妙手下好司法为民这盘棋
——西安法院护航高质量发展大局工作纪实
2023-01-04 08:34:58 | 来源:人民法院报 | 作者:贺雪丽 许颖
 

  2022年12月14日,岁末将至寒意渐浓,却也挡不住中国航天科技集团公司第六研究院想要表达感谢的热情。

  “终于拿到了1.09亿元的异地执行案款,太不容易了,西安中院强有力的善意执行,既挽回了国有企业的巨额损失,护航了国家航天事业的发展,也为被执行企业创造了生存空间,维护了法治化的营商环境,让我们看到了司法服务经济社会发展的光芒。”

  2022年以来,陕西西安法院聚焦经济社会发展稳定大局,主动服务“一带一路”建设及创新驱动发展,着力营造法治化营商环境,深入推进司法为民,切实把党的二十大提出的战略部署转化为服务大局、司法为民、公正司法的具体实践,为城市高质量发展注入了强劲的法院力量。全市法院受理案件50.5万件,审执结案件44.33万件,占全省法院结案总数的42.5%,执结到位金额占全省法院总额的49%,员额法官人均结案471件,案件结收比1.01,六项指标位居全省法院第一,取得了近5年来同期最好成绩,以实际行动交上了护航西安高质量发展大局的优秀答卷。

  多方联动:打造“一带一路”法律服务新高地

  西安,曾经的十三朝古都,如今正以包容开放的姿态助力“一带一路”建设,拥抱高水平贸易和投资自由化便利化的世界经济格局。

  在一起侵害商标权纠纷案件中,原、被告都是日本企业,原告申请对一批进口货物采取证据保全。

  如何在保全的同时实现“多赢”?西安市中级人民法院为忧心忡忡的国际企业提供了“中国法院方案”:积极应用多方联动机制,与海关无缝对接达成证据保全,做到既合法,又保证时效;同时,仅抽取一箱涉案货物进行“标本式”保全,做到既固定证据,又最大限度为被告减少损失,且不影响第三方企业的正常生产活动,为后续庭审打下良好基础,成为护航“一带一路”建设的有益司法实践。

  在推进“一带一路”国际商事法律服务示范区建设中,西安中院与最高人民法院第二国际商事法庭、第六巡回法庭、司法部“三个中心”共同构建“一带一路”国际商事法律服务示范区纠纷化解核心平台,为国际商事主体提供从争端预防到矛盾解决的多元化司法服务。

  2022年以来,西安中院汇聚多方力量,形成了党委领导、政府负责、社会参与、法治保障、系统治理的纠纷多元化解机制;与中国(西安)知识产权保护中心、西安仲裁委员会等多个部门分别签署知识产权纠纷诉调对接协议;与6家第三方法律服务机构合作,构建以法庭为点、辐射多个第三方法律服务机构的工作体系。

  一系列举措的相继落地,不仅为国内企业架起了涉外法律的“保护网”,也为国际企业托起了法治的“公平秤”,西安中院着力打造辐射“一带一路”国际商事法律服务高地的愿景,正在逐步实现。

  多元解纷:助力“秦创原”科技创业新发展

  “创新是引领科技发展的第一动力。”在陕西最大的科技产业孵化基地——西咸新区秦创原创新驱动平台,一大批科创企业如雨后春笋般拔节生长。

  “我不调解,费事。”

  在一起专利侵权案件中,被告对调解颇为抵触。

  “做生意很忙,我理解您的心情,但前期的侵权行为确实发生了。如果原告申请诉前保全,对您的生意肯定有很大影响,既然该面对的始终要面对,还是越早、越简便地解决越好,您说呢?”

  经过调解员情理法结合的劝解引导,双方终于肯坐下谈一谈,并当场达成和解。

  加强诉前调解,将纠纷化解在萌芽状态,是西安中院护航秦创原的一个缩影。为助力科创企业蓬勃发展,西安中院推出“三个一+”模式,即发布一个意见:《关于为秦创原创新驱动平台建设提供有力司法服务和保障的意见》;签订一个协议:与西咸新区管委会共同签署《关于服务保障秦创原创新驱动平台建设合作框架协议》;设立一个巡回审判庭:在秦创原设立陕西省首个知识产权巡回审判庭。

