体例安排上,《适用大全》以民法典具体条文为中心,设置关联规定、条文释义、适用指引、指导案例、典型案例、类案检索等栏目。关联规定栏目主要收录与民法典或有关法律条文密切相关的法律、行政法规、司法解释、部门规章及司法指导性文件。条文释义栏目主要介绍目标条文的条文主旨、条文演变和条文解读。适用指引栏目侧重分析目标条文在审判实践中的重点难点问题。指导案例栏目主要收录目标条文涉及的相应指导性案例。典型案例栏目主要收录党的十八大以来最高人民法院的公报、工作报告中列举的案例,以及最高人民法院各部门发布评选的典型案例、优秀案例。类案检索栏目主要收录其他相关案例。全书共收录案例3000余件,包括指导性案例、典型案例800余件。

  实现数字资源深度融合,找法用法更便捷

  打开微信“扫一扫”书上的小程序码,立即畅享“云上”数字阅读;仅需一部手机,《适用大全》随身携带、随时查阅……丛书充分利用智慧法院建设成果和“法信”平台大数据资源,对民法典适用进行立体化、全方位、多媒体传播。

  《适用大全》纸质书和手机阅读版同步推出,在图书内文中,民法典每个条文后标识小程序码,微信扫码即可扩展阅读更多条文相关知识内容。同时,网络平台配套推出《中国民法典适用大全》专题库,读者购买图书可获赠对应卷册的小程序和“法信”民法典适用大全专区激活码账号,账号激活后即可畅享海量知识数字阅读新体验,满足读者在各种数字化场景下的阅读需求。

  1月12日,在最高人民法院举行的新闻发布会上,最高人民法院研究室一级巡视员郭锋表示,《适用大全》的编辑工作始终遵循便捷实用的价值导向,力求方便法官学法找法用法,使其成为执法办案的权威工具书。

  据介绍,《适用大全》是一部服务审判执行、普法宣传、研究教学、生产经营、社会生活的法律适用工具书。一是可以民法典条文为基础,一揽子查找到相应的法律规定、司法解释、典型案例等,快速全面了解相关法律规定和政策精神,更加准确把握民法典立法精神、条款含义。二是可借鉴《适用大全》汇集的理论成果、关联规定、裁判观点,结合具体实际总结典型案例,提炼裁判规则。三是可利用《适用大全》提供的丰富素材,组织业务培训和普法宣传,弘扬社会主义法治精神,推动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。


责任编辑:王娜