河南全省法院始终坚持将“我为群众办实事”与党史学习教育相结合,以爱民实践十项举措为总抓手,坚持开门纳谏找问题、刀刃向内抓整改、为民司法验成效,有力提升了人民法院、人民法官的司法形象。
优质高效便民诉,畅通渠道暖民心
“很满意!”今年5月13日,河南省永城市人民法院黄口人民法庭通过河南移动微法院网上庭审小程序,成功调解一起涉外离婚案件,远在越南的当事人DANG在签署调解协议后通过微信向法官致谢。
智慧法院让身在深圳的原告、远居越南的被告和审判法官“同聚”一堂,从立案、电子送达、开庭到签署调解协议,全程实现了网上办理,原、被告双方自始至终未到法院一次。
为当事人提供更便捷高效的司法服务,是河南法院不改的为民初心。目前,河南法院深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,依托智慧诉讼服务模式提高办案办事效率。同时,切实做好老年人、残疾人等特殊群体诉讼服务工作,做到进门有人接待、办理有人陪同、可电话预约上门服务等,解决特殊群体实际困难。提供律师“一码通”服务,开设律师专门通道,安装智慧身份验证系统,方便律师办理各类诉讼事务。落实“减证便民”要求,申请执行和再审不再要求当事人开具生效证明。今年1至6月,全省法院网上立案82.2万件,网上立案率达88.5%,实现法院和人民法庭跨域立案服务全覆盖,努力让群众感到“人受尊重、办事方便”。
自今年3月1日起,河南全省三级法院全部向社会公布投诉电话和网址,中级、基层法院在诉讼服务中心公布院领导、执行局(庭)长接访值班表和值班电话,河南省高级人民法院每天视频巡查各地院庭长值班接访情况,并进行通报。今年3至7月,全省法院共接待群众来访18955件次,其中院领导接访12545件次。切实发挥信访反向规制作用,把信访案件、信访问题作为考核法官的重要内容,实现信访案件管理系统与审判流程管理、执行流程管理、档案管理系统衔接融合,自动关联案件,分析信访原因,有错必纠,有责必问。坚持接访处访并重,准确落实“诉访分离、瑕疵释明、困难救助、无理终结、违法打击”规定,正解“法结”、善解“心结”,邀请代表和委员、法学专家、资深律师等第三方参与信访“老案”评查,尽最大努力解决群众合理合法诉求,推动信访纠纷实质性化解。
质效双升解民忧,执行攻坚兑民利
“谢谢法官,真是让我没想到!”今年4月1日下午,正在河南省汝州市骨科医院住院治疗的郭大爷握住法官李国涛的手久久不愿放开。
4天前,76岁的郭大爷因交通事故导致腿部受伤,双方就赔偿款项未达成调解。想咨询如何起诉的郭大爷没有想到,一个电话打过去,法官不仅直接来到病床前立案,还通过两个多小时的现场沟通,让原、被告达成了调解协议,郭大爷当即拿到了1.3万元赔偿款。
把好事办实,把实事办好,办到群众心坎上,对人民法院来说,最重要的是又快又好地办理每一起案件。河南全省法院树牢“一审中心主义”理念,抓住一审阶段纠纷发生时间短、矛盾调和空间大的有利时机,努力提升一审案件质量,把案件一次性优质办结。强化对下监督指导,通过审判执行视频调度、条线业务培训、组织庭审观摩、评选优秀文书等方式,加强对下业务指导;密切关注全省法院审判运行态势,对一审服判率较低的中级、基层法院通报、约谈,督促提升办案质量。
今年1至7月,全省法院共审执结案件111万余件,法定审限内结案率达96.37%,平均审理天数同比缩短8.12天,一审案件服判息诉率比全国均值高0.52%,一审案件改判、发回重审率比全国均值低0.19%,同比下降0.27%,一、二审案件间的移转天数同比下降1.22天,审判质效进一步提升。同时,河南法院利用院庭长监管平台,对涉众维稳、疑难复杂等四类案件进行全流程标注,推行入额院领导、庭长带头办理发回重审、指令再审、提审等三类案件,更好发挥监督指导作用。截至7月,全省三级法院院庭长共承办案件68.2万件,占总结案数的61.4%。
全省法院积极构建“大执行”格局,紧盯群众“急难愁盼”问题,认真对照最高人民法院终本案件“严把七个关口”工作要求,组织评查3908件终本案件,逐案核查、督促整改。高强度清理执行案款,全省法院1至6月共发放案款246.59亿元,清理旧存案款18.28亿元。
健全完善超长期案件分级挂牌督办机制,对“问题楼盘”关联案件集中研判、统一调度、强力推进。截至6月30日,超1年以上未结执行案件比2020年同期减少了84.01%,一批群众关注的“骨头案”“钉子案”得到有效化解。依托流程系统自动推送节点短信1471769条,常态化保障当事人知情权。健全执行救助机制,上半年涉救助案件994件,救助困难当事人1080人,发放救助款1293.44万元,让困难群众有切实的获得感。
优化环境助民企,阳光司法入民心
今年初,河南知名民营企业宇通客车公司为推进全球化战略,启动名称变更,将企业名称由郑州宇通客车股份有限公司更名为宇通客车股份有限公司。郑州市管城回族区人民法院南曹人民法庭法官在走访企业时,了解到宇通商标权和宇通商号正面临被大量侵犯的问题,仅企业名称中使用“宇通”商号且在经营范围上和宇通客车高度重合的企业就有156家,甚至部分企业在商品和宣传中使用宇通注册商标,经过充分调研,法官给出了建议。
“我们按照建议开始维权沟通,目前已口头承诺更名的有21家,出具更名承诺函及正在注销的30家,已完成更名的53家,剩余52家正在处理中。”宇通客车法务处诉服中心负责人胡安乐说。
今年以来,河南全省法院深入开展“法治化营商环境提升专项行动”,围绕保护产权和企业家合法权益、营造法治化营商环境,先后发布典型案例264个。强化审判流程节点管理,严格控制民商事案件延期开庭次数和间隔时间,依法简案快审、繁案精审,让企业尽快从诉累中摆脱出来。推进企业破产“府院联动”机制高效运行,对具有发展前景和挽救价值的危困企业积极适用破产重整、和解程序,帮助快速复工复产。强化善意文明执行,尽可能适用“活封活扣”,依法纠正超标的、超范围、超时限查封,最大限度降低对企业生产经营的不利影响,努力做到“办理一个案件救活一个企业”。
以宣传民法典等法律为重点,河南法院积极组织法官送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进军营,增强人民群众法治意识。全面落实二审案件公开开庭、申请再审案件公开听证制度,既依法及时纠正一、二审不当或错误裁判,又严格规范“发回重审”“指令再审”案件审理,防止“程序空挂”、久审不决。常态化、制度化开展“邀请群众进法院”活动,让群众充分参与、了解、监督法院工作,零距离感受司法为民、公正司法,今年已有46万余名群众走进河南法院,现场旁听庭审。今年1至7月,全省法院累计上网裁判文书94.75万份,文书公开数量居全国第一;开展庭审直播15.87万场,浏览量、观看量2388.11万人次,让人民群众感受阳光司法,看见公平正义。