  在“三个一”基础上,西安中院不断把“+”号做大做强:搭建“诉前调解+行业调解+司法确认”多元解纷平台,畅通纠纷多元化解渠道;与西北大学等高校签订合作协议,构建审判研究及人才培养等多元合作关系;建立与公检法及行政机关会商机制,健全知识产权司法保护与行政保护衔接机制,推动数据、信息共享……

  筑巢引凤:优化营商环境新生态

  “城强则贾兴。”随着我国经济由高速增长转向高质量发展,营商环境已成为体现城市魅力、激发市场活力的重要指标。

  在中某特材公司申请破产一案中,西安中院在破产公司、股东、债权人之间寻找到最大公约数,避免不良连锁反应,将破产的风险和损失降到最低,破产清算程序成功转为和解程序。

  随后,中某特材公司严格执行和解协议,步入正轨后经营态势良好,和解协议提前履行完毕,合计清偿债权约2.19亿元,最大程度实现了对债权人的依法保护。

  经济在转型,西安中院的司法服务也在转变。2022年以来,西安中院在访企问需、充分调研的基础上,发布《关于优化营商环境为西安高质量发展提供司法服务保障的意见》;与西安市政府联合印发《关于建立西安市企业破产处置府院联动机制的工作方案》;与陕西证监局联合制定了《加强中小投资者司法保护 为打造西安内陆改革开放新高地提供司法保障的意见》;与西安市发改委签署《价格争议在线诉调对接试点工作方案》,从府院联动、服务中心工作、创新方法、对标先进、精准服务、反馈整改等多个维度,西安中院打出一套靶向施策的“组合拳”,以良好的机制、务实的举措“筑巢引凤”,为企业发展营造了稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

  重心下移:聚焦司法为民新作为

  民生是最大的政治。服务大局,最终的落脚点当在服务民生上。

  “您不用担心、相关程序均能在网上办理。”

  2022年8月15日,身在国外的姚某想要针对一份合同起诉维权,他怀着试试看的心态打电话咨询了西安中院。

  在工作人员的远程指导下,姚某将保全、立案和诉讼费的交纳整个流程全部在线上完成,仅仅一天,姚某的烦心事便被解决了。

  诉讼服务中心是最直接的民生窗口。西安中院以新诉讼服务中心投入使用为契机,充分释放信息化技术效能,使诉讼服务插上了智慧的翅膀:与中国银行陕西省分行、陕西广电网络传媒有限公司、科大讯飞股份有限公司签订战略合作协议,推动金融与科技赋能智慧法院建设,实现电子卷宗随案同步生成,推动一键排版功能建设和电子签章深度应用,促进“人民法院调解平台”取得实效,将科技进步转化为执法办案的生产力,实现西安法院数字化、信息化、智能化的高速发展。

  2022年以来,西安法院积极推动诉讼服务流程再创新,加快推进审判体系和审判能力现代化。灞桥区人民法院上线“云视庭”平台,整合跨网互联、快速场景搭建、笔录智能生成等功能,为当事人提供24小时全时空服务;未央区人民法院“e法庭”在20分钟之内完成一起执行案件的身份验证、笔录签字、现场答疑等,当天“云发还”案款87万元;高陵区人民法院在一起劳务费纠纷中实现1分钟网络立案,10分钟调解结案,“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”成为新时代西安法院的靓丽名片。

  线上服务给力,线下服务也在积极延伸触角。

  西安法院在全市45个社区开展创建“无讼社区”试点工作,吸纳特邀调解组织150家、特邀调解员1320人,就地化解纠纷3.5万件;深入推进人民法庭建设,创建“假日法庭”“猕猴桃产业巡回审判庭”等多个特色法庭,临潼区人民法院雨金人民法庭入选最高人民法院第三批新时代人民法庭建设案例。

  瞻大势,谋共赢。党的二十大吹响了新征程的号角,宏阔的时代画卷正在徐徐展开。“西安法院将紧紧围绕党和国家工作大局,以创建全国一流法院为目标,持续推进政治建院、业务强院、文化融院、活力兴院、团结治院、幸福在院‘六个院’建设,以内涵丰富的‘1863’工作方法,不断提升服务大局的战略思维能力,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,推动城市经济社会沿着高质量发展航道破浪前行,向着更加光明的未来行稳致远。”西安中院党组书记、院长赵雷表示。

责任编辑:黄东利